Правила ведения кассовых операции в РФ

   Широкие контрольные полномочия  в рамках бюджетного процесса  предоставлены налоговым органам.  Налоги являются основой доходной  части государственного бюджета,  поэтому без налаженной системы  контроля за их уплатой бюджетная система не может эффективно функционировать.

Контроль  за поступлением налоговых доходов в бюджет государства осуществляют система органов Министерства РФ по налогам и сборам и Государственный таможенный комитет. Министерство по налогам и сборам ведет учет налогоплательщиков, контролирует соблюдение ими налогового законодательства, правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды. Полномочия таможенного комитета распространяются на отдельные виды налогов, связанных с внешнеэкономической деятельностью: НДС, акцизы на экспортируемые и импортируемые товары, таможенную пошлину.

     Задачи Счетной палаты определены федеральным законом. К их числу относятся:

• организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
• определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
• оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов;
• финансовая экспертиза проектов законов и других нормативных актов, предусматривающих расходы федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение бюджета и внебюджетных фондов;
• анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета, подготовка предложений по их устранению и совершенствованию бюджетного процесса;
• контроль за законностью и своевременностью движения бюджетных средств в Центральном банке, уполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях;
• регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий¹².

 

  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                      Задание № 2.

    По договору купли-продажи канцелярских товаров ООО «Свет» 19 апреля 2007 г. осуществило платеж наличными деньгами на сумму 30 тыс. руб. АО «Глобус». 20 апреля 2007 г. ООО «Свет» произвело доплату АО «Глобус» поэтому же договору наличными деньгами на сумму 40 тыс. руб.

1. Осуществление платежей наличными деньгами между юридическими лицами допустимо только если предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке в сумме 60 000 руб. При этом в совместном письме ЦБР от 02.07.2002 N 85-Т и МНС России от 01.07.2002 N 24-2-02/252 было указано, что данный лимит относится к расчетам в рамках одного договора, заключенного между юридическими лицами. Расчеты наличными деньгами, осуществляемые между юридическими лицами по одному или нескольким денежным документам по одному договору, не могут превышать предельный размер расчетов наличными деньгами¹³. По нашей задаче ООО «Свет» не может осуществить платеж наличными деньгами 20.04.2007года в размере 40000 руб АО «Глобус», так как 19,04,2007 был осуществлен платеж на сумму 30000 руб, что превышает предельный размер расчетов наличными деньгами.
2. С введением в действие с 1 июля 2002 года Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) интерес к данной проблеме возрос, что связано, прежде всего, с усилением ответственности за нарушения условий работы с денежной наличностью. В соответствии со статьей 15.1 КоАП РФ штраф за указанные нарушения для юридических лиц составляет от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
3. 21 ноября 2001 года вступило в силу Указание ЦБ РФ от 14.11.2001 № 1050-У, согласно которому предельный размер расчетов наличными деньгами установлен в размере 60 тысяч рублей по одной сделке.
4. В соответствии с п. 2 ст. 861 ГК РФ расчеты между организациями, а также расчеты с участием индивидуальных предпринимателей могут осуществляться по общему правилу в безналичной форме. Допускаются и расчеты наличными, если это не запрещено законом.

Ст. 23 ГК РФ, в которой установлено, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Соответственно делается вывод, что Указание N 1050-У применяется и к индивидуальным предпринимателям¹⁴. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                           Задание  №3.

    Организация при заполнении платежного поручения на уплату налога на добавленную стоимость (НДС) допустило ошибку в указании кода бюджетной классификации, уплатив налог по коду, присвоенному налогу на прибыль, зачисляемому в региональный бюджет. Согласно бюджетному законодательству НДС зачисляется в полном объеме в федеральный бюджет. Налоговый орган счел, что такая ошибка организации привела к возникновению недоимки по НДС, и, как следствие, организации были начислены пени и штрафные санкции за несвоевременную уплату налога. Являются ли законными действия налогового органа, учитывая, что НДС фактически поступил в бюджет?

