Понятие векселя

2) Оздоровление  и структурная перестройка экономики:  повышение в общем объеме производства  доли отраслей второй группы, снижение затрат на ВПК, упорядочивание  денежного обращения, и в перспективе  восстановление конвертируемости  рубля.

3) Достижение  более высокого уровня жизни  населения на основе развития  отраслей промышленности и сельского  хозяйства. Социальная направленность  финансовой стратегии проявляется  не только в изыскании возможностей  увеличения финансовых ресурсов, направляемых на повышение благосостояния  народа, но и в новом подходе  к главной цели экономической  политики . Уровень жизни выступает  теперь величиной, определяющей  развитие производства, направление  и структуру использования финансовых  ресурсов.

Потребность в разработке и систематическом  проведении финансовой политики возникла с развитием капитализма. Непосредственный толчок к составлению и осуществлению  программ финансовой политики дал экономический  кризис 1929 — 1933, поставивший под  сомнение способность рыночной системы  к саморегулированию без активного  вмешательства государства в  экономическую жизнь. Свое теоретическое  обоснование принципы финансовой политики получили в работах Джона Мейнарда Кейнса и его последователей. В 30 — 40-ые годы задачи финансовой политики преимущественно сводились к  ослаблению влияния кризисов перепроизводства на экономику, поддержанию высокой  хозяйственной активности и расширению платежного спроса. К 60-ым годам акцент сместился, и основной ее задачей  становится достижение высокой занятости  и стимулирование увеличения темпов экономического роста. С 70-ых же годов, включая также современную финансовой политику, приоритетным направлением стала борьба с инфляцией в  совокупности с прежними задачами: обеспечением высокой занятости, стимулированием  экономического роста, выравниванием  платежного баланса и другими.

Итак, исходя из задач, поставленных перед финансовой политики ведущие экономисты разделяют  последнюю на три вида: политика экономического роста, политика стабилизации и политика ограничения деловой  активности.

Под первой, то есть политикой экономического роста  понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов  валового национального продукта и  повышение уровня занятости. Данная стимулирующая финансовая политика включает:

— рост государственных  расходов;

  — снижение налогового бремени.

Другими словами, если в настоящее  время имеется сбалансированный бюджет, финансовая  политика должна двигаться в направлении бюджетного дефицита в период спада или депрессии.

Если же правительство  использует меры фискальной политики  и политики государственных расходов, пытаясь удержать объем выпуска  продукции на его типичном для  рассматриваемой страны уровне и  поддержать стабильность цен, то считается, что государством проводится политика стабилизации. При этом было бы неверно  считать, что политика стабилизации подменяет стимулирующую и сдерживающую финансовую политику в их стремлении к выравниванию экономической ситуации в государстве, так как между  данными понятиями существуют серьезные  различия.

В свою очередь  политика ограничения деловой активности, напротив направлена на уменьшение реального  объема ВНП по сравнению с его  потенциальным уровнем и применяется  правительством в период подъема  или бума с целью избежания  кризиса перепроизводства, и инфляции возникающей вместе с избыточным спросом.

Сдерживающая  политика подразумевает:

— уменьшение правительственных расходов;

— увеличение налогов.

Иначе говоря, финансовая политика должна ориентироваться  на положительное сальдо правительственного бюджета, если перед экономикой стоит  задача контроля над инфляцией.

3 УЧАСТНИКИ  ВАЛЮТНОГО РЫНКА. КЛАССИФИКАЦИИ  ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ.

Валютные  отношения — это отношения, возникающие при функционировании валют в международном обороте.

Необходимость развития валютных отношений обусловлена  международным разделением труда, его специализацией и последующей  кооперацией посредством мировой  торговли.

Валютные  отношения как всякий вид экономических  отношений предполагают своих субъектов  внутри и вне страны.

К субъектам  валютных отношений внутри страны принято  относить:

1. Центральный банк Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации.
3. Уполномоченные банки — банки и иные кредитные организации, получившие лицензии от Центрального банка на проведение валютных операций.
4. Предприятия, осуществляющие экспортно-импортные операции.

5.Валютные  биржи.

6.Инвестиционные  и пенсионные фонды.

7.Валютные  и брокерские фирмы.

8.Физические  лица.

Объектом  валютных отношений являются операции с валютой. Наличие большого числа  субъектов валютных отношений обусловливает  необходимость учета их экономических  интересов.

Центральный банк выполняет роль основного регулятора валютных отношений. Это обусловливает  необходимость поддержания Центральным  банком устойчивого внешнего равновесия, регулирования золотовалютных резервов страны и государственного долга, номинированного  в иностранной валюте. Следует  отметить, что экономические интересы Центрального банка должны быть производными от общих экономических интересов  страны, выражаемых Правительством Российской Федерации. Центральные банки выступают  на валютных рынках двояким образом. Прежде всего, они являются участниками  рынка, имеющими подобно коммерческим банкам собственные интересы. Для  своей коммерческой деятельности, как, например, инкассация чеков и учет векселей, конвертация процентных доходов  в иностранной валюте и т.п., они  покупают и продают эту валюту. Большую часть такой коммерческой деятельности составляют платежи в  иностранной валюте международным  институтам.

Другой задачей  центральных банков является обеспечение  устойчивости собственной валюты не только внутри страны, но и в отношениях с другими валютами. Поэтому они  участвуют в операциях на валютных рынках для защиты собственной валюты. Центральные банки решительно вмешиваются  в рыночную ситуацию, покупая и  продавая валюту, особенно в случаях  экстремального отклонения курсов и  отсутствия гарантий нормального функционирования валютных рынков.

Центральные банки стран, входящих в валютные системы, обязаны поддерживать в  твердо установленных границах курсы  своей валюты относительно валют  других стран, входящих в данную систему. При необходимости с помощью  операций купли-продажи валюты они  должны восстанавливать курсовые соотношения.

