Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Марта 2012 в 14:27, реферат
Важнейшей составляющей бюджетной реформы, проводимой в стране, является совершенствование межбюджетных отношений на основе принципов бюджетного федерализма в их новом качестве применительно к специфике экономического положения России в настоящее время. Обеспечение реальной финансовой стабилизации в России невозможно без решения проблем сбалансированности бюджетов разных уровней, выравнивания межрегиональных различий бюджетной обеспеченности, совершенствования регулирования региональных и местных бюджетов.
Введение…………………………………………………………………………….
1.Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации……………
1.1.Понятие и принципы осуществления федеративных и межбюджетных отношений.
1.2.Межбюджетные отношения и межбюджетные трансферты.
1.3.Тенденции развития межбюджетных отношений в Российской Федерации.
2.Современное состояние межбюджетных отношений в России……………….
2.1.Рейтинг дотационности регионов РФ.
2.2.Межбюджетные отношения: оптимизация потоков финансовой помощи.
2.3.Финансовое обеспечение реформы местного самоуправления.
2.4.Перспективы развития межбюджетных отношений.
3.Межбюджетные отношения на примере административного муниципального образования сельского поселения Варзуга Терского района Мурманской области.
3.1.Общая характеристика поселения Варзуга Терского района Мурманской области.
3.2.Муниципальный бюджет селения и государственные дотации в период кризиса.
3.3.Совершенствование системы межбюджетных отношений в современных условиях.
Заключение
Список используемых источников и литературы
Приложение
Таблица 3. Представления о межбюджетных трансфертах
Обязательные платежи субъектов Федерации в бюджет РФ (налоги и сборы) | Вносят все регионы в форме обязательных платежей в бюджет |
Часть доходов, в том числе собственные, поступают в бюджеты субъектов Федерации | Доходы получают все регионы в соответствии с принятым порядком закрепления доходов |
Все субъекты Федерации в рамках межбюджетных трансфертов из федерального бюджета получают средства в соответствии с федеральным законодательством, если федеральный центр обязан финансировать соответствующие расходы | Все регионы в рамках федеральных обязательств и в соответствии с бюджетными полномочиями в части финансирования социально-экономического развития регионов вправе рассчитывать на субсидии и субвенции за счет средств фондов, формируемых для финансирования по разделу "межбюджетные трансферты", за исключением фонда финансовой поддержки регионов (ФФПР) |
Часть регионов получает средства из федерального бюджета в рамках межбюджетных трансфертов в случае их недостатка для покрытия бюджетных расходов на нормативном уровне - пределах, установленных законодательством | Финансирование осуществляется за счет средств ФФПР |
Рис. 2.Формы финансовой помощи из федерального бюджета
бюджетам субъектов РФ
Таблица 4. Соотношение расходных обязательств, налогов и доходов федерального, региональных и местных бюджетов в Российской
Федерации в 2009 г.
Бюджет | Расходные обязательства, % | Доля налогов в общей их сумме, % | Доля налоговых доходов, % | Доля доходов с учетом межбюджетного регулирования |
Федеральный | 49 | 92,2 | 67,4 | 50,4 |
Региональный | 35 | 5,6 | 26 | 34,7 |
Местный | 16 | 2,2 | 6,6 | 14,9 |
Итого | 100 | 100 | 100 | 100 |
Без субвенций из фондов компенсаций.
Таблица 5.Налоговые доходы муниципальных образований в 2009 г.
Виды доходов | Городские округа | Муниципальные районы | Поселения | Всего | ||||||||
План | Факт | % исполнения | План | Факт | % исполнения | План | Факт | % исполнения | План | Факт | % исполнения | |
Налоговые доходы, всего | 338,0 | 373,4 | 110,5 | 151,7 | 174,5 | 115,0 | 27,3 | 31,6 | 115,4 | 517,0 | 579,5 | 112,1 |
из них: НДФЛ | 219,5 | 243,3 | 110,8 | 109,5 | 126,6 | 115,6 | 15,9 | 18,8 | 117,6 | 344,9 | 388,7 | 112,7 |
Налог на имущество физических лиц | 3,5 | 4,4 | 125,7 | 0,7 | 0,8 | 114,3 | 1,3 | 1,6 | 123,1 | 5,5 | 6,8 | 123,6 |
Земельный налог | 41,1 | 45,0 | 109,5 | 7,7 | 8,7 | 112,9 | 9,4 | 10,2 | 108,5 | 58,2 | 63,9 | 109,8 |
Рис.3.Структура администрации муниципального образования сельского поселения Варзуга Терского района
Таблица 6.Бюджет поселения Варзуга Мурманской области в 2009 году
Источник доходов | Сумма, тысяч рублей | Доля, % |
Налог на доходы физических лиц | 954083,6 | 29,78 |
Налог на имущество физических лиц | 73046,02 | 2,28 |
Земельный налог | 206002,6 | 6,43 |
Арендная плата за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | 58949,42 | 1,84 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении МУП | 8970,564 | 0,28 |
Прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (Найм) | 173644,5 | 5,42 |
Дотации на выравнивания уровня бюджетной обеспеченности из областного ФФПП | 449809,7 | 14,04 |
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из ФФПП ГМР | 1224482 | 38,22 |
Субвенции из областного бюджета навыполнение части полномочий по первичному воинскому учету | 22106,03 | 0,69 |
Субвенции из бюджета ГМР на выполнение части полномочий по распоряжению земельными участками, менее 3 га | 10572,45 | 0,33 |
Доходы от продажи услуг | 22106,03 | 0,69 |
Итого | 32038 | 100 |
Рис. 4. Структуру доходов бюджета с. Варзуга Мурманской области в 2009 году
[1] Бюджетная система РФ [Текст]: учебник / О.В. Врублевская [и др.] ; под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. - М.: Юрайт-Издат, 2008. С. 54.
