Фирма

Особенности функционирования акционерных  обществ заключается в следующем:

• они используют эффективный способ мобилизации финансовых ресурсов;
• распыленностью риска, т.к. каждый акционер рискует потерять только те деньги, которые он затратил на приобретение акций;
• участие акционеров в управлении обществом;
• право акционеров на получение дохода (дивиденда);
• дополнительные возможности стимулирования персонала.

Производственные кооперативы. Это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Члены производственного кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворение требований его кредиторов.

Государственные и муниципальные  унитарные предприятия. Унитарным   предприятием  признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за собственником имущества. Имущество унитарного  предприятия  является неделимым  и  не может быть распределено вкладом (долям, паям). В том числе между работниками  предприятия . В  форме  унитарных  предприятий  могут быть созданы только государственные  и  муниципальные предприятия. 
Унитарные предприятия подразделяются на две категории:  
унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;  
унитарные предприятия, основанные на праве оперативного  управления .  
Право хозяйственного ведения - это право предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами. 
Право оперативного управления - это право предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за  ним  имуществом собственника в пределах, установленным законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. 
Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, т.е. предприятие, функционирующее на основе права хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении. Предприятия могут создавать различные объединения.

Разные режимы имущества — одно вещное право? Среди  организационно-правовых   форм  юридических лиц, имеющих имущество на основе иных вещных прав, мы знаем учреждения, государственные  предприятия  на праве хозяйственного ведения  и  государственные  предприятия  на праве оперативного  управления  (казенные  предприятия ). Различное имущество этих организаций находится в разных режимах. 1 Для госпредприятия на праве хозяйственного ведения мы можем различать: имущество, составляющее основные фонды, распоряжение которыми осуществляется по решению собственника имущества (правительства или главы местной администрации) (пп. 1) п. 1 ст.25 Указа Президента, имеющего силу закона, «О государственном  предприятии »); деньги, полученные от сделок с основными фондами, используемыми  предприятием  самостоятельно, если иное не установлено собственником (п.2 ст.25 указа); остальное имущество, находящееся в самостоятельном распоряжении  предприятия , если иное не предусмотрено законодательством (п.3 ст.25 указа).

Для казенного  предприятия  можно выделить: деньги, которыми  предприятие  отвечает по своим обязательствам самостоятельно, в отличие от иного имущества (п. 1 ст.44 указа); продукцию  предприятия , которая может быть реализована  предприятием  самостоятельно (абз. 2 ст.38 указа); все остальное имущество, распоряжаться которым  предприятие  имеет право лишь с согласия уполномоченного  органа  (абз. 1 ст.38 указа). 
Для учреждения (частного) выделяются: деньги, которыми учреждение отвечает по своим обязательствам самостоятельно (ст.207 Гражданского кодекса Республики Казахстан); имущество, полученное за счет деятельности, приносящей доход,  и  учитываемое на отдельном балансе, которое, в отличие от остального имущества, поступает в самостоятельное распоряжение учреждения (абз.2 п.1 ст.206 ГК РК); остальное имущество, приобретенное за счет средств, выделенных по смете, которым учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно (абз. 1 п. 1 ст.206 ГК РК). 
При этом, несмотря на наличие разных режимов для имущества юридического лица определенной  организационно-правовой   формы , считается, что все имущество принадлежит этому конкретному юридическому лицу на основе лишь одного вещного права: права хозяйственного ведения для госпредприятия на праве хозяйственного ведения  и  права оперативного  управления  для казенного  предприятия   и  учреждения. Объектом права хозяйственного ведения  и  права оперативного  управления  является все имущество юридического лица,  и  само понятие вещного права определяется как право юридического лица конкретной  организационно-правовой   формы . «Право хозяйственного ведения является вещным правом государственного  предприятия , получившего имущество от государства как собственника…» (ст. 196 ГК РК). «Право оперативного  управления  является вещным правом учреждения, финансируемого за счет средств собственника,  и  казенного  предприятия , получивших имущество от собственника…» (ст. 202 ГК РК). Характерно, что  и  вопросы, относящиеся к сфере отношений юридического лица  и  учредителя-участника (например, вопросы создания  предприятия , определение предмета  и  целей его деятельности, его реорганизация  и  ликвидация, получение дивидендов), рассматриваются в гражданском кодексе как отношения собственника имущества «субъекта иного вещного права в разделе «Право собственности  и  иные вещные права» (ст.ст. 199,204 ГКРК).

