Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Ноября 2012 в 09:40, контрольная работа
Государственная научно-техническая политика - составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности; определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.
Законодательство в сфере государственной научно-технической политики состоит из Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.96 № 127-ФЗ (в ред. от 30.12.2001) и принимаемых в соответствии с ним законов и иных правовых актов РФ и субъектов РФ.
Федеральный закон регулирует отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ, услуг).
I. ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………..…..…...стр. 3
II. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ……………………………………………… .стр. 5
§ 1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ В РОССИИ И В СИБИРИ ....………………………….стр. 5
§ 2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ В РОССИИ И В СИБИРИ ………………………….. .стр. 15
III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………… стр. 26
IV. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………….стр. 27
Это интервью состоялось после выступления академика Михаила Ивановича Эпова в Доме ученых Сибирского отделения Российской академии наук. Сибирское отделение, пожалуй, можно было бы назвать академией в академии. Хотя наверняка на такое определение академики - и сибирские, и все остальные - обидятся. Но факт остается фактом: 30 тысяч сотрудников, из них 9 тысяч - научные сотрудники; 1853 доктора наук, 149 - действительные члены и члены-корреспонденты РАН. Средняя зарплата всех сотрудников - 25 283 рублей, научных сотрудников - 37 716 рублей. Сотрудников старше 70 лет - около 600 человек, 8%. Общий финансовый оборот - 15 млрд. рублей, в том числе из госбюджета - 9,5 млрд. рублей (остальное - привлеченные средства). Недаром СО РАН - один из самых крупных налогоплательщиков в Сибири. Так что тем для разговора с академиком, директором Института нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А.Трофимука СО РАН (Новосибирск), заместителем председателя президиума СО РАН Михаилом Эповым выдумывать не пришлось.
- Михаил Иванович, мне показалось
вполне оптимистичным ваше
- Если говорить в общем плане,
то дело в том, что наша
наука потерпела поражение в
холодной войне. Смена
- Не секрет, что в научном
сообществе часто говорят о
противопоставлении и даже
- Есть и конфронтация. Вы знаете,
что внутривидовая конкуренция
- самая жесткая. В Москве
- Тем не менее в реализации научных достижений страна серьезно отстает. Не кажется ли вам, что это во многом связано с тем, что в последние 10-15 лет в РАН преобладает такой подход: мы занимаемся фундаментальной (чистой, академической) наукой; дайте финансирование - а мы уж сами знаем, лучше всяких чиновников, кому, сколько денег нужно выделить; сами разберемся, как оценивать результаты научной деятельности.
- На мой взгляд, науки фундаментальной
или прикладной не существует,
наука едина. Есть
- Вот, кстати, пример. Совсем недавно
ученые из французского
- Прикладной в том смысле, что он имеет коммерческий выход.
- Но его же получили не в академии, а в исследовательском подразделении крупной фирмы.
- Я об этом и говорю: наука не делится на фундаментальную и прикладную. А вот результаты научного исследования можно так разделить. Повторяю, я очень настороженно всегда отношусь к людям, которые говорят: "Я занимаюсь фундаментальной наукой". Настоящий исследователь не может так сказать. Он может сказать, что получил вот такой-то фундаментальный результат. Вот это я понимаю.
- По поводу коммерциализации
и внедрения научных
- Здесь существует и еще один
очень важный аспект, который
почти всегда остается как
бы за скобками, - вопрос об
интеллектуальной
- Действительно, это
Но тем не менее в Сибирском отделении РАН рост числа патентов составляет 30% в год. Мы приняли решение, что, несмотря ни на что, должны патентовать в надежде на то, что государственные структуры в конце концов примут решение по этому вопросу - часть денег за лицензию возвращать в институты. А стоимость лицензии - это очень и очень приличные деньги: иногда она сравнима с годовым бюджетом института. Речь может идти о 50-70 миллионах долларов. И конечно, очень обидно, когда эти деньги "проносят" мимо научных институтов. Это не мотивирует научных сотрудников заниматься патентованием.
