Региональные бюджеты и проблемы финансовой поддержки регионов

Региональные бюджеты - центральное звено территориальных бюджетов. Они предназначены для финансового обеспечения задач, возложенных на государственные органы управления субъекта Российской Федерации. Бюджеты субъектов Российской Федерации входят во второй уровень бюджетной системы Российской Федерации.

В современных условиях все в большей степени региональные органы власти призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях. Значительно возрастает их координационная функция в экономическом и социальном развитии территорий.

- создание условий для повышения эффективности социально-экономического развития регионов;

- выравнивание территориальных возможностей реализации минимальных уровней социальных гарантий, финансируемых из всех бюджетов;

-повышение результативности использования и управления финансовыми ресурсами бюджетной системы.

При распределении финансовой помощи субъектам Федерации должно учитываться: отношение нормативной бюджетной потребности региона (в расчете на душу населения) к средней (минимальной) обоснованной потребности по субъектам Федерации — индекс бюджетных расходов, показывающий, насколько больше (меньше) нужно затратить бюджетных средств в данном регионе по сравнению со средними или минимальными.

Эти направления реформирования государственной поддержки ведут к заметному упорядочению финансовой помощи регионам:

- укрепляется нормативная база поддержки,

- более четко регламентируются целевые источники и условия предоставления средств,

- улучшается контроль за их расходованием и т.д.

Во второй главе были рассмотрены доходы и расходы бюджета Республики Башкортостан и пути решения проблемы финансирования регионов в целом в РФ.

В ходе выполнения работы выявили, что главной задачей целевой программы поддержки должно быть использование механизмов сближения и выравнивания уровней социально-экономического развития регионов особой государственной поддержки с развитыми регионами. Программно-целевой метод — наиболее результативный при решении важных народнохозяйственных проблем, тогда как метод обособленных мероприятий чреват расточительством ресурсов. Только при подтверждении достаточности усилий регионов и их осознанной ответственности в реализации относящихся к ним программных рекомендаций и в сбалансированности своих бюджетов (снижении расходов, повышении доходов) может стоять вопрос о продолжении и усилении поддержки со стороны федерального Центра.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Бюджетный Кодекс РФ.

2.      Налоговый кодекс РФ.

3.      Федеральный закон Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

4.      Финансы: учебник. 2-е изд., перераб. и доп./под ред. В. В. Ковалева.—М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

5.      Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанги. — М: Юрайт-М, 2004.

6.      Финансово – кредитный словарь. /Под общей ред Грязновой А.Г. – М.: Финансы и статистика, 2002.

7.      Финансы .Учебник /Под ред. А.Г. Грязновой А.Г., Маркиной Е.В. – М.: Финансы и статистика, 2005.

8.      Врубленская О.В. «Бюджетная система РФ»: учебник, 3-е издание исправленное и переработанное - М.: Юрайт-Издат, 2003г.-838с.

9.      Гаскаров. А.В. Экономическая основа местного самоуправления / А.В. Гаскаров // Экономика и управление. – 2010. - №1. – С.18-19;

10. Лукашин В.В. «Проблемные зоны» - недостаточные бюджетная прозрачность, подотчетность и налоговая автономия регионов // RatingsDirect - 2010. – №8. – С.33-35;

11. Загарова, Н. А. Региональные бюджеты / Н.А. Загарова // Дайджест финансы - 2010. - № 19. - С. 26-32.;

12. Антосенков, Е., Кокин, Ю. Финансовая поддержка регионов // Дайджест финансы 2009. №11. С. 25-28.;

13. Вишневская Н.Т. Задачи целевой программы поддержки регионов  // Проблемы современной экономики . - 2009. - N 4. - С.479-504.;

14. http://www2.minfin.ru

15.  http://ufa.roskazna.ru/

16. http://www.minregion.ru

16

[1] Врубленская О.В. «Бюджетная система РФ»: учебник, 3-е издание исправленное и переработанное - М.: Юрайт-Издат, 2003г.-838с.

[2] Налоговый кодекс РФ.

[3] Вишневская Н.Т. Задачи целевой программы поддержки регионов  // Проблемы современной экономики . - 2009. - N 4. - С.479-504.;

[4]  http://ufa.roskazna.ru/

[5] Загарова, Н. А. Региональные бюджеты / Н.А. Загарова // Дайджест финансы - 2010. - № 19. - С. 26-32.;

[6]  http://www.minfin.ru