Таким образом, видно, что такие  вещные права, как право оперативного  управления   и  право хозяйственного ведения рассматриваются действующим законодательством в тесной связи с  организационно-правовой   формой  юридических лиц  и  вне этой связи не могут рассматриваться по определению, что приводит к смешению вещных правоотношений  и  правоотношений  организационно-правовых   форм  юридических лиц.

Разные режимы имущества — разные вещные права. 
Проблема, возникающая при определении юридической природы правомочий на закрепленное за госпредприятиями имущество, природа рассматриваемых вещных прав, не нова  и  характерна как для отечественного, так и для зарубежного права. 2 По законодательству все имущество юридических лиц (государственных  предприятий  и частного учреждения) находится на праве хозяйственного ведения или оперативного  управления , которое производно от права собственности и несомненно уже по содержанию, нежели право собственности. Отсюда и вопрос: может ли такая организация участвовать в товарообороте, продавая производимую продукцию в собственность другим лицам? 3 Действительно, передача права собственности осуществляется в порядке правопреемства, 4 если же юридическое лицо не имело права собственности, то каким образом он могло его кому-либо передать? Проблема государственного  предприятия  стояла довольно остро т.к. имела значение  и  для экономики страны,  и  для научно обоснованной реализации идеологических требований - избежать «эксплуататорской» частной собственности на средства производства.

По законодательству РК государственное   предприятие  на праве хозяйственного ведения имеет различный режим для основных средств  и  остального имущества. Так, реализация, продажа залог  и  долгосрочная аренда основных средств возможна лишь с согласия собственника (пп.1 п.1 ст. 25 указа). Потому предложение, где  предприятие  имело бы право собственности на имущество, не может относиться к основным фондам  предприятия  на праве хозяйственного ведения (далее называемого хозяйственным государственным  предприятием ). Возможность же наличия у этого  предприятия  имущества на основе различных вещных прав не противоречит логике  и  духу гражданского права (как любое юридическое лицо может обладать  и  правом собственности на одно имущество,  и  правом землепользования одновременно). Потому мы попытаемся представить хозяйственное  предприятие , которому имущество, относящееся к основным средствам, принадлежит на основе вещного права, не являющегося пpaвом собственности (далее мы называем правом оперативного  управления ), другое имуществе находится в собственности государственного хозяйственного  предприятия .

Нормы, определяющие полномочия государства (уполномоченного  органа ) не претерпевают изменений, т.к. фактически представляют отношения учредителя (участника) юридического лица  и  самого юридического лица (не как вещные правоотношения, а как отношения  организационно-правовой   формы  юридического лица), за исключением полномочия «осуществлять контроль за использованием по назначению  и  сохранностью принадлежащего имущества» (ст. 23 указа). Последнее полномочие в этом случае может трансформироваться в полномочие учредителя осуществлять контроль за деятельностью  предприятия , в том числе за соответствием деятельности требованиям учредительных документов  и  законодательства. При этом учредительные документы  и  законодательство могут содержать обязанность государственного хозяйственного предприятия использовать принадлежащее имущество по назначению  и  сохранять его.

Государство является публичным субъектом,  и  в принципе всякие ограничения его вещных прав могут рассматриваться не как внешнее ущемление его субъективного права, а как собственная инициатива, т.к. законотворчество есть сфера государственной деятельности. Так, к примеру, ограничение возможностей распоряжаться имуществом, еще относящимся по ныне действующему законодательству к праву собственности государства: водами, растительным  и  животным миром  и  пр., в частности, возможности  их  продажи другим лицам, не значит ущемления права собственности государства, но, напротив, инициатива не передавать указанное имущество другим лицам исходит от самого собственника.7 Так же  и  в отношении права собственности государства на переданное в оперативное  управление  государственному хозяйственному  предприятию  имущество: государство может самостоятельно (законодательно) по своей инициативе ограничить возможность изъять имущество из оперативного  управления   предприятия . Тогда изъятие будет возможно лишь в случаях, предусмотренных законом (подобно п.3 ст.22 указа). При этом, однако, изъятие по этим основаниям будет невозможным для имущества, находящегося у  предприятия  на праве собственности (т.е. неосновных средств), что, на наш взгляд, правильно. Если же хозяйственная практика потребует наличия возможности изъять в случаях, предусмотренных законом,  и  имущество, не относящееся к основным средствам, то такое выделение части имущества из имущества  предприятия  похоже на отношения в полном товариществе, где участник может выделить долю из имущества юридического лица при выходе из него. Такое выделение части имущества участником юридического лица возможно, но, скорее, является исключением, характерным для конкретных  организационно-правовых   форм , чем общим правилом для всех юридических лиц. Оно требует  и  защиты интересов кредиторов, хотя бы нормой о субсидиарной ответственности участника в том или ином объеме.