- Но даже здесь, в
- Талантливой молодежи здесь,
в Сибири, хватит на всех. Молодежи
у нас очень много. В тех
же Baker Hughes и Schlumberger работают и
мои ученики. Есть
У нас в Сибирском отделении РАН система несколько иная. Скажем, треть денег бюджета не распределяется между институтами. Вместо этого объявляется так называемый конкурс междисциплинарных проектов. Требования: в проекте должны участвовать несколько институтов из разных отделений. Например, археологи и геофизики, математики и биологи. И треть бюджета, повторяю, делится исключительно на конкурсной основе, с закрытым рецензированием. Я скажу, что очень многих членов академии "обижают" на этих конкурсах. Эта система существует уже шесть лет, и она дала совершенно потрясающие результаты. Банальная мысль - все рождается на стыке наук, но это действительно так.
Кстати, у пятерки самых крупных институтов СО РАН - ядерной физики, физики полупроводников, катализа, нефтегазовой геологии и геофизики, теоретической и прикладной механики - суммарный оборот составляет 3,5 миллиарда рублей. При этом внебюджетные поступления - 2 миллиарда. То есть больше половины денег эти институты зарабатывают сами. Причем доходы от аренды - мизерные: 23 миллиона. Я хочу обратить ваше внимание на то, что среди институтов, внебюджетные поступления в которых превышают 100 миллионов рублей, есть, например, Институт археологии и этнографии РАН.
- А пример такого
- Вместе с академиком
Дали прогноз, в каких из курганов
могут находиться ледяные линзы.
(А в этих линзах как раз лучше
всего сохраняются
Таким образом, очевидно, что есть перспективы для развития научно-технической политики в России и в Сибири.
III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Известная китайская поговорка «не дай Вам бог жить в эпоху перемен» для нас не актуальна, потому что именно в эпоху перемен мы и живем. Да еще каких перемен!
Президент Российской Федерации Д. Медведев выразил свою полную поддержку научно-технической политики инноваций: «Я поручаю Правительству обеспечить расширение грантовой поддержки разработчиков новейших технологий на конкурсной основе. Институты развития должны заниматься поиском и отбором перспективных проектов по всей территории страны, предоставлять финансовое содействие инновационным предприятиям, в том числе малым инновационным предприятиям, которые создаются сегодня по известному закону при вузах и научных учреждениях, при этом разделять риски и с частными инвесторами, конечно»12.
Будем оптимистами, надо жить, верить в лучшее, верить в себя, в свою семью, в друзей, в Россию, наконец.
IV. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
___________________
27 ноября 2009 г.
1 Д. Медведев. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации / Сайт © Администрации Президента РФ. - 12.11.2009.
2 Д. Медведев. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации / Сайт © Администрации Президента РФ. - 12.11.2009.
3 3 Конституция (Основной закон) Российской Федерации, статьи 44, 72
4 Википедия. Свободная энциклопедия. Режим доступа http://ru.wikipedia.org.
5
Документы Межрегиональной ассоциации
«Сибирское соглашение» (Электронный
ресурс) / Сайт ©2003 Сибирское соглашение.
Режим доступа http://www.sibacc.ru/text/ks/
6 «Наука в Сибири» Еженедельная газета сибирского отделения российской академии наук № 14 (2649) 3 апреля 2008 г.
7 «Наука в Сибири» Еженедельная газета сибирского отделения российской академии наук № 13 (2598) 29 марта 2007 г.
8 Куперштох Н.А. Деятельность академика М.А.Лаврентьева по организации научного центра в Сибири //Мир ученого в ХХ веке: корпоративные ценности и интеллектуальная среда /Материалы Четвертой Всероссийской научной конференции Культура и интеллигенция России: Интеллектуальное пространство (провинция и Центр). ХХ век 27-28 сентября 2000 года. Омск, Т.2. Омск: Курьер, 2000. С.160-163.
Информация о работе Научно-техническая политика в России и Сибири