Правовые основы валютного регулирования в РФ

     непредставление импортером в банк документов необходимых, согласно требованиям инструкции, для  оформления паспорта сделки;

     отсутствие  в контракте условий, предусматривающих  ввоз товаров на таможенную территорию РФ.

     Если  все требования соблюдены, то ответственное  лицо банка импортера подписывает  паспорт сделки и заверяет его  печатью банка. Один экземпляр паспорта сделки передается импортеру, а второй экземпляр вместе с копией контракта  направляется в досье паспорта сделки. По одному паспорту сделки формируется  одно досье, в которое помещаются все документы, относящиеся к  этому паспорту сделки. Все платежи  по контракту осуществляются банком только после подписания паспорта сделки по этому контракту.

     Банк  в праве взимать комиссию за выполнение функций агента валютного контроля.

     В течение 5 календарных дней, следующих  за датой подписания паспорта сделки, банк формирует электронную копию  паспорта сделки с использованием программного комплекса, разработанного ГТК РФ. В  течение 10 календарных дней, следующих  за датой подписания паспорта сделки, его электронная копия направляется в ГТК РФ.

     Импортер, получив в банке паспорт сделки и копию паспорта сделки, заверенную ответственным лицом банка, обращается в таможенный орган для таможенного  оформления товара. Таможенный инспектор  проверяет соответствие сведений,- заявленных в грузовой таможенной декларации (оформленной декларантом), сведениям, содержащимся в заверенной банком копии  паспорта сделки. Кроме того, он проверяет  соответствие печати банка на копии  паспорта сделки образцу печати банка, имеющейся в таможенном органе. Если все соответствует требованиям  инструкции, то таможенный инспектор  принимает решение о выпуске  товаров и отдает импортеру ксерокопию ГТД, которую заверяет оттиском личной номерной печати и подписью.

     Импортер  в течение 15 календарных дней после  даты принятия решения о выпуске  товаров представляет в банк ксерокопию ГТД. В случае, когда импортер не может представить в банк ксерокопию ГТД, заверенную таможенным органом, он представляет в банк оригинал ГТД  и ее ксерокопию, заверенную импортером. При наличии согласия банка и  в установленном банком порядке  импортер направляет в банк копию  ГТД либо сведения из нее телефонной, электронной или иной формой связи.

     ГТК РФ на основании данных ГТД формирует  учетные карточки, которые направляет в банки в течение 20 календарных  дней, следующих за датой принятия решения о выпуске товаров. В  случае непоступления учетных карточек из ГТК РФ банк обязан самостоятельно сформировать их на основании ксерокопии ГТД, представленной импортером в банк.

     При представлении в банк поручения  на оплату обязательств по контракту  импортер представляет в банк следующую  информацию: номер и дата паспорта сделки, по которому осуществляется оплата; код вида оплаты (в соответствии с требованиями данной инструкции). Банком формируется карточка платежа  в течение 7 календарных дней, следующих  за датой оплаты. В течение 10 календарных  дней, следующих за датой ее формирования, карточка платежа направляется в  ГТК РФ.

     Банк, в целях соотнесения сумм произведенной  оплаты и поставленных товаров, информирует  импортера о поступивших из ГТК  РФ и самостоятельно сформированных банком учетных карточках, а так  же о карточках платежа, сформированных банком. Учетная карточка после заполнения подлежит возврату в ГТК РФ в контрольный  срок, указанный в ней.

     Импортер  на основании имеющихся у него документов не позднее чем за 10 календарных дней до контрольного срока возврата учетной карточки в ГТК РФ сообщает банку об оплате указанных в учетной карточке товаров и об относящихся к ним карточках платежа. Банк передает эту информацию в ГТК РФ не позднее контрольного срока возврата учетной карточки.

     Кроме перечисленных выше документов по каждому  паспорту сделки ведется ведомость  банковского контроля. В данном документе  сводятся воедино все сведения об операциях, проводимых по конкретному  паспорту сделки. Ведомость банковского  контроля формируется в электронном  виде, после завершения всех операций по паспорту сделки, она распечатывается, подписывается ответственным лицом  банка, заверяется печатью банка  и помещается в досье.

     По  истечении 90 дней с даты, указанной  в графе «последняя дата» паспорта сделки, но не ранее отправки в ГТК  РФ всех учетных карточек, досье  по данному паспорту сделки закрывается  и сдается в архив сроком на 5 лет.

     Для осуществления внешнеэкономической  деятельности юридическим лицам - резидентам открываются в уполномоченных банках следующие счета: текущий валютный счет; транзитный валютный счет; специальный транзитный валютный счет. Согласно законодательству РФ экспортеры обязаны осуществлять обязательную продажу валютной выручки (75%). Порядок обязательной продажи представлен ниже.

