Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Октября 2011 в 23:28, курсовая работа
Все юридические лица в Российской Федерации согласно п. 1 ст. 50 Гражданского Кодекса РФ делятся на две категории: коммерческие организации, цель которых — извлечение прибыли, и некоммерческие — для которых извлечение прибыли не является основной целью деятельности.
Некоммерческие организации имеют достаточно существенное значение для нашей страны: содействуют развитию культуры и спорта, предоставляют социальные услуги, занимаются благотворительностью, а также осуществляют другую общественно полезную деятельность. Сегодня в Российской Федерации их насчитывается более 600 тысяч.
Введение…………………………………………………………………………...3
1. Некоммерческие организации: понятие, признаки, формы…………………4
2. Финансы и финансовые отношения некоммерческих организаций
2.1 Источники формирования имущества некоммерческих организаций…………………………………………………………....….16
2.2 Группы расходов некоммерческих организаций………………………...25
3. Перспективы развития финансирования некоммерческих организаций….27
Заключение……………………………………………………………………….35
Список литературы………………………………………………………………36
5.
Бюджетные ассигнования. Выделяются
для финансирования отдельных
программ, проектов, мероприятий. Выделение
этих средств из бюджетов всех
уровней осуществляется в
6.
Доходы от предпринимательской
деятельности.
Некоммерческие организации всех организационно-правовых
форм могут вести предпринимательскую
деятельность самостоятельно или через
учреждаемые ими предприятия. Состав разрешенных
законодательством видов предпринимательской
деятельности уже был рассмотрен в предыдущем
параграфе. Он различен в организациях
разных организационно-правовых форм,
что обуславливает и различный состав
доходов от предпринимательской деятельности.
Так, общественные организации (объединения)
могут осуществлять внешнеэкономическую
деятельность, создавать банки, страховые
и акционерные общества, совместные предприятия,
заниматься издательской деятельностью.
Религиозные организации могут производить,
приобретать, экспортировать, импортировать,
распространять предметы культа и религиозного
назначения, религиозную литературу и
т.д. Они могут также учреждать производственные,
реставрационные, художественные и сельскохозяйственные
предприятия.
Вместе
с тем законодательством
Некоммерческие организации могут
использовать временно свободные денежные
средства для получения дополнительного
дохода, в частности, осуществлять операции
с покупкой валюты, с ценными бумагами
(акциями, облигациями, векселями), размещать
средства на депозитных счетах в банке,
в паевых фондах и т.д.
Дополнительно
к рассмотренным выше доходам
некоторые некоммерческие организации
могут иметь специфические
2.2
Группы расходов
Основные
направления использования
Выделяются следующие группы расходов:
1.
Административно-хозяйственные
2.
Расходы по выполнению
3.
Средства, полученные некоммерческой
организацией в форме
4.
Расходы по осуществлению
3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Построение социально-ориентированной рыночной экономики предполагает возрастание роли некоммерческих организаций, оказывающих различные виды социальных услуг. Экономические вопросы развития некоммерческого сектора приобретают в рыночных условиях большое значение. Выполняемые некоммерческим сектором задачи делают его успешное функционирование крайне необходимым для жизни общества. Развитие некоммерческого сектора происходит под воздействием национальных особенностей. Если в России некоммерческая сфера находится только в стадии становления, то за рубежом она получила уже широкое распространение.
Таким образом, для некоммерческого сектора России характерны тенденции быстрого роста и усиливающегося влияния на развитие национальной экономики.
Однако расширение российской неприбыльной сферы происходит в условиях острого финансового дефицита и низкого уровня развития материальной базы. Согласно проведенному исследованию А.И. Суворова, 85% некоммерческих организаций не имеют в своем бюджете расходов на развитие предприятия. Все получаемые доходы целиком идут только на покрытие их текущих расходов. Следовательно, возможности развития российских некоммерческих организаций существенно ограничены.
