Вексель в гражданском обороте

Но реалии делового оборота  требуют иного решения. Предлагаем воспользоваться теми скрытыми возможностями, которые заложены в Положении  о переводном и простом векселе  и до сих пор не востребованы. Обратимся к главе IХ «О множественности экземпляров и о копиях». Статья 67 Положения предоставляет каждому держателю векселя право снимать с него копии. Копия должна в точности воспроизводить оригинал с индоссаментами и всеми другими отметками, которые на нем находятся.

Предлагаем следующую  процедуру. Перед тем как обратиться к векселедателю, векселедержатель снимает копию с векселя и  удостоверяет у нотариуса соответствие копии векселя подлиннику. Затем  держатель векселя вручает вексель  векселедателю с соблюдением  определенной последовательности действий: первое – на копии векселедержатель указывает лицо, в руках которого находится подлинник векселя (эту запись на копии держатель предлагает заверить векселедателю перед тем, как тот получит вексель); второе – подписывается акт приема-передачи.

Интересы должника гарантируются  тем, что в руках у него находится  вексель. Интересы кредитора защищены тем, что копия может быть индоссирована  и авалирована в том же порядке  и с теми же последствиями, как  и подлинник (ст. 67 Положения).

В случае каких-либо задержек в оплате векселя кредитор имеет  право потребовать, а должник  обязан вручить подлинник векселя  законному держателю копии. Но главное  состоит в том, что, если он отказывается это сделать, нотариус удостоверяет протестом, что подлинник не был передан, несмотря на его требование. После этого кредитор может осуществлять права регресса против обязанных лиц, в том числе опротестовывать копию векселя в неплатеже, обращаться в суд и представлять копию.

Следует отметить, что  предложение об использовании нескольких экземпляров векселя, которое высказывалось в литературе,⁸ не в полной мере отвечает интересам делового оборота, так как, во-первых, ст.64-66 Положения, регулирующие множественность экземпляров, не применяются к простым векселям в отличие от норм о копиях (ст. 77 Положения); во-вторых, вексель в нескольких экземплярах составляет векселедатель при выдаче векселя, а копию снимает сам векселедержатель, то есть он свободен в своих действиях и не зависит от должника.

Можно считать, что Положение надлежаще составленную копию ставит вровень с подлинником векселя и даже отдает ей преимущество, поскольку если на подлиннике векселедержатель перед вручением его должнику сделал после последнего индоссамента оговорку «начиная отсюда индоссирование действительно лишь на копии» или всякую иную равнозначную формулу, индоссамент, поставленный после этого на подлиннике, является недействительным (ст. 68 Положения).

На наш взгляд, подобный подход не требует каких-либо усилий и затрат, но позволит сторонам относиться друг к другу с большим доверием.

2.3 Санкции и протест в вексельном обращении

 

Вопрос о вексельных санкциях достаточно актуален в силу того, что обращение векселей в  России ныне достигло значительных размеров. Основную массу находящихся в обращении векселей составляют банковские. Кризис отдельных из них, задержки платежей ставят перед векселедержателями практическую проблему взыскания вексельных сумм, а также санкций, установленных вексельным законодательством.

Положение о переводном и простом векселе (далее – Положение о векселях) устанавливает для векселедержателя право требовать при предъявлении иска (п. 48):

1) сумму векселя, не акцептованную или не оплаченную, с процентами, если они были обусловлены;

2) сумму в размере  шести процентов со дня срока платежа;

3) издержки по протесту, по посылке извещения, а также  другие издержки;

4) пеню в размере  трех процентов со дня срока  платежа.

На практике возникает  вопрос: как исчислять проценты и  пеню – в годовых процентах  или за каждый день просрочки? Поскольку Положение не дает на него ответа, единственная возможность для принятия решения – толкование Положения о векселях. Если в отношении процентов мнения сходятся: проценты исчисляются в годовых, то при взыскании пени ситуация противоположная, одни считают, что пеню следует взыскивать в размере трех процентов годовых, другие – трех процентов за каждый день просрочки.