Коммерческие  банки осуществляют международные  платежи по просьбе своих клиентов, используя сеть корреспондентских  банковских счетов. Платежи могут  осуществляться при помощи различных  видов расчетов, а именно: банковский перевод, расчет чеками, инкассо, аккредитив. В настоящее время, для проведения международных расчетов, применяются  документарные платежи. Экономические  интересы уполномоченных коммерческих банков связаны с максимизацией  прибыли от проведения валютных операций. Уполномоченные коммерческие банки  получают доход от обслуживаемых  ими экспортно-импортных операций, обменных пунктов и разного рода других валютных операций. Таким образом, коммерческие банки заинтересованы в увеличении объемов внешнеторговых операций.

Нестабильность  курса национальной валюты увеличивает  прибыли валютного отдела коммерческого  банка, однако негативно влияет на работу остальных отделов банка. Коммерческие банки заинтересованы в стабильно  динамично развивающейся экономике. Постоянный рост международных деловых  связей обусловил в последние  десятилетия и постоянное увеличение объемов межбанковской валютной торговли, причем как по поручению  клиентов, так и "за собственный  счет".

Экономические интересы предприятий, осуществляющих экспортные и импортные операции, противоположны. Экспортерам выгоден  низкий курс национальной валюты, тогда  их выручка в рублях будет большой, а соответственно и прибыль. Импортерам, наоборот, выгоден сильный рубль, высокий курс рубля. В этих условиях импорт выгоден, так как за рубли  можно будет купить импортных  товаров много больше, чем при  низком курсе национальной валюты. Сделки с товарами и услугами за пределами национальных границ, а  также инвестиции в другие страны оплачиваются в иностранной валюте. Предприятия, которые получают или  платят за товары и услуги иностранную  валюту, подвергаются курсовым рискам обмена валюты.

Экономические интересы валютных бирж связаны с  объемами совершаемых на них операций. Чем выше биржевые обороты, тем больше величина биржевой прибыли. Валютные биржи  заинтересованы в росте внешнеторгового  оборота. Частные инвестиционные и  пенсионные фонды, как и валютные и брокерские фирмы, в настоящее  время в России развиты слабо.

Дилинговым  подразделениям банков, даже хорошо технически укомплектованным и с компетентным персоналом, довольно сложно непрерывно отслеживать состояние рынков и  быстро находить контрагентов для заключения наиболее выгодных сделок. Со временем возникли брокерские конторы, взявшие  на себя функции межбанковского посредничества в валютных и процентных сделках. Деятельность валютных брокеров сводится к роли посредников: открытие валютной позиции за счет собственных средств  им не разрешается. Центр тяжести  работы брокеров — их участие в  спот-, своп- и процентных сделках.

Преимущество  сотрудничества банков с брокерами  заключается в их постоянной связи  — в основном открытой телефонной или через другие средства коммуникации — с банками внутри страны и  за границей. Банки, сотрудничающие с  брокером, дают ему поручения на покупку-продажу валюты и устанавливают  курсы, которые он передает другим банкам. Поскольку он в силу обстоятельств  передает только наилучшие курсы  покупки-продажи, банки получают эффективные  курсовые позиции для быстрого заключения сделок.

Экономические интересы инвестиционных и пенсионных фондов связаны, как правило, с сохранностью и увеличением вкладов пайщиков. Деятельность этих субъектов не связана  с высоким риском. Операции валютных и брокерских фирм носят, как правило, спекулятивный характер. Эти субъекты валютного рынка могут оказывать  дестабилизирующее влияние на валютные рынки, например, играя на понижение  курса национальной валюты.

Важнейшим участником валютных отношений являются физические лица. В настоящий момент они являются крупнейшими держателями иностранной  валюты. Экономические интересы физических лиц в этом случае связаны с  необходимостью сохранности сбережений в условиях инфляции и экономической  нестабильности.

Одной из важнейших  задач Правительства РФ и Центрального банка РФ должно стать принятие мер  по использованию «омертвленных» наличных денег физических лиц, как в иностранной валюте, так и в рублях. Необходимо, с одной стороны, сформулировать причины, по которым физические лица «омертвляют» наличные деньги, а с другой - предложить возможные мероприятия по их включению в экономический оборот .

Экономические интересы физических лиц являются приоритетными. Они связаны со стабильностью  валютного курса, низкой инфляцией, высокими жизненными стандартами и уверенностью в завтрашнем дне.

Задача Правительства  РФ и Центрального банка РФ состоит  в согласовании разнонаправленных  экономических интересов субъектов  валютных отношений. Ориентиром для  Правительства и Центрального банка  должны стать интересы большинства  населения страны. Валютные отношения  связаны с международной торговлей  товарами и движением капиталов. На валютных рынках сталкиваются, с  одной стороны, интересы внутренних субъектов, с другой стороны, интересы их внешних партнеров.

Валюта в РФ включает:

- находящиеся в обращении,  а также изъятые или изымаемые  из обращения, но подлежащие  обмену рубли в виде банкнот  ЦБ РФ и монеты;

- средства в рублях  на счетах в банках и иных  кредитных учреждениях в РФ;

- средства в рублях  на счетах в банках и иных  кредитных учреждениях за пределами  РФ на основании соглашения, заключения, заключаемого Правительством РФ  и ЦБ РФ с соответствующими  органами иностранного государства  об использовании на территории  данного государства валюты Российской  Федерации в качестве законного  платежного средства;

- ценные бумаги в валюте  Российской Федерации - платежные  документы (чеки, векселя, аккредитивы   и др.), фондовые ценности (акции,  облигации) и другие долговые  обязательства, выраженные в рублях.