Большинство экспертов сходятся в том, что только 20-25% зарегистрированных неправительственных НКО действительно работают. Официальная статистика весьма туманно характеризует реальную динамику развития некоммерческого сектора. С определенной долей уверенности можно лишь констатировать сам факт постепенного роста общего количества некоммерческих структур в стране.
Сегодня среди российских НКО
наряду с добросовестными
В качестве основного механизма решения
этой проблемы было это создание системы
добровольного саморегулирования третьего
сектора. Президент Ассоциации независимых
центров экономического анализа А. Аузан
настаивает на том, что эта система должна
включать механизм независимого контроля
за добросовестным исполнением взятых
на себя обязательств присоединившимися
организациями. В противном случае она
не будет работать, а останется декларативным
документом, существующим только на бумаге.
По
его мнению, подобные стандарты саморегулирования
помогут некоммерческому
Представители государственных органов также выражали дифференцированное отношение к разным группам НКО. Так, заместитель начальника Управления по внутренней политике Президента РФ М. Островский говорил о том, что государство заинтересовано в совместном поиске путей поддержки НКО. Но только тех из них, кто добросовестно относится к своим обязательствам перед законом. В подтверждение этого тезиса директор департамента МЭРТ РФ С. Баткибеков обмолвился о том, что в его министерстве разрабатывается законопроект, предусматривающий льготные условия для деятельности НКО, которые не занимаются политической и предпринимательской деятельностью.
Об источниках финансирования некоммерческих организаций. Ректор ГУ-ВШЭ, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам интеллектуального потенциала нации Я. Кузьминов связывает сокращение западного финансирования НКО с укреплением экономического положения России, которая перестала восприниматься Западом как бедная страна. Но при этом сокращение инвестиций западных фондов не было в достаточной степени компенсировано деньгами российского бизнеса и бюджетными средствам.
По мнению А. Аузана, сегодня для третьего сектора важно скорее не общее количество поступающих ресурсов, а методы их распределения внутри сектора. Особенно это касается бюджетных денег, которыми в идеале должны управлять независимые фонды. В ответ на это председатель Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам регионального развития и местного самоуправления, профессор МАРХИ В. Глазычев пообещал, что организация следующего грантового конкурса Общественной палаты РФ будет поручена независимому оператору.
С. Баткибеков также отметил, что принятый закон о целевом капитале (эндаументе) должен способствовать финансовой стабильности независимых институтов, оказывающих социальные услуги населению. Сегодня пионерами в этой области являются учреждения образования, как минимум пять из которых имеют собственные эндаументы.
По мнению Баткибекова, при всех недостатках новое законодательство способствует формированию более ответственного отношения НКО к своей деятельности, необходимости соблюдения условий отчетности и прозрачности для общества.
Доцент юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Е. Абросимова считает, что в ближайшее время реформирование законодательства о НКО пойдет по пути внесения локальных изменений, связанных с учетом специфики деятельности отдельных групп некоммерческих организаций. Так, возможно, в скором будущем законодатели вернутся к рассмотрению закона о фондах. Особое внимание будет уделено правовому разграничению уставной и предпринимательской деятельности НКО. Одновременно с этим законодательство не будет поощрять получение ими западного финансирования. Аналогичные тенденции прослеживаются и в налоговом законодательстве. По словам заместителя директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ С. Разгулина, налоговая реформа, начатая в 90-х годах, в целом завершена. Дальнейшая модернизация системы налогообложения НКО будет идти по пути учета специфики деятельности определенных групп организаций. По словам С. Разгулина, в ближайшее время НКО могут получить дополнительные налоговые льготы. Если сейчас они освобождены от выплаты налога на прибыль по доходам, полученным в форме благотворительных взносов и бюджетных поступлений, то в возможной перспективе из их налогооблагаемой базы будут выведены доходы от предоставления услуг.
Информация о работе Специфика формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций