Валютный контроль

       Основные задачи данного контроля:

       выявление случаев хищения и  недостач денежных средств и  материальных ценностей, бесхозяйственности, других нарушений финансовой  дисциплины;

       разработка предложений по устранению  условий и причин, их порождающих;

       принятие мер по возмещению виновными лицами причиненного ущерба и др.

      

     5.  Аудиторский (независимый)  финансовый контроль 

     В соответствии с Федеральным законом  от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской  деятельности" аудиторская деятельность (аудит) представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований хозяйственных субъектов, а также оказанию им иных аудиторских услуг.

       Аудиторская деятельность осуществляется  наряду с финансовым контролем,  проводимым в соответствии с  законодательством РФ, специально  уполномоченными органами. Аудиторы, прошедшие аттестацию и желающие работать самостоятельно, а также аудиторские фирмы начинают свою деятельность после государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности, получения лицензии и включения в государственный реестр аудиторов и аудиторских фирм.

       Лицензии на осуществление специального  аудита выдаются: Центральным банком  РФ для проведения банковского  аудита; Департаментом страхового  надзора Министерства финансов  РФ для проведения аудита страховых  организаций. Лицензии на проведение общего аудита, а также аудита бирж, инвестиционных фондов выдает Министерство финансов РФ.

       Основная цель аудиторской деятельности - установление достоверности бухгалтерской  (финансовой) отчетности хозяйствующих  субъектов и соответствия совершенных  ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам РФ. Аудиторские проверки бывают обязательными и инициативными.

       Обязательная аудиторская проверка  проводится в случаях, прямо  установленных законодательными  актами РФ, инициативная - по решению  хозяйствующего субъекта.

       Обязательная аудиторская проверка  может также производиться по  поручению органов дознания, следователя  при наличии санкции суда или  арбитражного суда. Федеральный  закон "Об аудиторской деятельности" подробно регламентирует вопросы,  связанные с оплатой работы аудитора, ответственностью хозяйствующего субъекта за уклонение от проведения обязательной аудиторской проверки, порядком проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности и т.д.

       Качество аудиторского заключения  может быть проверено органом, выдавшим лицензию на осуществление аудиторской деятельности, по заявлению хозяйствующего субъекта, собственной инициативе или предложению прокурора. В случае обнаружения неквалифицированного проведения аудиторской проверки, приведшей к убыткам для государства или для хозяйствующего субъекта, с аудитора (аудиторской фирмы) могут быть взысканы на основании решения суда или арбитражного суда по иску органа, выдавшего лицензию:

       понесенные убытки в полном  объеме;

       расходы на проведение перепроверки;

       штраф, зачисляемый в федеральный  бюджет, в определенном размере. 

     6.  Контроль финансово-кредитных  органов (банковский  контроль) 

     Государственный финансовой контроль ведется также  банками и другими кредитными учреждениями. Банковский контроль осуществляется банками в ходе операций по кредитованию, финансированию и расчетам. Банковский контроль необходим для эффективного использования банковских ссуд и направлен на укрепление платежной дисциплины.

       Внутрихозяйственный контроль представляет собой проверку производственной и хозяйственной деятельности предприятий в целом, отдельных его структурных подразделений, осуществляемую бухгалтерией, финансовым отделом и другими экономическими службами хозяйствующего субъекта. 

     7. Счетная палата  Российской Федерации как субъект государственного финансового контроля

     Для усиления контроля со стороны Федерального Собрания РФ за своевременным исполнением  доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных  внебюджетных фондов по объему, структуре и целевому назначению была создана Счетная палата РФ - постоянно действующий орган государственного финансового контроля, подотчетный Федеральному Cобранию. Основным нормативным документом является Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной палате РФ".

       В своей деятельности Счетная  палата руководствуется Конституцией  Российской Федерации, настоящим  Федеральным законом, другими  законами Российской Федерации.  В рамках задач, определенных  действующим законодательством,  Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью.

       Счетная палата является юридическим  лицом, имеет печать с изображением  Государственного герба Российской  Федерации и со своим наименованием.