Что касается ответственности государственного хозяйственного  предприятия , то оно должно самостоятельно отвечать по своим обязательствам всем имуществом, принадлежащим на праве собственности,  и  деньгами. Имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного  управления  (основными фондами), юридическое лицо самостоятельно распоряжаться не может, что, соответственно, отражается  и  на его имущественной ответственности. Однако  организационно-правовая   форма  государственного хозяйственного  предприятия  может содержать нормы о субсидиарной ответственности участника (учредителя) юридического лица в пределах средств, составляющих основные средства  предприятия .

Итак, для хозяйственного  предприятия  возможно избежать еще одного вещного права - права хозяйственного ведения  и , используя право оперативного  управления , решить возникающие вопросы формированием обязательственных правоотношений  организационно-правовой   формы . 
Для тех юридических лиц, которые в соответствии с ныне действующим законодательством Республики Казахстан обладают имуществом на праве оперативного  управления  (казенное  предприятие   и  учреждение), в отдельный режим выделяются денежные средства предприятия. Казенное предприятие и учреждение несут самостоятельную ответственность деньгами (п. 1 ст.44 указа и ст.207.ГК РК), когда остальное имущество не может быть взыскано по долгам работающего предприятия. Вообще, деньги как имущество и объект вещного права выделяются из общей массы. Так, нельзя применить в полной мере норму о необходимости согласия собственника и невозможности самостоятельно распоряжаться имуществом (ст.206 ГК РК, ст.38 указа) в отношении денег. Правило о невозможности самостоятельно распоряжаться имуществом относится к имуществу, принадлежащему на праве оперативного  управления ; деньги, по всей видимости, к такому имуществу не относятся, так как являются особым объектом.

Считается, что объектом права собственности  могут быть лишь индивидуально определенные вещи.8 Деньги же как средство платежа  могут быть индивидуализированы  только в массе принадлежности к  тем или иным фондам либо в момент  их  передачи; конкретно в своей единичности  они  не индивидуализируются (подобно природным объектам, по законодательству еще относящимся к исключительной государственной собственности, которые также имеют особый режим, отличный от режима прочего государственного имущества 9). Потому и существуют ограничения истребования денег из чужого незаконного владения у добросовестного приобретателя (ст.262 ГК РК). Помним, что право оперативного  управления  является вещным правом, производным от права собственности, и на имущество, находящееся в оперативном  управлении , сохраняют права и собственник имущества, и оперативный управляющий. А в отношении денег как средства платежа важны не конкретные купюры или монеты (говоря о наличных деньгах) либо иной материальный носитель, а количество денег, идеальное значение  их  стоимости. Поэтому деньги - особый объект, который может принадлежать субъектам, но не может быть объектом субъективного права собственности. Объектом права оперативного  управления  деньги тоже не являются. Отрицать возможность какой-то принадлежности денег субъектам (владельцам либо лицам, за которыми  они  закреплены) невозможно.  И  называя здесь вещное право, на основе которого могут принадлежать субъектам деньги, говорим, что вещное право на деньги находится у юридического лица, а не у его учредителя.

Итак, если для хозяйственного  предприятия  существует в основном три  вида  имущества (основные средства на праве оперативного  управления , деньги на основе вещного права на деньги  и  остальное имущество на праве собственности), то для казенного  предприятия  - только два (деньги  и  прочее имущество, находящееся на праве оперативного  управления ). 
Что касается продукции казенного  предприятия , реализация которого осуществляется  предприятием  самостоятельно, то здесь получается, что последствия осуществляемой сделки возникают  и  для собственника (т.к. он теряет право собственности),  и  для  предприятия  (т.к. оно действует от своего имени). Кроме того,  предприятие , не обладая правом собственности, от своего имени передает другому лицу право собственности, принадлежащее учредителю, действуя так, как будто само является собственником. Таким правом  предприятие  может наделить только собственник имущества, подобно тому, как это происходит в договоре комиссии, где одна сторона наделяется правом от своего имени отчуждать имущество, принадлежащее другой стороне, в интересах последней.10 Казенное  предприятие , реализуя продукцию, как бы «облачается в рубашку собственника»  и  от своего имени продает чужое имущество. Право на это действие казенное  предприятие  получило от собственника (государства - публичного субъекта), выражение воли которого закреплено в законодательстве; по этой причине законное полномочие самостоятельной реализации продукции относится лишь к государственным  предприятиям  (п.2 ст. 206 ГК РК).