Внебюджетные фонды РК

     Для осуществления инвестиций используются следующие источники: уставный капитал Национального инновационного фонда;  доходы Национального инновационного фонда; гранты, предоставляемые международными финансовыми организациями, иностранными государствами и финансовыми институтами.  

      Основной формой получения доходов Национального инновационного фонда являются доходы при выходе его из финансируемых проектов, представляющие собой разницу между первоначальной стоимостью инвестиций фонда и их реализуемой стоимостью при выходе.  Другие доходы представляют собой доход от управления временно свободными деньгами Национального инновационного фонда, доходы в форме дивидендов, доходы от предоставления консультационных услуг, доходы от реализации имущественных прав на результаты научно-исследовательских работ и опытно- конструкторских разработок.     Основным документом в инвестиционной деятельности Национального инновационного фонда является Меморандум об инвестиционной политике фонда.

       Источниками формирования Национального фонда Республики Казахстан являются:

поступления в бюджет, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан:

• прямые налоги от предприятий нефтяного сектора (за исключением налогов, зачисляемых в местные бюджеты), к которым относятся:

корпоративный подоходный налог, налог  на сверхприбыль;

роялти, бонусы, доля по разделу продукции;

рентный налог на экспортируемую сырую  нефть, газовый конденсат;

• поступления от приватизации государственного имущества, находящегося в республиканской собственности и относящегося к горнодобывающей и обрабатывающей отраслям;
• поступления от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения;

Инвестиционные доходы от управления Национальным фондом Республики Казахстан образуются от размещения Национального фонда Республики Казахстан в зарубежные финансовые инструменты» за исключением нематериальных активов. Перечень разрешенных зарубежных финансовых инструментов, за исключением нематериальных активов, определяется правительством совместно с Национальным банком Республики Казахстан по предложению Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан.

Инвестиционные доходы от управления Национальным фондом образуются от размещения его в финансовые активы и иное имущество, за исключением нематериальных активов.

Национальный фонд Республики Казахстан  расходуется:

1. в виде гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет на реализацию бюджетных программ (подпрограмм) развития на соответствующий финансовый год;
2. в виде целевых трансфертов, передаваемых из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет на цели, определяемые Президентом Республики Казахстан;
3. на покрытие расходов, связанных с управлением Национальным фондом Республики Казахстан и проведением ежегодного аудита.

    Фонд не может использоваться  на кредитование физических и  юридических лиц и в качестве  обеспечения исполнения обязательств.

    Гарантированный трансферт - невозвратные поступления в республиканский бюджет из Национального фонда Республики Казахстан. Размер гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан не должен превышать одну третью часть активов Национального фонда Республики Казахстан по состоянию на конец финансового года, предшествующего году разработки республиканского бюджета. Размеры гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан на трехлетний период определяются в установленном Правительством Республики Казахстан порядке и утверждаются законом Республики Казахстан.

Национальный фонд Республики Казахстан  размещается в разрешенные зарубежные финансовые инструменты, за исключением нематериальных активов, в целях обеспечения:

1. сохранности Национального фонда Республики Казахстан;
2. поддержания достаточного уровня ликвидности фонда;
3. высокого уровня доходности фонда в долгосрочной перспективе при умеренном уровне риска;
4. получения инвестиционных доходов и долгосрочной перспективе.

Активы, поступающие в Национальный фонд или изымаемые из него, подлежат конвертации или реконвертации в порядке, установленном Национальным банком Республики Казахстан, Совет но управлению Национальным фондом консультативно-совещательныый орган при Президенте Республики Казахстан вырабатывающий предложения по эффективному использованию Национального фонда и его размещению и рубежные финансовые инструменты, за исключением нематериальных активов.

Решение о создании Совета по управлению Национальным фондом, его состав и положение о нем утверждаются Президентом Республики Казахстан.

В целях обеспечения транспарентности деятельности, связанной с управлением Национальным фондом Республики Казахстан, ежегодно проводится аудит

Годовой отчет о формировании и  использовании Национального фонда  составляется правительством совместно  с Национальным банком Республики Казахстан  ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, с включением результатов аудита Национального фонда.

Правительство Республики Казахстан  после утверждения Президентом  годового отчета о формировании и  использовании Национального фонда  представляет его в порядке информации в Парламент Республики Казахстан.

Проблемой Национального фонда, как  и подобных фондов в странах СНГ, является эффективность использования  их средств. Активы фонда размещены  в ценные бумаги иностранных банков (ABN AMRO Bank, State Street Bank, Deutche Bank. BNP Paribas, Citibank, HSBC). Доходность активов фонда в 2004 г. составила 5%.

Процентные же ставки по кредитам внутри Казахстана составляют для юридических лиц в среднем 14,5%, а для физических - 20,6%. Поэтому было бы целесообразно расширить функции фонда по инвестированию крупных проектов реального сектора экономики. Это вызвало бы мультипликационный эффект в смежных видах экономической деятельности, содействовало реализации принятой в стране стратегии индустриально-инновационного развития.

