Валютная система РФ

     Рассмотрим  некоторые функции поподробнее.

      Расчеты между резидентами осуществляются в валюте Российской федерации без  ограничений. Расчеты между резидентами  и нерезидентами в валюте Российской Федерации осуществляются в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации.

      Порядок приобретения и использования в  Российской Федерации валюты Российской Федерации нерезидентами устанавливается  Центральным банком Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации.

      Вывоз и пересылка из Российской Федерации  валюты Российской Федерации и ценных бумаг, выраженных в валюте Российской Федерации, а также ввоз и пересылка  в Российскую Федерацию валюты Российской Федерации и ценных бумаг, выраженных в валюте Российской Федерации, осуществляются резидентами и нерезидентами в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

      Сделки, заключенные в нарушение вышеуказанных  положений, являются недействительными. Лица, совершившие такие сделки, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Валютные  ценности в Российской Федерации  могут находиться в собственности  как резидентов, так и нерезидентов. В Российской Федерации право  собственности на валютные ценности защищается государством наряду с правом собственности на другие объекты собственности.

      Виды  обязательных платежей государству (налогов, сборов, пошлин и иных безвозмездных  платежей) в иностранной валюте определяются законами Российской Федерации.

      Порядок совершения сделок с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями, а также жемчугом в Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

      Резиденты имеют право покупать иностранную  валюту на внутреннем валютном рынке  Российской Федерации в порядке  и на цели, определяемые Центральным  банком Российской Федерации.

      Покупка и продажа иностранной валюты в Российской Федерации производятся через уполномоченные банки в  порядке, устанавливаемом Центральным  банком Российской Федерации.

      Сделки  купли - продажи иностранной валюты могут осуществляться непосредственно между уполномоченными банками, а также через валютные биржи, действующие в порядке и на условиях, устанавливаемых Центральным банком Российской Федерации.

      Покупка и продажа иностранной валюты минуя уполномоченные банки не допускается.

      Заключенные в нарушение данных положений, сделки купли - продажи иностранной валюты являются недействительными.

      Центральный банк Российской Федерации в целях  регулирования внутреннего валютного  рынка Российской Федерации может  устанавливать предел отклонения курса покупки иностранной валюты от курса ее продажи, а также проводить операции по покупке и продаже иностранной валюты.

      Резиденты могут иметь счета в иностранной  валюте в уполномоченных банках.

      Иностранная валюта, получаемая предприятиями (организациями) - резидентами, подлежит обязательному  зачислению на их счета в уполномоченных банках, если иное не установлено Центральным  банком Российской Федерации.

      Резиденты могут иметь счета в иностранной  валюте в банках за пределами Российской Федерации в случаях и на условиях, устанавливаемых Центральным банком Российской Федерации.

      Порядок открытия и ведения уполномоченными  банками счетов резидентов в иностранной  валюте устанавливает Центральный  банк Российской Федерации.

      Текущие валютные операции осуществляются резидентами  без ограничений.

      Валютные  операции, связанные с движением  капитала, осуществляются резидентами  в порядке, устанавливаемом Центральным  банком Российской Федерации.

      Порядок предоставления и получения резидентами отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) определяется Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

      Резиденты имеют право без ограничений  переводить, ввозить и пересылать валютные ценности в Российскую Федерацию  при соблюдении таможенных правил.

      Порядок обязательного перевода, ввоза и  пересылки в Российскую Федерацию  иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам, устанавливает Центральный банк Российской Федерации.

      Порядок обязательного ввоза и пересылки  в Российскую Федерацию драгоценных  металлов, природных, драгоценных камней, а также жемчуга, принадлежащих  резидентам, определяет Правительство Российской Федерации.

      Резиденты имеют право продавать иностранную  валюту за валюту Российской Федерации  на внутреннем валютном рынке Российской Федерации.

      Порядок формирования государственных валютных резервов устанавливается Верховным Советом Российской Федерации. Порядок обязательной продажи резидентами поступлений иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации устанавливается Президентом Российской Федерации с последующим представлением информации Верховному Совету Российской Федерации.

      Физические  лица - резиденты имеют право переводить, вывозить и пересылать из Российской Федерации ранее переведенные, ввезенные  или пересланные в Российскую Федерацию валютные ценности при  соблюдении таможенных правил в пределах, указанных в декларации или ином документе, подтверждающем их перевод, ввоз или пересылку в Российскую Федерацию.

      Порядок вывоза и пересылки резидентами  из Российской Федерации валютных ценностей, за исключением случаев, указанных  в пункте 6 настоящей статьи, устанавливает Центральный банк Российской Федерации совместно с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

      Нерезиденты могут иметь счета в иностранной  валюте и в валюте Российской федерации  в уполномоченных банках.

      Порядок открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в иностранной валюте и в валюте Российской Федерации устанавливает Центральный банк Российской Федерации.

