Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Февраля 2012 в 18:36, курсовая работа
Финансовая политика – составная часть экономической политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов.
Введение…………………………………………………………………………1
Глава 1. Экономическое содержание и цели финансовой политики государства……………………………………………………………………..2
1.1 Сущность, цели и задачи финансовой политики государства………….2
1.2 Организация финансовой политики государства………………………..4
1.3. Типы финансовой политики государства……………………………….7
Глава 2. Финансовая политика в Российской Федерации на современном этапе……………………………………………………………………………12
2.1 Финансовая политика РФ в условиях кризиса 1998г…………………..12
2.2 Финансовая политика РФ в условиях кризиса 2008г…………………..13
2.3 Программа развития финансовых отношений до 2023 года…………..22
Заключение……………………………………………………………………35
Список использованной литературы…………………………………………36
Прогноз расходов и сбалансированность бюджетной системы на период до 2023 года
Суммарные расходы бюджетной системы в данном сценарии сокращаются с 34.3% ВВП в 2010 году до 31.9% ВВП в 2023 году из-за сокращения доходов бюджетной системы. При этом происходит перераспределение расходов между уровнями бюджетной системы в пользу региональных бюджетов и внебюджетных фондов, так как доля федерального бюджета в доходах в течение анализируемого периода сокращается. Так, доля федерального бюджета в общих расходах сокращается с 51% в 2007 году до 47% в 2023 году (с учетом трансфертов из федерального бюджета).
Динамика общих и непроцентных расходов по уровням бюджетной системы представлена в таблице 5.
Таблице 5.
Прогнозные расходы бюджетной системы (%ВВП)
Расходы | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
Расши- ренный | 34,3 | 33,8 | 33,6 | 33,5 | 33,4 | 33,3 | 33,1 | 32,8 | 32,6 | 32,4 | 32,2 | 32,2 | 32,0 | 31,9 |
Консо-лидиро-ванный | 28,8 | 28,2 | 28,0 | 27,9 | 27,8 | 27,5 | 27,3 | 27,0 | 26,9 | 26,6 | 25,9 | 26,1 | 25,8 | 25,7 |
Федераль ный | 17,7 | 17,0 | 16,9 | 16,9 | 16,8 | 16,7 | 16,4 | 16,3 | 16,0 | 15,8 | 15,4 | 15,4 | 15,3 | 15,1 |
Непро центные расходы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Расши-ренный | 33,8 | 33,3 | 33,0 | 32,9 | 32,7 | 32,6 | 32,3 | 32,0 | 31,8 | 31,5 | 31,3 | 31,3 | 31,1 | 30,9 |
Консо-лидиро-ванный | 28,3 | 27,6 | 27,4 | 27,3 | 27,1 | 26,8 | 26,6 | 26,2 | 26,0 | 25,7 | 25,1 | 25,2 | 24,8 | 24,7 |
Федерал-ьный | 17,2 | 16,6 | 16,4 | 16,4 | 16,3 | 16,2 | 15,9 | 15,7 | 15,5 | 15,2 | 14,8 | 14,9 | 14,7 | 14,5 |
Рис. 4 Прогноз параметров расширенного бюджета, % ВВП
Базовый сценарий предполагает постепенный рост чистого долгового финансирования как для федерального бюджета (до установленного в Бюджетном Кодексе ограничения в 1% ВВП), так и для региональных бюджетов. При этом баланс расширенного бюджета до 2016 года будет оставаться положительным из-за растущих отчислений на накопительную часть пенсий, которые не могут быть израсходованы и поэтому увеличивают профицит Пенсионного фонда.
Расходы федерального бюджета к 2023 году частично будут финансироваться из Резервного фонда в силу недостаточности нефтегазовых доходов и инвестиционного дохода от размещения средств Резервного фонда для финансирования нефтегазового трансферта объемом 3,7% ВВП, как установлено в Бюджетном Кодексе.
В таблице 6 представлена динамика общего и ненефтегазового баланса бюджетов разного уровня.
Балансы бюджетов разного уровня
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
БАЛАНС (% ВВП) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Расши ренный | 1,5% | 1,6% | 1,6% | 1,5% | 1,3% | 1,0% | 0,7% | 0,4% | 0,2% | 0,1% | 0,3% | 0,0% | -0,1% | -0,2% |
Консо лидиро ванный | 0,1% | 0,1% | 0,0% | -0,3% | -0,6% | -0,9% | -1,2% | -1,6% | -1,9% | -2,1% | -2,0% | -2,5% | -2,7% | -2,9% |
Федераль ный | 0,5% | 0,5% | 0,4% | 0,2% | -0,1% | -0,4% | -0,7% | -1,0% | -1,3% | -1,5% | -1,4% | -1,9% | -2,0% | -2,2% |
Таблица 7.
