Трудовая
пенсия в РФ делится на три
части: базовую, страховую и
накопительную часть. Базовая
часть одинакова для большинства
пенсионеров и не зависит от
заработка, который получал пенсионер
в прошлом. Она индексируется
с учетом инфляции. Страховая
часть привязана к сумме полученных
за данного гражданина пенсионных
взносов, учтенных на так называемом
«условно-накопительном счете». Она
также подлежит индексации с
учетом инфляции, зарплаты и «индекса
роста доходов Пенсионного фонда
в расчете на одного пенсионера».
Как базовая, так и страховая
части являются элементами распределительной
системы. Они не предполагают
инвестирования собранных пенсионных
взносов, а финансируются за
счет распределения текущих поступлений.
Третья часть трудовой пенсии
- накопительная. Она представляет
собой определенный процент пенсионных
взносов, различающийся в зависимости
от возраста работника и его
заработка. Эта часть накапливается
в Пенсионном фонде и учитывается
в так называемой «специальной части
индивидуального лицевого счета застрахованного
лица». Накопительная часть формирует
будущую пенсию.
Основным
источником средств системы ОМС
являются страховые взносы - примерно
66%. Страховые платежи за неработающее
население составляют немногим
более 20%. В 2009г. бюджет ФФОМС
составил 175,8 млрд. руб. В настоящее
время договорами об ОМС охвачено
около 90% жителей РФ.
Сегодня
в России возникает ситуация,
когда система становится
заинтересованной в постоянном
росте числа больных, а нездоровых.
Качество медицинской помощи
определяется не результатами, а
более дорогими технологиями. Цены
на медицинские услуги ныне
формируются по остаточному принципу
и каждый раз подгоняются под
имеющиеся финансовые возможности,
т.е. не отражают реальных затрат
медицинского учреждения. Объем
затрат, исходя из которых несколько
лет назад рассчитывались плановые
объемы финансирования, изначально
были значительно меньше средств,
необходимых для повышения качества
медицинских услуг, формирования
нормальной заработной платы
врачей.
Попытки
решить существующие проблемы
системы здравоохранения привели
к идее преобразования системы
ОМС в систему обязательного
медико-социального страхования
(ОМСС). Речь идет по существу
об объединении двух фондов - ФФОМС
и ФСС. Сторонники такого объединения
считают, что создание ОМСС
позволит сформировать более
эффективные механизмы контроля
за выплатой пособий по временной
нетрудоспособности на основании
сведений о характере заболеваний
и оказанной медицинской помощи.
Формирование
единой системы ОМСС предполагает
реорганизацию фондов ОМС
и ФСС в единый Федеральный
фонд ОМСС и централизованное
управление средствами ОМСС, формируемыми
за счет закрепленных налоговых
источников (единого социального
налога, единого налога на вмененный
доход), взносы на обязательное
социальное страхование от несчастных
случае на производстве и профессиональных
заболеваний, а также целевого
трансферта из федерального бюджета
на оплату медицинской помощи
неработающему населению.
Приложение 1. Поступление
доходов в бюджетную систему
Российской Федерации, включая государственные
внебюджетные фонды за январь-март
2007-2008 гг.
В тетради
Приложение 2. Структура
поступлений в основные внебюджетные
фонды РФ в 2008 году.