Понятие права, его система и социальное назначение экономике здравоохранения

5. Наконец,  не менее значительна роль  права в современных условиях  как действенного инструмента расширения экономического, политического, культурного и иного сотрудничества между государствами, обеспечения мира между народами, разоружения, предотвращения конфликтов в различных регионах земного шара, установления единого мирового порядка.

Объективной закономерностью современного мира является всемерное возрастание  роли и значения права и законности во всех основных сферах общественной жизни. Связано это со все большим  усложнением социальных отношений, возрастанием их числа и специализации, повышением уровня демократизма в экономической, политической и идеологической сферах, усилением заботы государства о  личности, его благополучии и безопасности, об обеспечении и охране его прав и свобод, заботой об экологической  безопасности человечества.

3. Соотношение государства и  права

Право тесно связано с государством. Они одновременно возникают и  параллельно развиваются. Именно государство  создает, изменяет и отменяет правовые нормы, организует их исполнение, обеспечивает и охраняет от нарушений с помощью  своего принудительного аппарата. С  другой стороны, право упорядочивает  деятельность государственного аппарата, ограничивает произвол чиновников, обеспечивает цивилизованные взаимоотношения между  личностью и государством, господство закона в обществе. Функции государства, его управленческая деятельность не могут осуществляться вне и независимо от закона.

4. Функции права

Под ними обычно понимаются основные направления  воздействия права на общественные отношения, которые предопределяются социальным назначением права в  жизни общества. 1. Одна из основных функций - регулятивная, которая обеспечивает упорядочение общественных отношений, направлена на установление правил поведения людей позитивного свойства, не связанных с правонарушениями.

В свою очередь, она подразделяется на:

- динамическую регулятивную функцию, обеспечивающую активное поведение людей, использование субъективных прав (избирательное право, право обращения в суд и т.д.) либо исполнение позитивных обязанностей (уплата налогов, исполнение воинского долга и т.д.);

- статическую функцию, закрепляющую общественные связи и порядки (установление равноправия граждан перед законом и судом, закрепление права собственности и т.д.).

2. Охранительная функция направлена на борьбу и вытеснение вредных и опасных для общества вариантов поведения, охрану и защиту от нарушений прав личности и других субъектов права, обеспечение охраны законности в стране (профилактика и расследование правонарушений, разбирательство дел о правонарушениях, применение мер уголовной, административной и других видов юридической ответственности). 3. Воспитательная функция заключается в воздействии на волю и сознание людей в целях обеспечения атмосферы законопослушания, привития психологических установок и ценностных ориентаций на правомерное поведение, воспитания чувства уважения к закону, повышения авторитета права, а также в пропаганде идей гуманизма, справедливости, демократизма, приоритета прав и свобод личности, верховенства закона в правовой системе. Она направлена также на обеспечение знания людьми нормативных предписаний, правовое просвещение.

5. Принципы права

Это основные идеи, руководящие положения, которые определяют содержание и  направления правового регулирования. Они лежат в основе создания и  реализации действующего права, ориентированы  на дальнейшую демократизацию всех сфер общественной жизни, формирование правового  государства.

Принципы  права определяют пути совершенствования  правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. Они являются связующим звеном между  основными закономерностями развития и функционирования общества и правовой системой. Благодаря принципам, правовая система адаптируется к важнейшим  интересам и потребностям человека и общества, становится совместимой  с ними.

Правовые  принципы подразделяются на свойственные праву в целом (общеправовые), его  отдельным отраслям (отраслевые) или  группе смежных отраслей (межотраслевые). Например, к отраслевым относится  принцип индивидуализации наказания  в уголовном праве к межотраслевым — принцип состязательности в гражданском процессуальном и уголовно-процессуальном праве.

Виды принципов права:

Общеправовые (общие) - выражают общее в содержании всех отраслей права, представляют собой исходные начала внутри отраслевой правотворческой и правоприменительной деятельности государства.

К числу  этих принципов, в частности, относятся  следующие:

- верховенства  права

- законности

- равенства  всех перед законом (равноправия)

- взаимной  ответственности личности и государства

- ответственности  при наличии вины

Межотраслевые выражают общее в содержании нескольких смежных (родственных) отраслей права (например, общими для таких отраслей права, как уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право, являются принцип гласности судопроизводства и принцип состязательности при отправлении правосудия).

Отраслевые лежат в основе содержания той или иной отрасли права и выражают особенности той или иной конкретной отрасли права. Например, принципом гражданского права является принцип полного возмещения убытков, принципом уголовного права - принцип индивидуализации наказания.