     На  транзитный валютный счет зачисляются  все валютные средства, поступившие  из-за рубежа. Не позднее следующего рабочего дня после поступления  средств уполномоченный банк обязан сообщить клиенту о поступлении  валютной выручки. Клиент в течение 7 календарных дней обязан дать поручение  банку на обязательную продажу. Если клиент не дает поручения, банк обязан самостоятельно произвести обязательную продажу не позднее 7-го календарного дня.

     Специальный транзитный валютный счет открывается  клиентам для совершения резидентами  операций по покупке иностранной  валюты за рубли на внутреннем валютном рынке и ее обратной продаже. С  этого счета не допускается снятие наличной валюты, кроме выплат на командировочные  расходы. Разрешается покупать валюту для оплаты импортных контрактов, выплаты комиссионных вознаграждений в пользу уполномоченных банков, которые выполняют поручение клиента по покупке или продаже иностранной валюты.

     Клиент, представляет в уполномоченный банк заявление на покупку валюты, банк списывает рублевые средства с его  расчетного счета и отправляет их на биржу. Через 3 рабочих дня на специальный  транзитный счет клиента зачисляются  валютные средства, где они могут  находиться 7 календарных дней, в  течение которых эти валютные средства могут быть переведены партнеру в оплату импортного контракта или  проданы через биржу. Возможен вариант  покупки и продажи валюты не только через биржу, но и через уполномоченный банк, это ускоряет покупку и «обратную» продажу валюты.

     Валютный  контроль в РФ осуществляется и за операциями нерезидентов. Законодательно установлены виды и режимы рублевых счетов нерезидентов: счет типа «Т» - текущие (в том числе корреспондентские  счета банков-нерезидентов) и счета  типа «И» - инвестиционные для юридических  лиц и рублевые счета физических лиц -- нерезидентов. Уполномоченным банкам как агентам валютного контроля предписывается осуществлять контроль за обоснованностью зачисления и целевого использования средств по данным счетам. Уполномоченные банки могут открывать нерезидентам следующие типы банковских счетов в валюте РФ:

     счет  типа «К» («конвертируемый счет») открывается  физическим лицам -- нерезидентам, юридическим лицам -- нерезидентам, в том числе банкам-нерезидентам, и официальным представительствам для расчетов в валюте РФ;

     счет  типа «Н» («неконвертируемый счет») открывается физическим лицам-нерезидентам, юридическим лицам -- нерезидентам, в том числе банкам-нерезидентам, и официальным представительствам;

     счет  типа «Ф» («счет физических лиц») -открывается физическим лицам -- нерезидентам для расчетов в валюте РФ.

     Количество  банковских счетов типа «К», «Н», «Ф», открытых на имя одного нерезидента в одном  или в нескольких уполномоченных банках, не ограничивается. Эти счета  открываются уполномоченными банками  на основании заключенных с нерезидентами  договоров банковского счета. Для открытия счета юридические лица -- нерезиденты должны представить в уполномоченный банк легализованные в посольстве (консульстве) РФ за границей документы, подтверждающие правовой статус этого юридического лица по законодательству страны создания этого юридического лица, так, в частности, учредительные документы, документы, подтверждающие государственную регистрацию, заверенную в установленном порядке копию положения о филиале (представительстве), карточки с образцами подписей лиц, уполномоченных на совершение сделок от имени юридического лица. Открытие счетов физическому лицу -- нерезиденту происходит только при его личном присутствии и предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность и признаваемого в РФ.

     Расчеты по операциям нерезидентов в валюте РФ осуществляются как в наличном, так и в безналичном порядке.

Анализ  доходов и расходов бюджета РМЭ на 2009-2010 г.г.          

Таблица 1 - Анализ доходов бюджета 

 Как видно из таблицы 1 наибольший удельный вес доходов в 2009 году составляют безвозмездные поступления  44,38% , налог на прибыль 29,96%, налог на имущество 13,31% и налог на товары работы, услуги реализуемые на территории РФ 7,05%. Наименьший удельный вес: административные платежи и сборы 0,003%, доходы от гос. пошлины 0,004%, штрафы, санкции, возмещение ущерба 0,01%.

       За 2010 год доход Республики Марий  Эл возрос на 78343,3 тыс. руб. Наибольший удельный вес доходов в 2010 году составляют безвозмездные поступления 44,29%, налог на прибыль 30,04%, налог на имущество 13,29% и налог на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ 7,03%. Наименьший удельный вес составляют те же показатели что и в 2009 году.

       В абсолютной величине в 2010 г. по сравнению  с 2009 г.  наибольшее увеличение произошло  по следующим показателям: безвозмездные  поступления  выросли на 21982 тыс. руб., налог на прибыль вырос на 35600 тыс. руб. и налог на имущество  вырос на 7714 тыс. руб. 

Таблица 2 – Анализ расходов бюджета