       Местонахождение Счетной палаты - г. Москва.

       Задачами Счетной палаты являются:

       организация и осуществление  контроля за своевременным исполнением  доходных и расходных статей  федерального бюджета и бюджетов  федеральных внебюджетных фондов  по объемам, структуре и целевому  назначению;

       определение эффективности и  целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

       оценка обоснованности доходных  и расходных статей проектов  федерального бюджета и бюджетов  федеральных внебюджетных фондов;

       финансовая экспертиза проектов  федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

       анализ выявленных отклонений  от установленных показателей  федерального бюджета и бюджетов  федеральных внебюджетных фондов  и подготовка предложений, направленных  на их устранение, а также на  совершенствование бюджетного процесса  в целом;

       контроль за законностью и  своевременностью движения средств  федерального бюджета и средств  федеральных внебюджетных фондов  в Центральном банке Российской  Федерации, уполномоченных банках  и иных финансово-кредитных учреждениях  Российской Федерации;

       регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

       Счетная палата осуществляет  контроль за исполнением федерального  бюджета на основе принципов  законности, объективности, независимости и гласности.

       Счетная палата состоит из  Председателя Счетной палаты, заместителя  Председателя Счетной палаты, аудиторов  Счетной палаты, аппарата Счетной  палаты.

       Структуру и штатное расписание  аппарата Счетной палаты утверждает Коллегия Счетной палаты по представлению Председателя Счетной палаты в пределах средств на содержание Счетной палаты.

       Председатель Счетной палаты  назначается на должность Государственной  Думой сроком на шесть лет.  Постановление о назначении Председателя Счетной палаты принимается Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

       Председателем Счетной палаты  может быть гражданин Российской  Федерации, имеющий высшее образование  и опыт профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов.

       Председатель Счетной палаты  не может состоять в родственных  отношениях с Президентом Российской  Федерации, Председателем Совета  Федерации и Председателем Государственной Думы, Председателем Правительства Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, Председателем Конституционного Суда Российской Федерации, Председателем Верховного Суда Российской Федерации и Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

       Председатель Счетной палаты:

       осуществляет руководство деятельностью  Счетной палаты и организует  ее работу в соответствии с  Регламентом Счетной палаты;

       представляет Совету Федерации и Государственной Думе совместно с заместителем Председателя Счетной палаты отчеты о работе Счетной палаты;

       представляет Счетную палату  в органах государственной власти  Российской Федерации и за  рубежом.

       Во исполнение возложенных на  него полномочий Председатель Счетной палаты издает приказы и распоряжения, осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Счетной палаты, заключает хозяйственные и иные договоры.

       Председатель Счетной палаты  имеет право принимать участие  в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации.

       Председатель Счетной палаты  не может быть депутатом Государственной  Думы, членом Правительства Российской  Федерации, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

       Заместитель Председателя Счетной  палаты назначается на должность  Советом Федерации сроком на  шесть лет. Постановление о  назначении заместителя Председателя Счетной палаты принимается большинством голосов от общего числа депутатов (членов) Совета Федерации.

       Заместителем Председателя Счетной  палаты может быть гражданин  Российской Федерации, имеющий  высшее образование и опыт  профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов.

       Заместитель Председателя Счетной  палаты не может состоять в  родственных отношениях с Президентом  Российской Федерации, Председателем  Совета Федерации и Председателем Государственной Думы, Председателем Правительства Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, Председателем Конституционного Суда Российской Федерации, Председателем Верховного Суда Российской Федерации и Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

       Заместитель Председателя Счетной  палаты выполняет должностные  обязанности в соответствии с  Регламентом Счетной палаты, исполняет  в отсутствие Председателя Счетной палаты его функции, по поручению Председателя Счетной палаты представляет Счетную палату в органах государственной власти Российской Федерации и за рубежом.

       Заместитель Председателя Счетной  палаты имеет право принимать  участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации.

       Заместитель Председателя Счетной  палаты не может быть депутатом  Государственной Думы, членом Правительства Российской Федерации, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.