 

Фонд  развития малого предпринимательства

 

В целях усиления государственной  поддержки и активизации развития малого предпринимательства Президентом  Республики Казахстан в марте 1997 г. был издан указ, который стал основой для создания АО «Фонд  развития малого предпринимательства».

Во исполнение указа Президента Правительство Республики Казахстан  вынесло постановление «О создании Фонда развития малого предпринимательства».

АО «Фонд развития малого предпринимательства» приступило к работе18 августа 1997 г.

Основная цель создания Фонда: стимулирование становления и экономического роста  субъектов малого предпринимательства (далее – СМП) в Республике Казахстан, повышение эффективности использования  финансовых средств государства, направляемых на поддержку малого бизнеса.

Программы, реализуемые фондом: Программа  кредитования субъектов малого предпринимательства (в том числе женского предпринимательства) из средств бюджета Республики Казахстан для последующего кредитования женского предпринимательства;

кредитование субъектов малого предпринимательства за счет собственных  средств фонда, в том числе:

• факторинг;
• финансовый лизинг (чистый и возвратный лизинг);
• финансирование покупки готового бизнеса;
• софинансирование проектов субъектов малого предпринимательства с банками второго уровня;
• рефинансирование успешных проектов субъектов малою предпринимательства;
• финансирование проектов франчайзинга, реализуемых субъектами малого предпринимательства;
• финансирование оборотных средств существующего бизнеса;
• кредитование внедрения международных стандартов качества с последующим возмещением до 50% затрат субъектов малого предпринимательства;
• кредитование участников инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства;
• финансирование проектов, реализуемых оралманами, молодежью, потенциальными предпринимателями пенсионного возраста, ремесленниками, инвалидами;

-  финансирование по Программе развития малых городов;

• программа софинансирования субъектов малого предпринимательства совместно с     акиматами;
• микрокредитование;

Фондом создана сеть микрокредитных организаций, финансируются микрокредитные организации, в том числе средства направляются на усиление экономических позиций уже действующих на рынке микрокредитных организаций, финансируются микрокредитные организации, созданные с участием фонда.

С целью привлечения частного капитала в сектор микрокредигования ФРМП разработан механизм по созданию микрокредитных организаций с долевым участием ФРМП в уставном капитале. Запускаются проекты по созданию микрокредитных организаций с долевым участием ФРМП.

       Фонд имеет сеть региональных филиалов, республиканский учебный центр предпринимательской практики, региональные центры поддержки предпринимательства, которыми оказывается учебно-методическая, информационная, аналитическая и консалтинговая поддержка предпринимательства.

Фонд национального благосостояния Самрук – Казына

 

Акционерное общество «Фонд национального  благосостояния «Самрук-Қазына» создано  в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 13 октября 2008 года № 669 «О некоторых мерах по конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики» и постановлением Правительства Республики Казахстан  от 17 октября 2008 года № 962 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 13 октября 2008 года № 669»  путем слияния акционерных обществ  «Фонд устойчивого развития «Қазына» и «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук».

Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» создан для повышения  конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики и упреждения факторов возможно негативного влияния  изменений на мировых рынках на экономический  рост в стране.

Основной целью деятельности Фонда  является управление принадлежащими ему  на праве собственности пакетами акций (долями участия) национальных институтов развития, национальных компаний и  других юридических лиц для максимизации их долгосрочной ценности и повышения  конкурентоспособности на мировых  рынках.

Основными принципами деятельности Фонда являются:

• соблюдение интересов государства, как единственного акционера Фонда;
• прозрачность, эффективность и гибкости деятельности Фонда и компаний;
• системность и оперативность в принятии решений и их реализации;
• ответственность и подотчетность.

Основными направлениями  деятельности Фонда являются:

• содействие в модернизации и диверсификации национальной экономики;
• содействие в стабилизации экономики страны;
• повышение эффективности деятельности компаний.

Основными задачами Фонда  являются:

• разработка и обеспечение реализации инвестиционных проектов регионального, национального и международного масштаба;
• поддержка и модернизация существующих активов группы компаний Фонда;
• содействие в развитии регионов и реализации социальных проектов;
• поддержка отечественных товаропроизводителей, отечественных товаров и услуг.

 

 

 

 

Использованная  литература.

 

 

1. В. Д. Ли «Финансы в вопросах и ответах»    ИД «СВЕТ», 1997
2. Мельников В. Д., Ильясов К.К. «Финансы»     Алматы, «Каржы -Каражат» , 1997
3. Мельников В. Д. Основы финансов. Учебник для вузов.   Алматы, ТОО «Издательство LEM», 2007
4. Финансы. Учебник для вузов. Под ред. М. В. Романовского    Москва, Перспектива, «Юнити», 2000.
5. Интернет – сайт «Фонд поддержки малого предпринимательства “DAMU”» - www.damu.kz
6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 октября 2008 года № 962 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан» от 13 октября 2008 года № 669
7. Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 октября 2008 года № 964 «О некоторых вопросах акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына»
8. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 2008 года № 1048 «О некоторых вопросах акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына»

 

 

328