Высший Арбитражный  Суд РФ встал на позицию взыскания  пени в размере трех процентов  годовых.

В обоснование своего подхода Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал:

- исчисление пени в размере трех процентов со дня срока платежа является нормой о законной неустойке, которая не подлежит расширительному толкованию. Эта норма не должна противоречить также и действовавшей на момент принятия Положения о векселях статье 226 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, предусматривающей ответственность за просрочку должника по денежному обязательству в виде уплаты за время просрочки трех процентов годовых с просроченной суммы;

- в Рекомендациях по использованию векселей в хозяйственном обороте, изложенных в письме Центробанка РФ от 9 сентября 1991 года N 14-3/30, также указано на возможность векселедержателя требовать взыскания пени в размере трех процентов годовых со дня срока платежа;

- пеня в размере трех процентов в день означает несоразмерность имущественной ответственности самому нарушению.

Принятие высшей судебной инстанцией такого решения несколько  успокоило споры и внесло ясность  в ситуацию.

Однако 24 мая 1996 года Центральный банк РФ издал телеграмму, в которой указал, что кредитные организации при совершении операций с векселями должны исходить из того, что проценты составляют шесть процентов годовых, а пеня – три процента за каждый день просрочки.

Таким образом, на повестку дня вновь был поставлен вопрос о размере вексельных санкций.

Считаем, что данная телеграмма Центрального банка РФ не имеет нормативной  силы и, следовательно, не может быть использована для взыскания санкций  в указанных в ней размерах, т.к. изложенные в телеграмме правила представляют собой расширительное толкование ст. 48 Положения о векселях, а Центральный банк РФ не наделен правом толковать нормы действующего законодательства.

Роль банков в развитой рыночной экономике состоит в  том, чтобы учитывать «чужие» векселя, принимать их на инкассо и выдавать кредиты под обеспечение векселей. Если банк выпускает собственные векселя, это – признак его неблагонадежности, значит, у него нет денежных средств для осуществления банковской деятельности или исполнения своих обязательств. Привлечение же денежных средств на условиях платности, возвратности и срочности производится не при помощи векселей, а облигаций либо депозитных и сберегательных сертификатов.

Интересно, что ЦБ РФ обязал кредитные организации руководствоваться своей телеграммой. Между тем законодательство для всех одно, независимо от того, применяется ли оно кредитной организацией или иным участником гражданских правоотношений.

Таким образом, рассматриваемая  телеграмма издана Центробанком РФ в  нарушение его компетенции и, следовательно, не порождает правовых последствий.

Очевидно, что указанная  телеграмма напрямую затрагивает права, свободы или обязанности граждан, так как участниками вексельных правоотношений могут быть граждане. Вексельная правоспособность совпадает с общегражданской, то есть вступать в вексельные отношения может любой субъект гражданского права. Однако данная телеграмма в Минюсте не зарегистрирована, что ставит под сомнение ее юридическую силу.

В силу п. 10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» данная телеграмма не влечет правовых последствий и не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений. Таким образом, попытка Центробанка РФ установить свои правила об исчислении вексельных санкций несостоятельна.

И все же вопрос о размере  санкций и порядке их исчисления нельзя считать решенным. Соглашаясь в целом с практикой взыскания пени в размере трех процентов, считаем, что аргументы в защиту указанной позиции нуждаются в дальнейшей разработке.

Действительно, исчисление пени в размере трех процентов  годовых является нормой о законной неустойке, которая не должна противоречить ст. 226 ГК РСФСР 1964 года, действовавшей в момент принятия Положения о переводном и простом векселе.

Но следует отметить, что проблема исчисления пени возникла не в 1992, а еще в 1937 году.

Таким образом, данная проблема требует принципиального решения, основанного не только на анализе действовавшего в тот или иной момент законодательства, но и на исследовании правовой природы вексельных санкций.

