Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Марта 2012 в 14:27, реферат
Важнейшей составляющей бюджетной реформы, проводимой в стране, является совершенствование межбюджетных отношений на основе принципов бюджетного федерализма в их новом качестве применительно к специфике экономического положения России в настоящее время. Обеспечение реальной финансовой стабилизации в России невозможно без решения проблем сбалансированности бюджетов разных уровней, выравнивания межрегиональных различий бюджетной обеспеченности, совершенствования регулирования региональных и местных бюджетов.
Введение…………………………………………………………………………….
1.Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации……………
1.1.Понятие и принципы осуществления федеративных и межбюджетных отношений.
1.2.Межбюджетные отношения и межбюджетные трансферты.
1.3.Тенденции развития межбюджетных отношений в Российской Федерации.
2.Современное состояние межбюджетных отношений в России……………….
2.1.Рейтинг дотационности регионов РФ.
2.2.Межбюджетные отношения: оптимизация потоков финансовой помощи.
2.3.Финансовое обеспечение реформы местного самоуправления.
2.4.Перспективы развития межбюджетных отношений.
3.Межбюджетные отношения на примере административного муниципального образования сельского поселения Варзуга Терского района Мурманской области.
3.1.Общая характеристика поселения Варзуга Терского района Мурманской области.
3.2.Муниципальный бюджет селения и государственные дотации в период кризиса.
3.3.Совершенствование системы межбюджетных отношений в современных условиях.
Заключение
Список используемых источников и литературы
Приложение
Принятые в 2007 году поправки в Бюджетный кодекс Российский Федерации завершили закрепление на долгосрочной основе доходов за субъектами РФ и муниципальными образованиями. Наряду с заложенными в методиках выравнивания бюджетной обеспеченности регионов стимулами, это стало одним из факторов устойчивого роста налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов РФ.
В целом оправдывает себя и механизм делегирования субъектам РФ исполнения федеральных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
Оправдал себя механизм содействия позитивным структурным изменениям в регионах, предусматривающий предоставление субъектам РФ федеральных субсидий.
Начиная с 2008 года впервые на законодательном уровне созданы стимулы для сокращения дотационности бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов за счет расширения бюджетных полномочий субъектов РФ и муниципальных образований с высокой степенью бюджетной самообеспеченности.
Далеко не всегда органами государственной власти субъектов РФ соблюдаются установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации принципы финансовых взаимоотношений с муниципальными образованиями, в том числе – закрепление за местными бюджетами на долгосрочной основе отчислений от налогов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ. С трудом преодолеваются традиции «централизованного регулирования» доходов и расходов местных бюджетов.
Проводимая реформа местного самоуправления является одной из самых кардинальных за последнее время. Тем не менее, предстоит решить еще ряд серьезных проблем в направлении совершенствования межбюджетных отношений и повышении качества и эффективности управления региональными и муниципальными финансами.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Закон Мурманской области «О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Терский район и муниципальных образований, входящих в его состав»
Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2009-2011 гг.
Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: учебник / И.М. Александров. - М.: Дашков и К, 2008.
Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Финансы ЮНИТИ, 2007.
Балашов Д.М. Сказки Терского берега Белого моря - М.: Наука, 2005. С. 94.
Берлин С.И. Теория финансов: Учеб. пособие / С.И. Берлин. - М.: Финансы и статистика, 2007.
Богов Х.М. Развитие межбюджетных отношений и предпосылок экономического роста [Текст] / Х.М. Богов // Финансы и кредит. - 2009. - № 28.
Бюджетная система России [Текст]: учебник / под ред.Г.Б. Поляка. - М.: Финансы и статистика, 2009.
Бюджетная система РФ [Текст]: учебник / О.В. Врублевская [и др.] ; под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. - М.: Юрайт-Издат, 2008.
Бюджетная система субъектов Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / В.Ю. Наливайский, Н.К. Дворецкова, В.Ф. Костюченко [и др.]. - Ростов н/Д.: РГЭА, 2008.
Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007.
Вышегородцев М.М. Управление бюджетом [Текст]: курс лекций / М.М. Вышегородцев. - М.: Дело и сервис, 2007.
Гардеев А.М. Бюджетное управление. Курс лекций, М.: Дело и сервис, 2007.
Гвоздикова А.В. Основные направления бюджетно-налоговой политики в период реформирования бюджетного процесса в РФ [Текст] / А.В. Гвоздикова, Е.Г. Данченко // Тенденции развития финансово-кредитного механизма в Российской Федерации: материалы Юбилейной межвуз. науч.-практ. конференции; Южно-Рос. гос. ун-т экономики и сервиса. - Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2009.
Годин А. М., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система РФ. М.: Дашков и К., 2008.
Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: учебник / А.М. Годин, Н.С. Максимова, И.В. Подпорина. - М.: Дашков и К, 2008.
Данченко Е.Г. Некоторые аспекты новых межбюджетных отношений [Текст] / Е.Г. Данченко // Вестник гуманитарного института: науч. журнал. - 2008.
Данченко Е.Г. Формирование местных бюджетов в Российской Федерации [Текст]: монография / Е.Г. Данченко; Южно-Рос. гос. ун-т экономики и сервиса. - Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2008.
Журавлев В.В., Савруков Н. Т. Государственный бюджет. Конспект лекций. СПб.: Политехника, 2008.
Иванова О.Б. Совершенствование межбюджетных отношений в условиях становления бюджетного федерализма [Текст]: науч.-практ. пособие / О.Б. Иванова, Л.В. Богославцева, Ю.Д. Джамурзаев. - Ростов н/Д., 2007.