    Указывать КБК в платежных документах нужно  для того, чтобы деньги правильно  распределялись между бюджетами. Минфин России в своем письме от 26.08.2002 г. № 03-07-28/63 предписывает казначействам  зачислять поступающие бюджетные  доходы по тем КБК, которые указаны  налогоплательщиком. Поэтому ошибка в указании КБК рассматривается  налоговыми органами как неуплата налога со всеми вытекающими последствиями. Благодаря поправкам в Налоговом кодексе РФ подход чиновников к ошибкам в платежном поручении с 2007 года изменится. Однако в новой редакции кодекса ничего не сказано о том, будут ли инспекторы начислять недоимку и пени в том случае, если фирма указала неверный КБК. Если, несмотря на ошибку в КБК, платеж попал в правильный бюджет, то недоимки и пеней фирма может избежать. Это следует из письма Минфина России от 13 сентября 2006 г. № 03-02-07/1-249. Например, «упрощенщик» вместо КБК 18210501020011000110 (для тех, у кого объект налогообложения «доходы, уменьшенные на расходы») в платежном поручении указал код 18210501010011000110 (для тех, у кого объект налогообложения «доходы»). В этом случае, как отметили сотрудники финансового ведомства, платеж попадает в нужный бюджет. И в такой ситуации ошибку можно исправить, тогда пени платить не придется. Обратная ситуация: из-за ошибки в коде бюджетной классификации налог попал не в тот бюджет. Тогда фирме неизбежно придется платить недоимку и пени.

    Организация, перечисляя НДС в платежном документе, указала КБК налога на прибыль в региональный бюджет. Несмотря на это налог все равно попадет по адресу нужного бюджета (регионального). В этой ситуации у налогоплательщика возникает переплата по налогу на прибыль в региональный бюджет и недоимка по НДС. В этой ситуации налог попал не в тот бюджет , и действие налогового органа(начисление штрафных санкций и пени) являются законными. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

              Список литературы.

    Нормативно  – правовая база.

1. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г №146-ФЗ
2. Бюджетный кодекс российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации ч.2 от 226.01.1996 №14-ФЗ
4. Кодекс об административных правонарушениях от 13.12.2001 №195-ФЗ
5. Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации»
6. Федеральным законом в ред. Федеральных законов от 03.06.2009 N 121-ФЗ (ред. 17.07.2009),от 17.07.2009 N 162-ФЗ, от 27.07.2010 N 192-ФЗ) "О применении контрольно-кассовой техники ( ККТ / ККМ ) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"
7. Федеральный Закон от 11.01.1995 №4-ФЗ «О счетной палате Российской Федерации»
8. Закон РФ от 18 июня 1993 г. N 5215-I "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением"
9. Указ Президента РФ от 14 июня 1992года «О дополнительных мерах по ограничению налично-денежного обращения»
10. Постановление правительства от 2 декабря 2000 г. N 917 "О внесении изменений и дополнений в Перечень отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин».
11. Постановление Госкомстата СССР от 28.12.1989 N 241 (ред. от 30.10.1997) "Об утверждении форм первичной учетной документации для предприятий и организаций"
12. Указанием ЦБ РФ от 14 ноября 2001 г. № 1050-У «Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке»
13. «Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации», утвержденным решением Совета директоров ЦБ РФ 22 сентября 1993 г. № 40.

 

    Литература

  1. Бурцев В.В. «Государственный финансовый контроль: методология и организация», Москва, Маркетинг, 2000г.

  2. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко, Е.А. Рыжкова «Финансовый контроль», учебное пособие, Москва – 2004г.

3. Жуков В.А. , С.П. Опенышева «Государственный финансовый контроль», Москва, Финансы и статистика, 1999г.

4. Ирвин Д.  «Финансовый контроль», под ред. И.И. Елисеевой, Финансы и статистика, Москва – 1998г.

5. Ежемесячный журнал "Новая бухгалтерия" N 1, 2007 г. Е. ШЕРШНЕВ

6. http://www.akdi.ru/nalog/mos_nal/kons/kkm.htm

7. http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=37570;p=1

8. http://www.klerk.ru/buh/articles/67913/