Система органов управления финансами в РФ

1. Организация, осуществление и контроль исполнения бюджета Российской Федерации.
2. Управление доходами и расходами бюджета на счетах Федерального казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы.
3. Финансовое исполнение государственных внебюджетных фондов.
4. Краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов и оперативное управление ими.
5. Управление совместно с Банком России государственным внутренним и внешним долгом и его обслуживание.
6. Представление законодательным и исполнительным органам отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по бюджету, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации в целом.

   Федеральные налоговые службы РФ.

Она осуществляет контроль и надзор за соблюдением  налогового законодательства по вопросам правильного исчисления, полноты  и своевременности внесения налогов  и взносов в бюджет всех обязательных платежей, за соблюдением валютного  законодательства; ведет учет и проводит проверки налогоплательщиков.

   Федеральная таможенная служба РФ.

Государственный таможенный комитет РФ несет ответственность  за поступление таможенных пошлин. К основным задачам Таможенного  комитета относятся:

1. Проведение налоговых проверок по налогам, взимаемым таможенными органами.
2. Проверка документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, взимаемых таможенными органами.
3. Приостановление операций налогоплательщиков по счетам в банках при неисполнении или ненадлежащем исполнении ими таможенного законодательства.
4. Взимание недоимок по налогам, а также сумм штрафов, предусмотренных налоговым законодательством.

   Счётная палата РФ.

Счетная палата РФ является органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и ему подотчетным. Основными задачами Счетной палаты являются:

1. Организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам и целевому назначению.
2. Определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности.
3. Финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов.
4. Регулярное предоставление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатов проводимых контрольных мероприятий.

 
 
 
 
 
 

   4.1. Тесты

4.1.1. Ответ: б) государственный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты.

В федеративных государствах бюджетная система является, как правило, трехуровневой — государственный бюджет (федеральный бюджет или бюджет центрального правительства), бюджеты субъектов федерации (штатов — в США, земель (ландов) — в ФРГ, провинций — в Канаде), местные бюджеты.

4.1.2. Ответ: б) для финансирования бюджетного дефицита.

Необходимость государственного кредита связана  с кассовыми разрывами в исполнении бюджета, с дефицитом бюджета, с  усилением социальной ориентации экономики.

4.1.3. Ответ: в) не имеют.

Закон Российской Федерации «Об основах  налоговой системы в Российской Федерации» запрещает органам государственной  власти всех уровней вводить дополнительные налоги и обязательные отчисления, не предусмотренные Законом Российской Федерации.

Виды  и порядок установления местных  налогов и сборов предусмотрены  ст.21 названного закона.

4.2.1. Ответ: а) оплата труда государственных служащих.

Текущие расходы представляют собой часть  расходов бюджета, обеспечивающих текущее  функционирование органов государственной  власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной  поддержки другим бюджетам и отдельным  отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций. Эти расходы  включают затраты на государственное  потребление (содержание экономической  и социальной инфраструктуры, государственных  отраслей народного хозяйства, закупки  товаров и услуг гражданского и военного характера, текущие расходы  государственных учреждений), текущие  субсидии нижестоящим органам власти. Эти расходы в основном соответствуют затратам, отраженным в обычном бюджете или бюджете текущих расходов.

2. Ответ: г) распределительная и контрольная.

Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значения зависят  от того, какое место денежные отношения  занимают в экономических отношениях. Однако финансы отличаются от денег  не только по содержанию, но и по выполняемым  функциям, в которых проявляется  их сущность. Они выполняют две основные функции: распределительную и контрольную.

3. Ответ: а) доходы, полностью поступающие в соответствующий бюджет.

Закреплённые  доходы представляют собой средства, принадлежащие субъекту бюджетного права, которые полностью или  в твёрдо фиксированной доле на постоянной основе поступают в соответствующий  бюджет, минуя нижестоящие бюджеты. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Практическое  задание

1. Для того, чтобы рассчитать удельный вес каждого из неналоговых доходов относительно ВВП, нужно:

Уд.вес =

Удельный  вес каждой статьи рассчитывается:

Уд.вес =

Темпы прироста рассчитываются:

Темп  пр. =

1) Рассчитаем удельный вес каждой статьи относительно ВВП.

