Современное состояние государственного бюджета Республики Казахстан

сектору, все  еще будут осуществляться государственными предприятиями,

существует необходимость  дальнейшая работа по определению границы  бюджетной сферы для разделения государственного и частного секторов.

   Функция  выплаты пенсий по солидарной  системе и государственным

социальным пособиям, по инвалидности, потере кормильца и по возрасту

принята на республиканский  бюджет. При этом Правительство исходило из

принципа обязательности и равномерности социальных выплат на территории

всей страны.

   Другим  моментом децентрализации является  предоставление права местным

исполнительным  органам осуществлять заимствование. В 1999 году местными

исполнительными органами привлечено в виде займов 4,2 млрд. тенге и эти

деньги нужно  вовремя отдать, не допуская просроченных долгов. Избежать

местных дефолтов поможет система инвентаризации и мониторинга

задолженности, оценка эффективности региональных инвестиционных программ и прогнозирование денежных потоков.

   По планированию  бюджета.   Бюджетная комиссия  образована Указом

Президента Республики Казахстан в марте 2000 года. Она интенсивно работает

над закреплением финансовой стабильности в стране, расширением

финансирования  социальной сферы, соблюдением бюджетного рационализма в

планируемых расходах.

   В основу  разработки бюджета на 2001 год  заложен принцип среднесрочного

бюджетного планирования, основные параметры государственного бюджета

определяются  на основе Индикативного плана социально-экономического

развития Казахстана на предстоящий среднесрочный период.

   Правительством  определены следующие приоритеты  расходов и кредитования:

   1) в части  обеспечения национальной безопасности: выполнение

обязательств  Республики Казахстан по обслуживанию и погашению

правительственного  долга, направление средств на оборонные  расходы в объеме

не менее одного процента от прогнозного объема ВВП на 2001 год, а также

направление средств  на борьбу с терроризмом, наркоманией  и наркобизнесом;

   2) в части  социального развития: направление  средств на выплату пенсий  и

государственных социальных пособий; на информатизацию, учебники, подготовку кадров; централизованный закуп противодиабетических, противотуберкулезных препаратов и других необходимых медицинских препаратов.

   3) в части  обеспечения экономического роста:  направление средств на

погашение кредиторской задолженности республиканского бюджета, по итогам

предыдущих финансовых лет; на инвестиционные проекты; на

сельскохозяйственные  нужды.

   4) в части  инфраструктуры, транспорта и связи  – направление средств на

строительство и обеспечение функционирования автомобильных дорог;

   5) в части  формирования профессионального  Правительства – направление

средств на административные расходы центральных государственных  органов 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                               Заключение 

    Решение  проблем бюджетных  расходов   в  условиях  переходного  периода

связано,  прежде  всего,  с  последовательным  сокращением  прямого  участия

государства в  сфере производства. Передача соответствующих  функций  частному сектору позволит существенно сократить  текущие  расходы  бюджета,  а  также создаст предпосылки для увеличения будущих доходов  в  результате  повышения эффективности  работы приватизированных хозяйственных объектов.

    Важным  инструментом  стабилизации   становится   проведение   политики

жесткого  ограничения   бюджетных   расходов   и   повышения   эффективности

использования  государственных  средств.  Для  этого  необходимо  перейти  к

системе бюджетного планирования, в рамках которой каждой группе  (программе) государственных расходов будет выделяться определенная часть  в  виде  квоты расходов в процентах от ВВП. Задачей Министерства Финансов и  его  бюджетных органов в такой системе  становится  поиск  наиболее  эффективных  вариантов использования выделенных ассигнований.

    В   целях  постоянного  контроля  за  размерами   бюджетного   дефицита,

источниками его  финансирования и видами  финансируемых  за  счет  бюджетного дефицита  расходов  целесообразно   бюджет   разделить   на   регулярный и чрезвычайный.  Регулярный  охватывал  бы,  в  основном,   текущие   расходы, финансируемые за счет стабильных текущих доходов, а чрезвычайный включал бы инвестиционные  расходы,  финансирование   которых   допускается   за счет государственной   задолженности.   Важным    условием    решения    проблемы эффективного  управления  бюджетным дефицитом   должно   стать   разделение кредитной и бюджетной системы страны  и  соответствующее  изменение  функций Министерства Финансов и  Национального  Банка,  направленное  на  исключение возможностей  автоматического  кредитования  государственных   расходов. В случае  же  нехватки  бюджетных  средств  могут  допускаться   краткосрочные

кассовые кредиты  для финансирования сезонного колебания  доходов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                       

               Список используемой литературы: 

   1. Закон  Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года N 357-1 «О  бюджетной

      системе» (с изменениями, внесенными  в соответствии с  Законами  РК  от

      16.07.99 г. N 440-1; от 26.07.99 г. N 463-1; от  4.11.99  г.  N  472-1

      (вступили в действие с 1.01.2000); от 22.11.99 г. N  485-1  (действуют

      до 31.12.2002 г.); от 29.11.99 г. N 487-1);

   2. Закон  Республики Казахстан «О налогах  и других обязательных платежах  в

      бюджет» от 24.04.95 г. с изменениями  и дополнениями  по  состоянию  на

      01.01.2000 г.;

  3. «Финансы» Мельников В. Д., Ильясов К. К., Алматы 2001;

   4. «Общая  теория финансов» Учебник, Дробозина  Л.А.;

   5. «Финансы, денежное обращение, кредит» Под  ред.  Дробозиной Л.А.;

   6. «Курс   экономической  теории»  Учебник,  под  общей  ред.  проф.  М.Н.

      Чепурина, проф. Е.А. Киселевой. - Киров: Издательство «АСА», 2002

   7.  «Государственные  финансы в новых условиях»  Лушин  С.И.,  издательство

      Финансы, Москва, 2000;

   8. «Финансы»  Учебное пособие,  Ковалева А.М., Баранникова Н.П.,  Богачева

      В.Д., под ред. проф. Ковалевой А.М.,  Москва,  Финансы  и  статистика,

      2001г;

   9. «Экономическая  теория» Учебное пособие, Борисов  Е.Ф., «ЮРАЙТ»,    Москва,2000г