Ненефтегазовый баланс (%ВВП)
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
Расши ренный | -5,1% | -4,3% | -4,1% | -4,0% | -3,8% | -3,9% | -3,8% | -3,8% | -3,8% | -3,7% | -3,3% | -3,4% | -3,4% | -3,3% |
Консо лидиро ванный | -6,5% | -5,8% | -5,7% | -5,7% | -5,7% | -5,8% | -5,8% | -5,8% | -5,8% | -5,9% | -5,6% | -5,9% | -5,9% | -6,0% |
Феде ральный | -6,1% | -5,4% | -5,3% | -5,3% | -5,3% | -5,3% | -5,3% | -5,3% | -5,3% | -5,3% | -5,0% | -5,3% | -5,3% | -5,3% |
В таблице 7 приведены объемы долгового финансирования для разных уровней бюджетной системы. Долговое финансирование расходов федерального бюджета в 2020 году сокращается из-за сокращения трансферта в ПФР в результате повышения поступлений страховых взносов в этот период.
Чистое долговое финансирование (% ВВП)
Чистое долговое финан сирование | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
Расширенный | 1,3% | 1,4% | 1,4% | 1,4% | 1,4% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,6% | 1,3% | 1,6% | 1,6% | 1,7% |
Консолидированный | 1,3% | 1,4% | 1,4% | 1,4% | 1,4% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,6% | 1,3% | 1,6% | 1,6% | 1,7% |
Федеральный | 0,9% | 1,0% | 1,0% | 1,0% | 1,0% | 1,0% | 1,0% | 1,0% | 1,0% | 1,0% | 0,7% | 1,0% | 1,0% | 1,0% |
внешнее |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Расширенный | -0,3% | -0,3% | -0,1% | -0,1% | -0,1% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% |
Консолидированный | -0,3% | -0,3% | -0,1% | -0,1% | -0,1% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% |
Федеальный | -0,3% | -0,3% | -0,1% | -0,1% | -0,1% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% |
внутреннее |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Расширенный | 1,5% | 1,7% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,6% | 1,6% | 1,3% | 1,6% | 1,6% | 1,7% |
Консолидиованный | 1,5% | 1,7% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,6% | 1,6% | 1,3% | 1,6% | 1,6% | 1,7% |
Феде ральный | 1,2% | 1,3% | 1,1% | 1,1% | 1,0% | 1,0% | 1,0% | 1,0% | 1,0% | 1,0% | 0,7% | 1,0% | 1,0% | 1,0 |
Как видно из таблицы, внешние заимствования не предусматриваются, внешний долг погашается полностью к 2015 году. Внутренние заимствования постепенно повышаются до 1% ВВП для федерального бюджета и до 0,7% ВВП для региональных бюджетов.
Говоря о конкретных направлениях расходов на 2010-2023 годы, можно предположить, что основными возможными направлениями снижения расходов являются общегосударственные вопросы, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, национальная экономика и ЖКХ.
Заключение
В данной курсовой работе была рассмотрена финансовая политика государства. На основании проделанной работы можно сделать следующие выводы.
Финансовая политика – понятие многоплановое. В целом ее сфера определяется параметрами участия государства в управлении экономикой и социальной сферой, исходя из господствующих на отдельных исторических этапах развития общества теоретических концепций. Также финансовая политика зависит от развитости финансовой системы и меры самостоятельности отдельных ее звеньев.
Российская экономика остается стабильной на фоне кризиса международных фондовых рынков, инвесторы рассматривают Россию как достаточно стабильную страну для вложения средств.
Тем не менее, характер современного этапа развития российской экономики характеризуется наличием множества специфических для этого этапа проблем, среди которых можно выделить недостаточный уровень развития базовых институтов (включая институты правоприменения, обеспечения исполнения контрактов), уровень развития судебной системы, защиты прав собственности.
Наша страна стала больше зависеть от мировой экономики, но мы имеем хорошую систему защиты, и влияние мирового финансового кризиса будет несущественным.
Рассмотренная программа развития финансовых отношений до 2023 года дает развернутый ответ на вопрос о том, как будет дальше развиваться экономика России и в каких направлениях, какими методами будет претворятся в жизнь разработанный сценарий.
Список использованной литературы
1. Федерального Конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 02.03.2007)" ст. 15 О правительстве Российской Федерации"(одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997).
2. Бюджетный кодекс РФ.
5. Финансы//Под ред. профессора А.Г. Грязновой, профессора Е.В. Маркиной//Москва, «Финансы и статистика», 2004
6. Финансы, денежное обращение и кредит. //Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. М.: Юрайт-Издат,// 2006. — 543 с.
7. Финансы и кредит – Краткий курс лекций/И.В. Бокова, С.П. Дядичко, И.П. Крымова, Л.А. Мусина, И.А. Резник//Под ред. доктора эконом. наук, проф. зав. кафедрой банковского дела Санкт-Петербургского университета экономики и финансов Белоглазова Г.Н.//Оренбург: ГОУ ОГУ, 2004.