Роль финансов в развитии внешней торговли

    Не  включаются в экспорт (импорт):

• монетарное золото;
• ценные бумаги, банкноты и монеты, находящиеся в обращении;
• транзит иностранных товаров через территорию страны;
• реэкспортные товары без завоза в страну;
• товары, вывозимые и соответственно ввозимые временно, временный вывоз и ввоз животных для участия на скачках, бегах и т.д.;
• улов рыбы и других морских продуктов, который был произведен в нейтральных и иностранных водах (на условиях концессий);
• личный багаж пассажиров, предметы (служебные и личные), предназначенные для посольств, дипломатических миссий, консульств, торгпредств и других организаций за границей;
• транспортные средства и оборудование, отправляемые для ремонта и возвращаемые после ремонта;
• товары, изготовленные для экспорта, но проданные отечественным организациям на имеющиеся у них собственные валютные средства;
• услуги материального и нематериального характера;
• товары, продаваемые (покупаемые) внутри страны совместными предприятиями и организациями;

    Учет  экспорта и импорта товаров производится:

• экспортируемых - по ценам ФОБ или франко-граница страны экспортера;
• импортируемых - по ценам СИФ или франко-граница страны импортера;

    ФОБ (свободно на борту) - условие продажи  товара, согласно которому в цену товара включается его стоимость и расходы  по доставке и погрузке товара на борт судна.

    СИФ (стоимость, страхование, фрахт) - условие  продажи товара, согласно которому в цену товара включается его стоимость  и расходы по страхованию и  транспортировке товара (до границы  страны импортера).[3,296]

    К операциям, учитываемых отдельно, относится внешнеэкономическая деятельность по экспорту и импорту услуг, как материального, так и нематериального характера, включая услуги по разработке технической документации и другие инженерно-технические работы (услуги), относящиеся к комплектному оборудованию и строительной продукции.

    Платежный баланс страны - это учет торговых и  финансовых операций страны с другими  странами мира за определенный период. Он состоит из двух разделов - поступлений  и платежей. Если поступления превышают  платежи, то платежный баланс активен, в противном случае он пассивен. Платежный баланс отражает истинную картину, характеризующую реальный эффект или потери внешней торговли. Информация, содержащаяся в платежном балансе, дает возможность оценивать объем и качество участия страны в международном обмене товарами, услугами и капиталом.

    Основу  платежного баланса составляет торговый баланс. Торговый баланс характеризует  экспорт и импорт товара. Торговый баланс положителен, если страна вывозит  товаров и услуг больше, чем  ввозит из-за рубежа. В этом случае торговый баланс имеет активное сальдо. Если импорт больше экспорта, тогда торговый баланс отрицателен или имеет дефицит. Торговый баланс строится на основе данных таможенной статистики, учитывающей объемы реально пересекающих границу товаров, тогда как платежный баланс учитывает платежи и поступления в ходе внешнеторгового оборота, которые по времени могут не совпадать с движением товаров.

    Платежный баланс включает в себя иностранные займы, проценты по ним, доходы от инвестиций, трансфертные платежи и обмен финансовыми активами. Такой баланс называется баланс по счету капитала.[3,302]

    На  состояние платежного и торгового  баланса оказывают влияние как  внешние, так и внутренние факторы. Сюда можно отнести: воздействие  циклических факторов, динамику цен, в частности динамику текущих мировых цен на сырьевые ресурсы, изменения курсов, рост или снижение внутреннего спроса на потребительские и инвестиционные товары, внешнеэкономическую политику государств, направленную на рост или сдерживание экспорта или импорта. 

    ГЛАВА 2. РОЛЬ ФИНАНСОВ В  РАЗВИТИИ ВНЕШНЕЙ  ТОРГОВЛИ 

    2.1 Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности

    Внешнеторговая  деятельность представляет собой целый  комплекс различных направлений, форм, методов и средств перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов между странами. Это одна из наиболее сложных сфер экономики любой страны.

    В системе регулирования внешних  экономических связей приоритетное место занимают средства экономического характера, и в первую очередь таможенно-тарифные средства, на основе которых осуществляются экспортно-импортные операции.