а) За 2006 год: 
 
 
 

б) За 2007 год: 
 
 
 

в) За 2008 год: 
 
 
 

г) За 2009 год: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
 
 
 

 

2) Рассчитаем удельный вес каждой статьи:

а) За 2006 год: 
 
 

б) За 2007 год: 
 
 

в) За 2008 год: 
 
 

г) За 2009 год: 
 
 

3) Рассчитаем  темпы прироста:

а) За 2007 год: 
 
 
 
 

б) За 2008 год: 
 
 
 
 

в) За 2009 год: 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
 
 
 

 

2. Доходы от дивидендов в 2006 году составили 9 млрд.руб, что имело 1,67% удельного веса всех доходов. В 2007 году составили 9,2 млрд.руб., что составило 1,16% удельного веса, а темп прироста относительно 2006 года составил 2,22%. В 2008 году эти доходы сократились и составили 8,8 млрд.руб., что составило 0,56% удельного веса, и темп прироста по отношению к 2007 году уменьшился на 4,54%. В 2009 году дивиденды по акциям составили 9,8 млрд.руб., удельный вес – 0,43%, а темп прироста относительно 2008 года вырос до 11,36%. Это говорит о том, что доходы от дивидендов по акциям в 2009 году увеличился.

Сдача в аренду государственного имущества  в 2006 году принесла 2,8 млрд.руб., что составило 0,52% удельного веса. В 2007 году доходы этой статьи составили 4,2 млрд.руб., 0,53% удельного веса и, относительно 2006 года, темп прироста – 50%. В 2008 году доходы от сдачи в аренду имущества составили 5,5 млрд.руб., 0,35% удельного веса всех доходов и темп прироста – 30,95% по отношению к 2007 году. Из этого видно, что доход в 2008 году увеличился до 5,5 млрд.руб., а темп прироста наоборот снизился. В 2009 году доход составил 5 млрд.руб., удельный вес составил 0,22%, а темп прироста относительно 2008 года составил -9,09%.

Доходы  от платежей ГУП в 2006 году составили 17,1 млрд. руб., что составляет 3,17% удельного  веса. В 2007 году доходы от этой статьи составили 16,8 млрд. руб., что составляет 2,12% удельного  веса. Темп прироста в 2007 году составил 1,75%, т. е. ниже чем в 2006 году. Это говорит  о том, что доходы этой статьи уменьшились  в 2007 году. Доходы от платежей ГУП в 2008 году 16,5, что составляет 1,04% удельного  веса, а темп прироста составил 1,78%. Это говорит о том, что доходы в этой статье не изменились, т. е. остались такими же низкими как и в 2007 году. В 2009 году доходы в этой статье составили 16,2 млрд. руб., что составляет 0,7%, а темп прироста сократился на 1,8%. Это говорит о том, что в этой статье с 2006 года и до 2009 года прослеживается сокращение доходов от платежей ГУП.

В 2006 году общие доходы составили 540,1 млрд. руб. В 2007 году доходы составили 792,1 млрд. руб., что составляет 46,66% к 2006 году.  В 2008 году доходы бюджета составили 1580,1 млрд. руб., а темп прироста 99,43% к 2007 году. В 2009 году доходы составили 2300 млрд. руб., а темп прироста 45,56% к 2008 году.

3. В 2006 году доля неналоговых доходов относительно ВВП составила 13,5%, в 2007 году – 14,8%, в 2008 году – 20,39%, в 2009 году – 21%. В целом динамика положительная, т.к. каждый год доходы возрастают.

4. Сравнивая динамику неналоговых доходов и динамику темпы прироста ВВП можно отметить, что динамика доходов бюджета положительная – в течение каждого года возрастает. А темп прироста ВВП так же возрастает, в 2007 г – 33,75%,  в 2008 г – 44,86%, в 2009 г – 41,29%.