      Нерезиденты имеют право без ограничений  переводить, ввозить и пересылать валютные ценности в Российскую Федерацию при соблюдении таможенных правил.

      Нерезиденты имеют право продавать и покупать иностранную валюту за валюту Российской Федерации в порядке, устанавливаемом  Центральным банком Российской Федерации.

      Нерезиденты имеют право беспрепятственно переводить, вывозить и пересылать из Российской Федерации валютные ценности при соблюдении таможенных правил, если эти валютные ценности были ранее переведены, ввезены или пересланы в Российскую Федерацию или приобретены в Российской Федерации на основаниях, указанных в предыдущем абзаце, и в иных случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Порядок перевода, вывоза и пересылки нерезидентами  из Российской Федерации валютных ценностей, за исключением случаев, указанных  в предыдущем абзаце, устанавливает Центральный банк Российской Федерации совместно с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

      Центральный банк Российской Федерации является основным органом валютного регулирования  в Российской Федерации.

      Центральный банк Российской Федерации:

      а) определяет сферу и порядок обращения  в Российской Федерации иностранной  валюты и ценных бумаг в иностранной  валюте;

      б) издает нормативные акты, обязательные к исполнению в Российской Федерации  резидентами и нерезидентами;

      в) проводит все виды валютных операций;

      г) устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами  в Российской Федерации операций с иностранной валютой и ценными  бумагами в иностранной валюте, а  также правила проведения нерезидентами  в Российской Федерации операций с валютой Российской Федерации и ценными бумагами в валюте Российской Федерации;

      д) устанавливает порядок обязательного  перевода, ввоза и пересылки в  Российскую Федерацию иностранной  валюты и ценных бумаг в иностранной  валюте, принадлежащих резидентам, а также случаи и условия открытия резидентами счетов в иностранной валюте в банках за пределами Российской Федерации;

      е) устанавливает общие правила  выдачи лицензий банкам и иным кредитным  учреждениям на осуществление валютных операций и выдает такие лицензии;

      ж) устанавливает единые формы учета, отчетности, документации и статистики валютных операций, в том числе  уполномоченными банками, а также  порядок и сроки их представления;

      з) готовит и публикует статистику валютных операций Российской Федерации по принятым международным стандартам;

      и) выполняет другие функции, предусмотренные  Законом.

      Валютное  регулирование осуществляется государством посредством использования определенных инструментов, которые представляют собой конкретные организационные  и экономические меры, с помощью которых государство воздействует на соотношение спроса и предложения на иностранную валюту внутри страны и на состояние её платежного баланса. Содержание инструментов и механизм их использования формируется под определенным воздействием реальной макроэкономической ситуации, целей микроэкономической политики и действующего в стране законодательства.

     По  состоянию на сегодняшний день Банк России имеет право констатировать, что в результате предпринятых регулирующих мер и усиления контрольно-инспекционной работы выполняется самая неотложная задача по обеспечению полноты и своевременности репатриации в страну экспортной выручки и увеличению предложения валюты на внутреннем валютном рынке. Основные меры, которые были предприняты Банком России:

• совместно с ГТК России разработаны нормативные документы, усилившие контроль за репатриацией валютной выручки от экспорта товаров и повысившие ответственность экспортеров за её не начисление на счета в уполномоченных банках в сроки, указанные  в документах таможенно - банковского контроля;
• изменена система торгов на межбанковских валютных биржах, что обеспечило более обоснованный механизм курсообразования и отделение торговли валютой по внешнеторговым операциям от спекулятивных сделок;
• установлен более жесткий контроль за уполномоченными банками и их клиентами при осуществлении покупки иностранной валюты за рубли на внутреннем рынке и целевым использованием приобретенной валюты;
• организовано ежедневное статистическое наблюдение и контроль за движением средств на транзитных валютных счетах резидентов и продажей экспортной валютной выручки на межбанковских валютных биржах.⁵

      Валютное  регулирование осуществляется посредством  валютного контроля. Валютный контроль - система мер по обеспечению, исполнению законов, норм и правил проведения валютных операций, установленных государством. По сути, валютный контроль обеспечивает эффективность валютного регулирования, поэтому является его составной частью. Взаимодействие и взаимосвязи инструментов и методов валютного регулирования и валютного контроля представлено в приложении 1, схема 1.

      Для осуществления валютного контроля внешнеэкономической деятельности создается специальный механизм, который включает специальные инструменты  осуществления контроля, формы, методы и инструменты его проведения.⁶

      Целью валютного контроля является обеспечение  соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

      Основными направлениями валютного контроля являются:

      а) определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений;

      б) проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже  иностранной валюты на внутреннем рынке  Российской Федерации;

      в) проверка обоснованности платежей в  иностранной валюте;

      г) проверка полноты и объективности  учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Российской Федерации.