      Взимая таможенные пошлины при импорте, что является разновидностью налогообложения, государство-импортер создает предпосылки для роста цен на иностранные товары, снижая тем самым их конкурентоспособность на внутреннем рынке. Взимая таможенные пошлины при экспорте товаров, государство сдерживает вывоз товаров, на которые не удовлетворен спрос внутри страны-экспортера или вывоз их нежелателен. Существует два вида таможенной политики: протекционизм свободная торговля. Свободная торговля или либерализация - это внешнеторговая политика, при которой таможенные органы только регистрируют ввоз или вывоз товаров. Основная особенность состоит в том, что поощряется ввоз при минимальных таможенных пошлинах. Такую политику проводят страны с высокой эффективностью национального хозяйства. В этом случае местные предприниматели не только выдерживают иностранную конкуренцию, но и прорывают протекционистские таможенные барьеры, расширяя доступ своих товаров на мировой рынок

    Протекционизм - государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной  конкуренции путем использования  тарифных и нетарифных инструментов торговой политики. Она заключается в ограничении импорта, во введении высоких таможенных пошлин, в запрете ввоза определенных продуктов, использовании других мер, препятствующих конкуренции иностранных изделий с местными. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары.[4,207]

    Она может быть полностью закрытой, жесткой, нежесткой и либеральной. Жесткость определяется как показатель, учитывающий средний уровень таможенных пошлин, и средний уровень и интенсивность количественных ограничений. Протекционизм может быть агрессивным, если его применяют более развитые государства по отношению к менее развитым. Он также может быть прогрессивным, если его применяют менее развитые государства по отношению к более развитым, а также если защищаются менее развитые отрасли.

    Уровень развития стран  различный, и совершенной  конкуренции в международной  торговле не существует, поэтому в настоящее время многие страны применяют политику протекционизма, в пользу которой свидетельствуют следующие факторы:

• временное введение мер, сдерживающих импорт, позволяет создать и развить молодые отрасли промышленности, оградив их от международной конкуренции,
• протекционизм может увеличить уровень занятости и обеспечить развитие отраслей, поставляющих  в «защищаемую» промышленность сырье и материалы,
• введение защитных мер выгодно местным производителям товаров, конкурирующих с импортом.[1,348]

    Важным  средством осуществления таможенной политики является таможенный тариф, представляющий собой систематизированный перечень пошлин  на товары, облагаемые пошлинами, денежными сборами. Целями использования таможенных пошлин являются получение дополнительных финансовых средств, регулирование внешнеторговых потоков или защиты национальных производителей.

    Наряду  с тарифными методами регулирования  внешней торговли существуют нетарифные методы. К основным видам нетарифных методов относятся:

• Квотирование внешнеторговых поставок - ограничение экспортных или импортных поставок количеством товаров или их суммарной стоимостью на установленный период времени. Различают общие, естественные, исключительные, тарифные, экспортные импортные квоты.
• Лицензирование - ограничение в виде получения права или разрешения (лицензии) от уполномоченных на то государственных органов на совершение конкретных экспортных или импортных операций. Лицензирование может выступать составной частью квотирования или быть самостоятельным инструментом государственного регулирования.
• Экспортная субсидия - оказание правительством или государственным органом страны финансовой помощи предприятиям и отраслям экономики на ее территории для поддержки отечественных экспортеров и косвенной дискриминации зарубежных импортеров.
• Торговое эмбарго - запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны товаров.

    Распространенной формой административных мер контроля внешней торговли являются декларации, визы, разрешения. В число технических барьеров входят требования о соблюдении национальных стандартов, получении сертификатов качества импортной продукции, специфической упаковки и маркировки товаров, соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм и др.

    Особое  место в ряду нетарифных методов  занимают паратарифные барьеры. Паратарифные барьеры - разновидность нетарифных барьеров, которые увеличивают стоимость  импортируемого товара сверх таможенной пошлины к данной категории торговых барьеров относятся:

• внутренние налоги и сборы, которыми облагаются импортируемые товары (в РФ налог на добавленную стоимость),
• различные таможенные сборы, не имеющие внутреннего аналога, специальные налоги, добавочные пошлины, вводимые в целях улучшения финансового положения государства или защиты национального производства,
• декретированная таможенная оценка - установление таможенной стоимости определенных товаров, применяемой для исчисления таможенных пошлин и сборов, в административном порядке.