Игудин А.Г. Почему не снижается острота противоречий в межбюджетных отношениях [Текст] / А.Г. Игудин // Финансы. - 2008. - № 2.
Карчевская С.А., Хворостухина Д.С. Финансовое обеспечение реформы местного самоуправления / С.А. Карчевская, Д.С. Хворостухина // Финансы. – 2008. - №4.
Качанова Е.А. Государственные и муниципальные финансы // http://www.humanities.edu.ru
Кириллов А.П. Улучшение качества организации бюджетного процесса // http://bujet.ru/
Кирпичников В.А. Бюджетный федерализм и местное самоуправление [Текст] / В.А. Кирпичников // Финансы. - 2009. - № 6.
Ковалева Т.М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / Т.М. Ковалева, С.В. Барулин. - М.: КНОРУС, 2008.
Костюченко В.Ф. Реализация принципов межбюджетных отношений региональными органами федерального казначейства [Текст] / В.Ф. Костюченко, Н.В. Лазарева // Финансы. - 2009. - № 11.
Лавров А.М. Переход к новой системе межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации [Текст] / А.М. Лавров // Финансы. - 2007. - № 9.
Лексин В. Стереотипы и реалии бюджетного федерализма [Текст] / В. Лексин, А. Швецов // Вопросы экономики. - 2009. - № 1.
Лексин В.Н., Швецов А.Н. Бюджетные отношения в Российской Федерации. - М.: Формула права, 2007.
Межбюджетные отношения: потоки финансовой помощи будут оптимизированы (Интервью заместителя министра финансов РФ А.Г. Силуанова) // Финансы. – 2008. - № 4.
Мурманская область. Путеводитель/Издательства: Авангард, Ле Пти Фюте, - 2009 г. С. 21.
Понамарев В.А. Перспективы развития межбюджетных отношений // http://bujet.ru/
Сажина М.А. Бюджетная политика государства [Текст] / М.А. Сажина // Финансы и кредит. - 2008. - 27.
Селезнев А.З. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / А.З. Селезнев; под ред. проф. В.Ю. Катасонова. - М.: Магистр, 2007.
Силуанов А.Г. Межбюджетные отношения: направления совершенствования [Текст] / А.Г. Силуанов // Финансы. - 2008. - № 6.
Сомоев Р.Г. Бюджетный федерализм и развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации [Текст] / Р.Г. Сомоев. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009.
Сомоев Р.Г. Дефицит бюджета: принципы, динамика, регулирование [Текст] / Р.Г. Сомоев. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009.
Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков [Текст] / Моск. центр ин-та "Восток-Запад". - М.: Диалог-МГУ, 2009.
Федоткин В. Федерализм и местное самоуправление [Текст] / В. Федоткин // Вопросы экономики. - 2008. - № 1.
Финансы [Текст]: учебник / под ред.В.М. Родионовой. - М.: Финансы и статистика, 2008.
Финансы и кредит: Учебник / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой. – М.: Юрайт-Издат, 2007.
Финансы. Денежное обращение. Кредит. Под ред. Дробозиной А. А. и др. М: Финансы, ЮНИТИ, 2006.
Финансы. Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М., Сабанти М.: Перспектива Юрайт, 2007.
Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами / В.Б. Христенко. – М.: Университет, 2008.
Христенко В.Б., Лавров А.М.. Новый этап реформы межбюджетных отношений / В.Б. Христенко, А.М. Лавров // Финансы. - 2009. - №2.
Экономическая теория [Текст]: учебник для студ. высш. учеб. заведений / под ред.В.Д. Камаева. - М.: ВЛАДОС, 2009.
Юрин А.В. О концепции повышения эффективности межбюджетных отношений в 2009-2011 годах / А.В. Юрин // Финансы. – 2008. - № 6.
Рис. 1.Бюджетное регулирование
Таблица 1. Объем финансовой помощи бюджетам субъектов Федерации из федерального бюджета в 2002-2009 гг.
Показатели | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
Расходы федерального бюджета, млрд. руб. | 472,05 | 575,4 | 855,1 | 1193,4 | 1771,8 | 2345,6 | 2659,45 | 3047,9 |
в том числе финансовая помощь регионам: | ||||||||
млрд. руб. | 38,5 | 39,9 | 69,1 | 208,7 | 245,3 | 711,4 | 810,6 | 938,9 |
в % к расходам | 8,16 | 6,93 | 8,08 | 17,49 | 13,84 | 30,33 | 30,48 | 30,80 |
Таблица 2. Межбюджетные трансферты в сравнении с доходами
и расходами консолидированного бюджета Российской Федерации в 2008-2009 гг., млрд. руб.
Показатели | Федеральный бюджет | Бюджеты территорий | Консолидированный бюджет | |||
2008 г. | 2009 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2008 г. | 2009 г. | |
Всего доходов | 4525,6 | 6188,1 | 3172,2 | 4335,5 | 7697,8 | 10523,5 |
Налоговые доходы | 3167,8 | 4242,9 | 2432,4 | 3289,2 | 5600,5 | 7532,1 |
Неналоговые доходы | 1878,2 | 2721,8 | 219,3 | 269,1 | 2097,5 | 2990,9 |
Всего расходов | 3749,6 | 4686,2 | 3102,6 | 4257,4 | 6852,2 | 8943,6 |
В том числе: межбюджетные трансферты |
906,6 |
1064,0 |
|
|
906,6 |
1064,0 |
Профицит | 776,0 | 1501,8 | 69,6 | 78,0 | 845,6 | 1579,8 |
Информация о работе Межбюджетные отношения их развитие и совершенствование