6. Понятие и характерные черты  норм права

Понятие нормы права относится к числу  важнейших категорий теории государства  и права.

Право состоит из действующих  в данном обществе юридических или  правовых норм.

Юридическая норма – первичная  клеточка права, частица содержания, исходный структурный элемент его  системы. Поэтому естественно, что  норме права свойственны все  основные черты права как особого  социального явления. Однако из этого  положения не следует, что понятия  права и нормы права совпадают. Право и единичная юридическая  норма соотносятся между собой  как общее и отдельное, которые  наряду с чертами сходства имеют  и свои особенности.

Отдельно взятые правовая норма или группа норм еще не есть право. Право – это система  юридических норм, которая в наиболее полном и общем виде выражает в  этих нормах государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый  характер, пронизана едиными закономерностями и принципами, обусловленными экономической, политической и духовной структурой общества. Любая единичная правовая норма приобретает качество, свойственное праву в целом, лишь будучи включенной в его общую систему.

В то же время норма права  – относительно самостоятельное  явление, обладающее собственными специфическими особенностями, углубляющими и конкретизирующими  наши представления о праве, его  г  понятии, сущности и содержании, о механизме регулятивного воздей- ,"" ствия на общественные отношения.

Поскольку нормы права  – одна из разновидностей социальных 1 норм, на них распространяются общие  черты, присущие этим нормам.

Вместе с тем нормы  права отличаются от обычаев, нравственных,  корпоративных и иных социальных норм специфическими признаками, -в характерными чертами. К наиболее существенным из них относятся  следующие.

1. Норма права – единственная  в ряду социальных норм, которая  исходит от государства и является официальным выражением государственной воли. ;

Независимо от словесной  формулировки, в которой выражена та или иная правовая норма (правомочие, веление, дозволение, запрет и т.п.), она всегда представляет собой властное общеобязательное пред-. писание государства  относительно возможного и должного, разрешаемого и запрещаемого поведения  людей.

2. Норма права отличается  от других социальных норм  свойственной только ей формальной  определенностью, которая проявляется  прежде всего в том, что правовая  норма издается или санкционируется  государством и выражается в  той или иной установленной  или признаваемой им форме.  Например, в форме закона или  подзаконного нормативного акта, договора с нормативным содержанием,  правового обычая.

Формальная определенность связана также со структурой нормы  права – специфическим внутренним строением и ее предоставитель-но-обязывающим  характером.

3. Норма права – единственная  в ряду социальных норм, которая  поддерживается в своей реализации, охраняется от нарушений принудительной  силой государства.

Сказанное нисколько не противоречит тому, что правовые нормы, как и  другие виды социальных норм, в подавляющем  большинстве случаев выполняются  гражданами сознательно и добровольно, вследствие чего обеспечиваются, в  первую очередь, мерами убеждения, воспитания, организации. И лишь тогда, когда  воздействие этих средств оказывается  недостаточным, возникает необходимость  в применении соответствующих мер  принуждения.

Однако в отличие от норм морали, корпоративных, религиозных  и иных социальных норм, мерами принуждения, к выполнению которых служат различные  средства общественного воздействия, за нормами

права, кроме того, всегда стоит аппарат государства, способный, когда лто необходимо, принуждать к их соблюдению.

Именно возможность государственного принуждения как гарантия реализации, охраны от нарушений – специфический  признак юридической нормы.

4. Нормы права складываются  из двух разновидностей общеобязательных  правовых предписаний: 1) правил поведения; 2) исходных (отправных, учредительных)  норм.

Правила поведения  – это непосредственно регулятивные нормы, нормы прямого регулирования. Они отличаются предоставительно-обязывающим характером, т.е. устанавливают при наличии соответствующих условий вид и меру охраняемых и гарантируемых государством возможного и должного поведения участников общественных отношений, их взаимные субъективные права и юридические обязанности. Такие правила поведения составляют большую часть правовых норм.

Исходные (отправные, учредительные) нормы, к которым относятся нормы-принципы, пормы-де4)иниции и т.д., представляют собой нормы опосредованного регулирования. Эти нормы, хотя и не являются непосредственно регулятивными, поскольку сами не закрепляют пран и обязанностей субъектов, тем не менее также носят правовой характер; устанавливают (учреждают) общие начала, исходные положения и направления правового регулирования, участвуют в нем опосредованно, действуя и системной связи и единстве с нормами-правилами поведения, детализируются и реализуются через них.