    Рост  экспорта характеризует экономический  уровень развития страны и способствует повышению уровня жизни населения. Накопление валютных резервов создает условия для реализации разнообразных программ экономического развития. В отношении стимулирования экспорта чаше всего применяется политика субсидирования. Экспортные субсидии позволяют фирмам удешевить экспорт и усилить свои позиции на рынках других стран. Государство осуществляет также затраты но стимулированию сбыта экспортных товаров, организуя рекламу и предоставляя другие маркетинговые услуги. Таким образом, государство способно непосредственно влиять на внешнюю экономику страны посредством тарифных и нетарифных методов, а также ведением таможенной политики.

    Таможенный  тариф — это инструмент торговой политики и государственного регулирования  внутреннего рынка страны при  его взаимодействии с мировым  рынком. Действительная ставка тарифа показывает реальный уровень таможенного  обложения конечных импортных товаров, вычисленный с учетом пошлин, накладываемых на импорт промежуточных товаров.

    Влияние таможенных пошлин на внешнюю экономику неоднозначно. В краткосрочном плане сдерживание импорта способствует развитию или сохранению национального производства. Однако ослабление конкуренции лишает производство долгосрочных стимулов к совершенствованию, технической модернизации.  Те отрасли, в которых тарифная защита предопределяет, сбыт на внутреннем рынке по приемлемым для нее ценам, впадают в технический застой, постепенно утрачивая способность к конкурентной борьбе на внешних рынках. В результате замедляется также повышение общего технического уровня национальной экономики, так как потребители приобретают продукцию, устаревшую с точки зрения международного уровня качества. Кроме того, переплачивая за изделия данной отрасли, они включают эти затраты в издержки производства, что ведет к повышению уровня цен.

    В результате введения тарифа любой страной  возникает несколько экономических  эффектов. Эффекты дохода и перераспределения являются перераспределительными эффектами импортного тарифа и представляют собой перемещение доходов от одних субъектов экономической деятельности к другим и не ведут к потерям для экономики в целом. Эффекты защиты и потребления представляют в совокупности эффекты потери экономики от введения тарифа. В случае малой страны введение импортного тарифа не может изменить мировые цены и улучшить ее условия торговли настолько, чтобы компенсировать негативное воздействие тарифа на экономику. Тариф либо перераспределяет доходы внутри экономики, либо ведет к прямым экономическим потерям. Введение импортного тарифа большой страной вызывает экономические эффекты, близкие экономическим эффектам, возникающим при введении такого тарифа малой страной. Исключением является эффект дохода, который в случае большой страны распадается на две части — эффект внутренних доходов, показывающий перераспределение доходов от потребителей к государству внутри страны, и эффект условий торговли, показывающий перераспределение доходов от иностранных производителей в бюджет большой страны в результате улучшения ее условий торговли.[2,45]

      Импортный тариф оказывает положительное  воздействие на экономику страны  только в том случае, если эффект  условий торговли в стоимостном  выражении больше, чем сумма потерь, возникающих в результате меньшей эффективности внутреннего производства по сравнению с мировым и сокращения внутреннего потребления товара. Экспортный тариф, существующий в некоторых странах, играет в основном фискальную и балансировочную функцию.

    Существует  ряд специфических проблем, связанных с тарифами, так, например, ставка тарифа может оказаться настолько высокой, что перекроет импорт вообще. Поэтому возникает проблема нахождения оптимального уровня тарифа, обеспечивающего максимизацию уровня национального экономического благосостояния.

    При этом существует обратно пропорциональная зависимость между уровнем развития экономики страны и уровнем таможенного  обложения импорта. Чем более  развита экономика, тем ниже ставка тарифов. Это связано с тем, что конкурентоспособность страны достаточно высока и нет необходимости защищать национальный рынок от аналогичной иностранной продукции высокими таможенными пошлинами. Так, средние ставки импортных таможенных пошлин в США, странах ЕС и Японии составляют соответственно: на сырьевые товары 1,8% , 1,6% , 1,4%; на готовые изделия 6,1% , 6,2% , 6,3%.