Валютное регулирование в Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

РОСТОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ  ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА «ФИНАНСЫ И КРЕДИТ» 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Финансовое право»

на тему:

«Валютное регулирование  в Российской Федерации» 
 

Выполнила:

Студентка группы НиН – 405                                                          В.В. Угай

Проверила:

Преподаватель каф. «ФиК»                                                            В.В.Мазий

Работа защищена с оценкой: 

Ростов-на-Дону

2011 год 

Содержание: 

Введение                                                                                                      

1 Правовые  основы валютного регулирования                                                                  

1.1 Определение валютного регулирования                                             

1.2 Нормативно-правовая  база                                                                         

1.3 Меры ответственности за нарушение валютного законодательства  

2 Центральный  банк России как орган валютного  регулирования       

2.1 Место  банка России в системе валютного  регулирования                

2.2 Улучшение  института ответственности за нарушение валютного законодательства актов ЦБ РФ                                                                

3 Проблемы и  направления совершенствования   валютно – правового регулирования                                                                                                 

Заключение                                                                                                        

Список использованной литературы                                                                                          

 

Введение 

     В настоящее время  отечественная  экономика, становясь обязательной долею  международного рынка товаров, услуг,  технологий  и капиталов, переживает  период  формирования и улучшения системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

     В системе регулирования рыночной экономики весомое место занимает валютная политика, инструментом реализации которой является валютное регулирование.

     Одним из важнейших составляющих эффективного проведения как внутренней, так и внешней экономической политики страны считается валютное регулирование внутри страны. Для грамотного воплощения валютной политики необходимо устанавливать нормы права, которые будут регулировать валютные взаимоотношения на внутреннем рынке валют.

     На  валютном рынке любой экономический  субъект (правительство, хозяйствующий субъект) выступает в виде продавца либо покупателя. Любой из них имеет собственные финансовые интересы. При совпадении интересов происходит акт купли-продажи валютных ценностей. Вследствии этого валютный рынок есть своего рода инструмент согласования интересов продавца и покупателя валютных ценностей.

     В этой связи возникает потребность  валютного регулирования и валютного  контроля внутри государства, что также  считается существенным фактором для  эффективного сотрудничества на внешнем  валютном рынке.

     В своей работе я буду исследовать систему валютного регулирования в России, подробно рассматривать правовые основы валютного регулирования, а так же проблемы и направления валютного регулирования.

 

1. Правовые  основы валютного  регулирования

 

1.1 Определение валютного регулирования 

     Валютное  регулирование представляет собой  комплекс исполняемых государственными органами мер (законодательных, административных, финансовых и организационных), нацеленных на:

     - установление порядка движения  валютных ценностей за границы  страны либо на его территорию  из-за рубежа и режима осуществления  заграничных инвестиций;

     - создание и обеспечивание функционирования государственных органов валютного регулирования и денежного контроля;

     - установление и реализацию конкретного  порядка проведения операций  с валютными ценностями на  внутреннем валютном рынке;

      - обеспечивание желательного (интеграционного) режима взаимодействия страны с мировым рынком валют.

     - обеспечение и охрану имущественных  прав на валютные ценности;

     - поддержание устойчивого курса государственной валюты и государственного платежного баланса;

     - регламентацию интернациональных расчетов;

     - Объектом регулирования считаются  порядок и условия проведения:

     - операций в валютах;

     - торговых и прочих финансовых  взаимоотношений с нерезидентами. 

     - операций и сделок с другими  валютными ценностями;

     Субъектами, подвергающимися регулированию, являются:

     - резиденты (юридические и/либо  физические лица);

     - нерезиденты (юридические и/ либо  физические лица);

     - эмиссионные (центральные) банки;

     - правительства (исполнительные органы) – по вопросам возможности  и размерам кредитования иностранными  странами или ЦБ;

     - девизные (уполномоченные) банки;

     - инвесторы (резиденты и/ либо  нерезиденты).

     - экспортеры и импортеры;

     Валютное  регулирование можно подразделить на следующие виды:

1) Межгосударственное валютное регулирование исполняется в целях создания рыночного механизма, который способствует обмену товарами и предложениями и перемещению капиталов между сторонами и гарантирует стойкий экономический рост  путем:

     - принятия общих мер по преодолению кризисных ситуаций;

     -координации валютной политики отдельных государств и общеэкономической интеграции;

     - согласования валютной политики  стран – участниц соглашения  в отношении третьих стран. 

     Проведение  интернациональной валютной политики представляет собой очень трудную  задачу, что разъясняется конфликтом государственных интересов стран, имеющих разный уровень финансового  становления и часто преследующих абсолютно противоположные экономические  и политические цели.

2) Внутренне валютное регулирование по своей природе ориентировано на установление контроля со стороны страны за внешними (экспортными и импортными) и внутренними (межрегиональными) валютными потоками, также за ситуацией на внутреннем рынке валют с целью укрепления равновесия платежного баланса страны и устойчивости государственной валюты. Особо существенную роль играет валютное регулирование в государствах, где национальная валюта считается частично конвертируемой либо неконвертируемой (закрытой).

     Валютное  регулирование на любом уровне его  осуществления может быть прямым (когда осуществляется путем издания  нормативных правовых актов и  совершения точных административных действий органами государственной власти) и косвенным (когда употребляются экономические, а именно кредитно-финансовые, рычаги влияния на поведение субъектов валютного рынка).

     Способом  валютного регулирования является установление и (либо) изменение пропорции  спроса и предложения на рынках.

     В качестве предмета регулирования могут  выступать:

     - покупка - продажа зарубежных  валют на отечественном рынке  страны;

     - расчеты между резидентами и  нерезидентами в государственной  валюте;

      - трансфертные движения реальных и экономических ресурсов;

       - расчеты между резидентами и нерезидентами в иностранной валюте;

         - сроки расчетов по текущим операциям;

     - ответственность и объемы продажи экспортной выручки в заграничной валюте на внутреннем рынке или Центральному банку;

     - количество иностранной валюты и сроки ее нахождения в собственности юридических лиц – резидентов;

     - объем ввоза и вывоза банкнот и монет валют;

     - количество и виды перемещаемых через границу товаров;

     - размещение активов (депозиты, роль  в капитале, приобретение недвижимости  и др.) в заграничных странах  резидентами и на экономической  территории страны - нерезидента;

     - возможность, виды и объемы сделок с драгоценными металлами и камнями;

     - объем валютной массы национальной валюты (операции на открытом рынке, валютные интервенции, нормы неотъемлемого резервирования, займы и кредиты ЦБ);

     - бюджетный дефицит;

     -  значение обменного курса валют.

     Основными принципами валютного регулирования в Российской Федерации являются:

     1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;

     2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;

     3) единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;

     4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля;

     5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. 
 
 
 

2. Нормативно-правовая база

 
 

     Реализация  валютной политики любого страны опосредуется валютным законодательством – совокупностью  нормативных правовых актов, регулирующих порядок совершения валютных сделок и валютных операций резидентами  и нерезидентами на территории страны и резидентами за ее пределами, межгосударственных двух и многосторонних денежных и  инвестиционных соглашений.

     Актами  валютного законодательства могут  служить только те акты муниципальных  органов, которые являются нормативными и правовыми, то есть представляют собой  письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или же отмену правовых норм, которые ориентируются как общеобязательные государственные предписания постоянного или же временного характера, рассчитанные на постоянное использование.