[2] Ковалева Т.М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / Т.М. Ковалева, С.В. Барулин. - М.: КНОРУС, 2008. С. 112.
[3] Данченко Е.Г. Некоторые аспекты новых межбюджетных отношений [Текст] / Е.Г. Данченко // Вестник гуманитарного института: науч. журнал. - 2008. С. 61.
[4] Гардеев А.М. Бюджетное управление. Курс лекций, М.: Дело и сервис, 2007. С. 132.
[5] Сомоев Р.Г. Бюджетный федерализм и развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации [Текст] / Р.Г. Сомоев. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. С. 105-106.
[6] Христенко В.Б., Лавров А.М.. Новый этап реформы межбюджетных отношений / В.Б. Христенко, А.М. Лавров // Финансы. - 2009. - №2. С. 18.
[7] Селезнев А.З. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / А.З. Селезнев; под ред. проф. В.Ю. Катасонова. - М.: Магистр, 2007. С. 151.
[8] Журавлев В.В., Савруков Н. Т. Государственный бюджет. Конспект лекций. СПб.: Политехника, 2008. С. 178.
[9] Данченко Е.Г. Формирование местных бюджетов в Российской Федерации [Текст]: монография / Е.Г. Данченко; Южно-Рос. гос. ун-т экономики и сервиса. - Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2008. С. 84.
[10] Лексин В. Стереотипы и реалии бюджетного федерализма [Текст] / В. Лексин, А. Швецов // Вопросы экономики. - 2009. - № 1. С. 27-28.
[11] Кириллов А.П. Улучшение качества организации бюджетного процесса // http://bujet.ru/
[12] Межбюджетные отношения: потоки финансовой помощи будут оптимизированы (Интервью заместителя министра финансов РФ А.Г. Силуанова) // Финансы. – 2010. - № 4. С. 19-20.
[13] Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: учебник / А.М. Годин, Н.С. Максимова, И.В. Подпорина. - М.: Дашков и К, 2008. С. 194.
[14] Кирпичников В.А. Бюджетный федерализм и местное самоуправление [Текст] / В.А. Кирпичников // Финансы. - 2009. - № 6. С. 52.
[15] Бюджетная система субъектов Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / В.Ю. Наливайский, Н.К. Дворецкова, В.Ф. Костюченко [и др.]. - Ростов н/Д.: РГЭА, 2008. С. 216.
[16] Лексин В.Н., Швецов А.Н. Бюджетные отношения в Российской Федерации. - М.: Формула права, 2007. С. 171.
[17] Понамарев В.А. Перспективы развития межбюджетных отношений // http://bujet.ru/
[18] Богов Х.М. Развитие межбюджетных отношений и предпосылок экономического роста [Текст] / Х.М. Богов // Финансы и кредит. - 2009. - № 28. С. 42-43.
[19] Карчевская С.А., Хворостухина Д.С. Финансовое обеспечение реформы местного самоуправления / С.А. Карчевская, Д.С. Хворостухина // Финансы. – 2008. - №4. С. 36-37.
[20] Годин А. М., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система РФ. М.: Дашков и К., 2008. С. 185-186.
[21] Костюченко В.Ф. Реализация принципов межбюджетных отношений региональными органами федерального казначейства [Текст] / В.Ф. Костюченко, Н.В. Лазарева // Финансы. - 2009. - № 11. С. 51-52.
[22] Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007.
[23] Иванова О.Б. Совершенствование межбюджетных отношений в условиях становления бюджетного федерализма [Текст]: науч.-практ. пособие / О.Б. Иванова, Л.В. Богославцева, Ю.Д. Джамурзаев. - Ростов н/Д., 2007. С. 168.
[24] Вышегородцев М.М. Управление бюджетом [Текст]: курс лекций / М.М. Вышегородцев. - М.: Дело и сервис, 2007. С. 92.
[25] Балашов Д.М. Сказки Терского берега Белого моря - М.: Наука, 2005. С. 94.
[26] Силуанов А.Г. Межбюджетные отношения: направления совершенствования [Текст] / А.Г. Силуанов // Финансы. - 2008. - № 6. С. 37.
[27] Качанова Е.А. Государственные и муниципальные финансы // http://www.humanities.edu.ru
[28] Сомоев Р.Г. Дефицит бюджета: принципы, динамика, регулирование [Текст] / Р.Г. Сомоев. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. С. 208.
[29] Мурманская область. Путеводитель/Издательства: Авангард, Ле Пти Фюте, - 2009 г. С. 28.
[30] Мурманская область. Путеводитель/Издательства: Авангард, Ле Пти Фюте, - 2009 г. С. 21.
[31] Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Финансы ЮНИТИ, 2007.
[32] Бюджетная система России [Текст]: учебник / под ред.Г.Б. Поляка. - М.: Финансы и статистика, 2009. С. 107.
[33] Финансы [Текст]: учебник / под ред.В.М. Родионовой. - М.: Финансы и статистика, 2008. С. 224.
Информация о работе Межбюджетные отношения их развитие и совершенствование