Современная финансовая система Российской Федерации

Министерство  образования и науки РФ

Государственная полярная академия 

Кафедра Финансов и кредита 
 
 
 
 

Курсовая  работа по дисциплине

Финансы и кредит 
 

Современная финансовая система Российской Федерации 
 
 
 

                                                                         Выполнила: 
 

                                                      Научный руководитель:

                                                                         д. э. н., проф. Боровкова В. А. 
 
 
 

Санкт-Петербург

2010

Содержание

Введение……………………………………………………………..……………3

Глава 1. Современная финансовая система РФ…………………………………5

1. Государственные финансы…………………………………………….7
1. Бюджетная система…………………………………………..7
2. Государственный кредит……………………….………..…10
3. Государственное страхование……………………………...12
2. Финансы хозяйствующих субъектов…………………….…………..13

Глава 2. Направления развития финансовой системы России…………….….15

         2.1. Задачи в области стабилизации финансовой системы России……................................................................................................................…15

2.2. Пути решения проблем развития финансовой системы РФ…….…22

Заключение……………………………………………………………………...28

Список использованной литературы…………………………………………..30 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

         Данная работа посвящена  общим аспектам функционирования финансовой системы в российской экономике. Финансовая система занимает важное место в макроэкономике, так как экономическая жизнь страны в значительной мере зависит от ее состояния. В связи с этим необходимо осознавать всю важность этой системы, разбираться, каким образом действует ее механизм и как функционирует финансовая система Российской Федерации.

         Финансовая система  – это исторически-сложившаяся  совокупность финансовых отношений, финансовых институтов, финансовых органов управления.

         Финансовая система  представляет собой совокупность финансовых звеньев, призванных обеспечить государству  осуществление своих политических и экономических функций.

         Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.

         Актуальность данной темы курсовой работы определяется необходимостью рассмотрения направлений развития финансовой системы Российской Федерации, что является одним из важнейших факторов экономического роста.

         Объектом курсовой работы является финансовая система РФ. Предметом курсовой работы является финансовые и экономические отношения, возникающие в процессе функционирования финансовой системы РФ между государством, муниципальными образованиями, хозяйственными субъектами и населением.

         Целью представленной курсовой работы является анализ состояния финансовой системы РФ и рассмотрение направлений развития.

         Реализация поставленной цели определяет решение следующих  задач:

• рассмотреть финансовую систему РФ;
• проанализировать современную структуру финансовой системы РФ и ее состояние;
• выявить проблемы развития финансовой системы РФ;
• найти пути решения этих проблем.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Современная финансовая система РФ 

         Финансовая система – это исторически сложившаяся совокупность финансовых отношений, финансовых институтов, финансовых органов управления.

         Основная задача создания финансовой системы – контроль над расходами и доходами. Позволяет определить главные зоны, в которых должно создаваться и увеличиваться прибыль. Финансовая система РФ делиться на:

• государственные (публичные) финансы;
• финансы хозяйствующих субъектов;
• частные финансы.

      Государственные финансы в свою очередь включает в себя:

1. бюджетную  систему:

    а) бюджеты;

    б) внебюджетные фонды.

2. государственный  кредит.

    3. государственное страхование:

а) общее (через внебюджетные фонды);

б) профессиональное (через бюджетные средства, выделяемые министерствами и ведомствами, которые являются страхователями по этим видам страхования в силу закона).

Финансы хозяйствующих субъектов включают:

1. финансы  коммерческих предприятий и организаций;

2. финансы  некоммерческих организаций.

      Частные финансы включают:

1. финансы лиц, являющихся профессиональными участниками финансового рынка;

2. финансы лиц, являющихся непрофессиональными участниками финансового рынка. [1] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.1. Государственные  финансы

1. Бюджетная система

 

         Бюджетная система РФ – совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права.

         Государственные внебюджетные фонды — фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год. [2]

         В России действуют  следующие государственные внебюджетные фонды: пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования. [3]

         Бюджетная система  состоит из бюджетов трех уровней:

         I уровень – федеральный  бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

         II уровень – бюджеты  субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

         III уровень – местные бюджеты.

         Помимо вышеперечисленных  видов бюджетов существует еще консолидированный  бюджет, который представляет собой  свод бюджетов всех уровней на соответствующей  территории. Например, консолидированный  бюджет РФ включает в себя федеральный  бюджет плюс бюджеты субъектов Российской Федерации. [9]

         Бюджетная система  РФ построена на основе следующих  принципов:

1. принцип единства бюджетной системы, который обеспечивается единством бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации, форм бюджетных документов и бюджетной отчетности, бюджетной политики и т.п.;
2. принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;
3. самостоятельность бюджетов всех уровней, выражающаяся в наличии у каждого бюджета своих источников доходов, в праве каждого бюджета самостоятельно расходовать их по своему усмотрению и определять источники финансирования дефицита бюджета; в утверждении каждого бюджета соответствующими представительными органами; в исполнении каждого бюджета соответствующими исполнительными органами власти; в недопустимости компенсации за счет бюджетов других уровней потребности в доходах и дополнительных расходах;
4. принцип сбалансированности бюджета означает, что объем расходов должен быть равен объему доходов плюс источники финансирования дефицита бюджета (размер дефицита бюджетов всех уровней ограничен Бюджетным кодексом);
5. принцип эффективного и экономного использования бюджетных средств;
6. принцип достоверности бюджета означает надежность показателей бюджетов, их адекватность существующему экономическому положению. Нарушение этого принципа ведет к серьезным финансовым последствиям. Примером может служить бюджетный кризис 1997г. и секвестр бюджета (пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета, кроме защищенных);
7. принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов означает необходимость их отражения в бюджетах в полном объеме и в обязательном порядке;
8. принцип гласности, т.е. необходимость публикации законов о бюджетах и отчетов об их исполнении в открытой печати;
9. принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в адрес конкретных получателей с обозначением цели их использования;
10. принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;
11. принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся;
12. принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению федерального бюджета, осуществляемых за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13. принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными настоящим Кодексом. [6]

 
 

2. Государственный кредит

         Государственный кредит – совокупность экономических отношений  между государством в лице его  органов власти, с одной стороны  и юридических и физических лиц  – с другой, при которых государство  выступает в качестве кредитора, заемщика или гаранта.

         В качестве кредитора  государство предоставляет кредит иностранным государствам, определенным юридическим и физическим лицам. Предоставление денежных средств происходит на условиях срочности, платности и возвратности.

         В качестве заемщика государство в лице конкретных органов власти привлекает денежные средства от российских и иностранных физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых институтов (МВФ, Парижских фонд, Лондонский фонд и т. д.)

Привлечение денежных средств возможно двумя способами:

1. в виде получения кредитов;
2. путем выпуска и реализации государственных долговых ценных бумаг (государственных облигаций)

         В качестве гаранта  государство выступает, когда имеет  место привлечение иностранных  инвестиций; когда при предоставлении коммерческими банками кредитов определенным категориям заемщиков; в процессе выплат по вкладам населения в банках.

         Государственный кредит независимо от формы его существования  имеет, как правило, добровольный характер.

         Государственный кредит используется государством для решения различных задач:

• поиск финансовых ресурсов для финансирования государственных расходов, увязки доходов и расходов;
• регулирование макро- и микроэкономических процессов;
• воздействие на социальную и денежно-кредитную политику.

         Основными органами государственной власти, осуществляющими  управление государственным кредитом, являются Министерство финансов, Центральный  банк.

         Целями управления государственным кредитом являются достижение экономических, социальных и политических целей, которые определяются современным состоянием социально-экономического развития страны, тенденциями и перспективами её развития.