До рассмотрения данных вопросов отметим, что вексельные отношения полностью входят в предмет гражданско-правового регулирования, так как представляют собой основанные на равенстве, имущественной самостоятельности и автономии воли имущественные отношения между субъектами гражданского права. Следовательно, применение вексельного законодательства не исключает, а предполагает применение общегражданского законодательства. Нормы вексельного и гражданского права соотносятся как специальные и общие, а именно: нормы гражданского права применяются к вексельным отношениям постольку, поскольку они не изменены нормами вексельного права.

Теперь перейдем непосредственно  к вексельным санкциям.

Пеня в размере трех процентов со дня срока платежа.

Пеня представляет собой  денежную сумму, которую должник  обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (ст. 330 ГК). Размер пени может устанавливаться как в годовых, так и в процентах за каждый день просрочки. Способ исчисления не влияет на правовую природу пени.

Если предположить, что  пеня, указанная в п. 48 Положения  о векселях, уплачивается в размере  трех процентов за каждый день просрочки, то размер годовых составит 1080 процентов. Очевидно, что такая пеня не просто несоразмерна нарушению, а чрезмерно  велика с точки зрения обычаев делового оборота в отношении установления гражданско-правовых санкций.

В этом плане следует  обратить внимание на упомянутое письмо ЦБ РФ от 9 сентября 1991 года «О банковских операциях с векселями», которым  были утверждены Рекомендации по использованию векселей в хозяйственном обороте. Как следует из названия, их нельзя считать нормативным актом. Но ничто не мешает рассмотреть изложенные в письме правила о взыскании вексельных санкций как применяемые в практической деятельности обычаи делового оборота.

Проценты в размере  шести со дня срока платежа.

Здесь возникают две  проблемы:

1. Проблема соотношения данных процентов и процентов, предусмотренных ст. 395 ГК;

2. Проблема соотношения процентов и пени.

Первая проблема лежит  в русле взаимодействия норм вексельного и гражданского права, а значит, нормы ст. 395 ГК могут применяться постольку, поскольку они не изменены ст. 48 Положения о векселях.

Статья 395 Кодекса устанавливает  ответственность за неисполнение денежного  обязательства. Содержание статьи несколько шире, чем ее название, так как включает в себя случаи ответственности не только за неисполнение денежного обязательства, но и за его ненадлежащее исполнение. Данная статья определяет:

1) правовую природу процентов – плата за пользование чужими денежными средствами;

2) условия наступления  ответственности:

- противоправность поведения нарушителя, выразившаяся в неправомерном удержании чужих денежных средств, уклонении от их возврата, иной просрочке в их уплате либо неосновательном получении или сбережении за счет другого лица;

- специальное условие ответственности – факт пользования чужими денежными средствами;

- причинная связь между допущенными нарушениями и пользованием денежными средствами, так как согласно диспозиции ст. 395 Кодекса пользование чужими денежными средствами должно происходить вследствие неправомерного удержания. Закон исходит из презумпции того, что если лицо удерживало денежные средства, то оно ими и пользовалось. Если ответчик докажет, что он не пользовался чужими денежными средствами, проценты не подлежат взысканию из-за отсутствия основания для взыскания,

3) размер ответственности определяется учетной ставкой ЦБ РФ в месте нахождения кредитора,

4) порядок исчисления – до момента фактического исполнения обязательств должником.

Очевидно, что вексель  есть денежное обязательство. Следовательно, уплата процентов при неоплате векселя, предусмотренная ст. 48 Положения  о векселях, представляет собой ответственность  за неисполнение денежного обязательства, равно как и ст. 395 Кодекса.

Однако ст. 48 Положения  о векселях регулирует только вопрос о размере процентов и не более  того. В то же время ст. 395 ГК допускает  установление законом или договором  иного размера процентов. Значит, Положение о переводном и простом  векселе - именно тот закон, который установил иной размер – шесть процентов. Поскольку учетная ставка ЦБ РФ определяется в годовых процентах, то шесть процентов – это также годовые проценты.