Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Октября 2011 в 13:06, курсовая работа
Финансовая и прежде всего бюджетная система оказывают существенное воздействие на рост валового внутреннего продукта и его главную часть — национальный доход, на развитие предприятий и отраслей народного хозяйства и материальное положение широких слоев населения. Главным критерием функционирования предприятий различных форм собственности в современных условиях стала их прибыль.
Введение…………………………………………….………..……..3
I Структура финансовой системы РФ…………………...…..…...…..4
1. Финансовая система, ее звенья………………..….…......…...4
2. Государственные финансы……….....……………….…...…..6
3. Фонды страхования…………………………….……………17
Особенности финансов хозяйствующих субъектов….....…20
II Региональные финансы……..………………….……….……..…..23
Заключение……………..……………………………………...…30
Список литературы…………………………………………..…..31
БК
РФ дает следующее определение
Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:
первый уровень - федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты
государственных внебюджетных фондов;
второй уровень - бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов - 21 республиканский бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
третий уровень - местные бюджеты (около 29 тысяч городских, районных,
поселковых и сельских бюджетов).
Как
видно, бюджетное устройство РФ определяется
ее государственным устройством - в
унитарных государствах бюджетная
система имеет два уровня - государственный
бюджет и местные бюджеты (однако и в унитарных,
и в федеративных государствах бюджеты
нижестоящих уровней (нижестоящих государственных
и административно-
Федеральный
бюджет Российской Федерации входит в
первый уровень бюджетной системы РФ.
Федеральный бюджет - основной финансовый
план государства, утверждаемый Федеральным
Собранием в виде федерального закона.
Именно федеральный бюджет является основным
орудием перераспределения национального
дохода и ВВП, через него мобилизуются
финансовые ресурсы, необходимые для регулирования
экономического развития страны и реализации
социальной политики на территории всей
России. При составлении проекта бюджета
учитываются не только данные о прогнозируемых
размерах доходов бюджета и необходимых
государственных расходов; бюджет строится
с учетом необходимости осуществления
избранной экономической политики доходов,
можно говорить о финансовой состоятельности
местного самоуправления в России.
Внебюджетные
фонды
Внебюджетные фонды в финансовой системе России созданы в соответствии с Законом РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" (от 17 октября 1991 г.). Главная причина их создания — необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками дохода.
Решение
об образовании внебюджетных фондов
принимает Федеральное Собрание
РФ, а также государственные
Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными. Они имеют, как правило, строго целевое назначение.
К доходам внебюджетных фондов относятся:
специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда;
отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций;
средства бюджета;
прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом как юридическим лицом;
займы, полученные фондом у Центрального Банка РФ или коммерческих банков.
В Российской Федерации с 1992 г. начало действовать более двух десятков внебюджетных социальных и экономических фондов, в том числе
с о ц и а л ь н ы е: Пенсионный фонд РФ (ПФР), Фонд социального страхования (ФСС), Государственный фонд занятости населения РФ (с 01.01.2001 упразднен), фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС), Фонд обязательной социальной поддержки населения и др.;
э
к о н о м и ч е с
к и е — Федеральный и
территориальные дорожные фонды, Фонд
воспроизводства минерально-
Рассмотрим подробнее отдельные фонды.
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) — образован в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. как самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее свою деятельность по закону в целях государственного управления пенсионным обеспечением.
Важнейший
принцип любого пенсионного фонда
— солидарная ответственность поколений.
Он преследует цель обеспечить заработанный
человеком уровень жизненных
благ путем перераспределения
Средства
Пенсионного фонда формируются
по Положению о Пенсионном фонде
РФ за счет трех главных источников:
страховых взносов
Страховые взносы — преобладающие доходы ПФР. Их плательщиками являются:
работодатели — российские и иностранные юридические лица;
крестьянские (фермерские) хозяйства;
общины
малочисленных народов Севера, занимающиеся
традиционными отраслями
предприниматели без образования юридического лица;
граждане, занимающиеся частной практикой (адвокаты, нотариусы, охранники, детективы);
работающие граждане, в том числе пенсионеры и инвалиды;
религиозные объединения и находящиеся в их собственности предприятия, объединения, учреждения, созданные для осуществления их уставных целей.
Все плательщики (за исключением работающих граждан) обязаны зарегистрироваться в ПФР. Вновь созданные юридические лица и другие плательщики регистрируются в качестве субъектов страховых взносов в тридцатидневный срок со дня их учреждения. Банки открывают счета плательщикам при предъявлении ими документов, подтверждающих регистрацию, что они являются плателыциками внебюджетного фонда.
Налогооблагаемой базой для расчета страховых взносов служит начисленная оплата труда по всем основаниям для работодателей, в том числе колхозов, совхозов, предприятий по производству сельскохозяйственной продукции, а также граждан, использующих труд наемных работников, в то время как для крестьянских хозяйств и граждан, занимающихся частной практикой, - доход.
В состав начисленной оплаты труда включаются все виды вознаграждений в денежной и натуральной формах независимо от финансирования.
Страховые взносы (тарифы) устанавливаются в зависимости от категории плательщиков. Они действуют в размере:
28% - для работодателей (предприятий, учреждений, организаций), для предпринимателей, занимающихся частной практикой;
20,6%
- для колхозов, совхозов, предприятий
по производству
26% - для предприятий, учреждений, организаций, выплачивающих авторские гонорары;
28%
- для граждан, использующих
Все работающие граждане, в том числе пенсионеры и инвалиды, платят страховые взносы в ПФР в размере 1% от начисленной оплаты труда. Работодатели перечисляют эти взносы за работающих граждан одновременно с подоходным налогом с физических лиц.
Срок оплаты страховых взносов для работодателей - один раз в месяц. В таком же порядке работодатели начисляют и удерживают страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров и инвалидов. Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы в сроки, установленные для подоходного налога с этой категории граждан; крестьянские (фермерские) хозяйства - один раз в год, не позднее 1 апреля следующего за отчетным. Граждане, использующие труд наемных работников, платят взносы ежемесячно до 5-го числа следующего месяца.
Оплата
страховых взносов
Страховые взносы работодателей в ПФР относятся ими на себестоимость продукции (выполненных работ, оказанных услуг).
Средства ПФР используются на выплаты государственных пенсий, пенсий военным, инвалидам, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и другие цели, а также на пособия пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС. В условиях инфляции пенсии гражданам России пересматриваются в сторону повышения, несколько приближая их к темпам роста цен. Устанавливаются также минимальные пенсии.
Руководство
ПФР осуществляет Правление и
его постоянно действующий
Кроме
ПФР вопросами пенсионного
Бюджет ПФР и смета расходов (включая фонд оплаты труда), а также отчеты об их исполнении составляются Правлением. Бюджет утверждается законодательным органом. В законе о бюджете Пенсионного фонда РФ утверждаются общая сумма доходов, в том числе по источникам, и общая сумма расходов - по направлениям.
Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ). Это второй по значению внебюджетный социальный фонд. Действует в соответствии с Указом Президента РФ oт 7 августа 1992 г. Положение о ФСС утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г.
Основные задачи Фонда:
обеспечение гарантированных государством пособий;
участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников;
подготовка мер по совершенствованию социального страхования.
Фонд социального страхования, как и Пенсионныи фонд, является автономным и строго целевым. Он предназначен для финансирования выплат различных пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка. Кроме того, за счет средств ФСС осуществляется санаторно-курортное лечение — оздоровление трудящихся и членов их семей.
Фонд
социального страхования
страховых взносов предприятий, учреждений, а также иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;