Сущность и функции финансов

инструмента здесь больше не требуется. Следовательно,  в  обмене  нет  места

финансам. 

      Областью возникновения и   функционирования  финансов  является  вторая

стадия воспроизводственного процесса, на  которой  происходит  распределение

стоимости  общественного  продукта  по  целевому  назначению   и   субъектам

хозяйствования.  Поэтому  важным  признаком   финансов   как   экономической

категории является распределительный характер финансовых отношений.

      Распределение  и  перераспределение   стоимости  с   помощью   финансов

обязательно   сопровождается   движением   денежных   средств,   принимающих

специфическую  форму  финансовых  ресурсов;  они  формируются  у   субъектов

хозяйствования  и государства  за  счет  различных  видов  денежных  доходов,

отчислений  и поступлений, а  используются  на  расширенное  воспроизводство,

материальное  стимулирование работающих, удовлетворение социальных  и  других

потребностей   общества.   Финансовые   ресурсы   выступают    материальными

носителями  финансовых   отношений.   Принадлежность   финансовых   ресурсов

конкретному субъекту хозяйствования и государству  позволяет отделить  их  от

денежных  средство  населения и,  в частности,  провести   границу   между

финансами и  заработной платой. 

      Использование финансовых  ресурсов  осуществляется  в  основном  через

денежные  фонды специального целевого назначения, хотя возможна и нефондовая

форма их использования. Финансовые фонды  –  важная  составная  часть  общей

системы денежных фондов,  функционирующая  в народном  хозяйстве.  Фондовая

форма   использования   финансовых   ресурсов   объективно    предопределена

потребностями   расширенного   воспроизводства   и    обладает    некоторыми

преимуществами  по сравнению с нефондовой формой:  позволяет теснее  увязать

потребности людей  с  экономическими  возможностями  общества;  обеспечивает

концентрацию  ресурсов  на  основных  направлениях  развития   общественного

производства; дает возможность полнее увязать  общественные,  коллективные  и

личные интересы и тем активнее воздействовать на производство. 

      Важнейшим признаком финансов  является  то,  что  финансовые  отношения

всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений,  принимающих

форму финансовых ресурсов. 

      ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ.

      Итак, финансы – неотъемлемая  часть денежных отношений, поэтому  их роль

и значение зависят  от  того,  какое  место  денежные  отношения  занимают  в

экономических отношениях. Однако финансы отличаются от денег не  только  по

содержанию,  но  и  по  выполняемым  функциям,  в  которых  проявляется   их

сущность. Под  функциями понимается та «работа», которую выполняют финансы.

      Никто не отрицает, что финансы  – это совокупность денежных  отношений,

организованных государством, в процессе которых осуществляется  формирование

и  использование  фондов  денежных  средств.  И  на  вопрос,  что   является

источником  формирования многочисленных фондов на разных уровнях, ответ,  как

правило, бывает один  –  валовый  внутренний  продукт.  Осуществить процесс

распределения ВВП можно с помощью  финансовых  инструментов:  норм,  ставок,

тарифов, отчислений и т.д., установленных государством.

      Если говорить о финансах в  целом, то, видимо, следует считать,  что они

выполняют две  основные функции: распределительную  и  контрольную.  Та  часть

финансов,  которая  функционирует в сфере материального производства   и

участвует в  процессе создания денежных доходов  и  накоплений,  выполняет  не

только распределительную  и контрольную, но и функцию  формирования  денежных

доходов (регулирующая). 

      С   помощью   финансов    государство    осуществляет    распределение

общественного продукта не  только  в  натурально-денежной  форме,  но  и  по

стоимости. В  связи с этим становится возможным  и  необходимым  контроль  за

обеспечением  стоимостных  и  натурально-вещественных  пропорций  в  процессе

расширенного  производства.

      Активно участвуя в  распределении   и  перераспределении  национального

дохода,  финансы  способствуют  трансформации   пропорций,   возникших   при

первичном   распределении   национального   дохода,    в    пропорции    его

использования.   Конечная    цель    распределения    и    перераспределения

национального дохода и валового внутреннего продукта, совершаемая с помощью

финансов,  состоит  в  развитии  производительных  сил,  создании   рыночных

структур  экономики, укреплении государства,  обеспечении высокого  качества

жизни широких  слоев населения. 

      Контрольная функция финансов  тесно связана с распределительной  – это

прежде всего контроль за рублем в процессе объективно существующих  денежных

отношений. Он пронизывает все систему отношений, связанных как  с  движением

стоимости, так  и со сменой форм стоимости, и представляет собой  стоимостной

контроль  через форму собственности. Поскольку  финансы  выражают  отношения,

возникающие на основе реального денежного оборота, то  контроль  рублем  как

функция финансов – это только контроль реального  денежного оборота.

      Финансы осуществляют контроль  на всех стадиях создания,  распределения

и  использования  общественного  продукта   и   национального   дохода.   Их

контрольная  функция  проявляется   во   всем   многообразии   хозяйственной

деятельности  предприятий. Контроль рублем  ведется  за  производственными  и

внепроизводственными  затратами,   соответствием   этих   затрат   доходами,

формированием и использованием  основных  фондов  и  оборотных  средств.  Он

действует  на  всех  стадиях  кругооборота  средств,  при  финансировании  и

кредитовании,  проведении  безналичных  расчетов,  во   взаимоотношениях   с

бюджетом  и другими звеньями финансовой системы.

      Объектом контрольной функции  финансов являются  финансовые  показатели

деятельности  предприятий, организаций, учреждений.

      Одна  из  важных  задач  финансового   контроля  –   проверка   точного

соблюдения  законодательства  по  финансовым  вопросам,  своевременности   и

полноты  выполнения  финансовых  обязательств  перед   бюджетной   системой,

налоговой службой, банками, а  также  взаимных  обязательств  предприятий  и

организаций по расчетам и платежам. 

      Регулирующая  функция  связана   с  вмешательством  государства   через

финансы   (государственные   расходы,    налоги,    кредиты)    в    процесс

воспроизводства. В целях  регулирования  экономики  и  социальных  отношений

используются  также  финансовое  и  бюджетное  планирование,  государственное

регулирование  рынка  ценных  бумаг.  Однако  на  сегодняшний  день   в   РФ

регулирующая  функция развита слабо. 

      Хотя финансы относятся к базисной  категории, они во многом зависят   от

проводимой  правительством политики.

4. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений.

Использование финансовых ресурсов происходит в основном посредством денежные фонды специального целевого назначения, хоть возможная и нефондовая фасон их использования. Финансовые фонды - это важна составная остатки общей системы денежных фондов.

Ни одна другая экономическая категория, кроме  финансов, не характеризуется таким  материальным носителем. Отсюда дозволено  исполнять вывод, что

одним из специфических признаков финансов пользоваться то, сколько финансовые отношения завсегда связаны с  формированием денежных фондов и  нагромождений, которые принимают  форму финансовых ресурсов.

Определение специфических бес этой категории позволяет дать следующее определение. Финансы - это денежные отношения, которые возникают в процессе распределения и перераспределения для макроуровне стоимости внутреннего валового продукта и национального дохода для микроуровне, - выручки и прибыли сообразно поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов у субъектов ведения хозяйства и государства с целью удовлетворения общественных интересов и потребностей.