Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Октября 2011 в 23:09, научная работа
Главным достижением Минфина под руководством Алексея Кудрина эксперты считают создание Стабилизационного фонда, той "подушки безопасности", которая сработала в период кризиса и помогла России пережить его острую фазу без серьезных социальных и финансовых потрясений. Начиная с момента его создания в 2003 году, Кудрин стоически выдерживал нападки оппонентов и упорно отстаивал свое мнение, что тратить фонд на текущие нужды нельзя ни в коем случае.
Менее категоричен в своих оценках перспектив бюджета О.Вьюгин. "Фактически все будет зависеть от позиции В.Путина. Будет ли он ее менять в связи с тем, что нет А.Кудрина как министра финансов, не знаю. В целом риски раздувания расходов увеличились, но я бы не сказал, что это гарантированный сценарий", - рассуждает банкир.
Опасность раздувания расходов бюджета всегда присутствует во всех странах, вне зависимости от того, кто является министром финансов, отмечает С.Дубинин. За примерами далеко ходить не надо. В результате необдуманной бюджетной политики на грани дефолта оказалась Греция с задолженностью в размере 350 млрд евро, или более 140% ВВП страны. Конечно, нам до Афин пока далеко: госдолг России на текущий момент составляет около 10% ВВП и согласно прогнозам Минфина к 2014г. увеличится лишь до 17% ВВП. А вот во время дефолта 1998г. задолженности российской экономики составлял целых 148% ВВП.
России, по мнению С.Дубинина, необходимо заранее подготовить механизм автоматического секвестра расходов бюджета на случай значительного падения цен на нефть. По его оценкам, российский бюджет с учетом возросших расходов не будет сбалансированным (то есть бездефицитным) при ценах на нефть ниже 125 долл. за баррель. "При более дешевой нефти не будет источника финансирования этих расходов", - предостерегает С.Дубинин.
Последний министр финансов в качестве цены сбалансированности бюджета в 2012г. называл 116 долл./барр. А при цене на нефть в 100 долл. в следующем году Минфин планирует дефицит бюджета (то есть превышение расходов над доходами) в размере 1,5% ВВП. Вместе с тем А.Кудрин не исключал, что в течение следующих 3-4 лет цена на нефть может установиться на отметке 60 долл./барр. и будет держаться на этом уровне до полугода. "Для России это станет действительно плохим сценарием развития событий", - предрекал министр.
По
его прогнозам, при таких низких
ценах на нефть экономика России
сможет нормально функционировать
лишь в течение года. В своем
последнем заявлении А.Кудрин предупреждал,
что "бюджетные риски, связанные,
прежде всего, с завышенными обязательствами
в оборонном секторе и
Насколько
правдивыми окажутся пессимистичные прогнозы
А.Кудрина, подогреваемые предвыборными
расходами, покажет время. Единственный
факт, который, пожалуй, ни у кого не
вызывает сомнений - серьезная зависимость
нашей страны от нефти. Следовательно,
судьба бюджета и всей российской
экономики, как и прежде, главным
образом зависит от цен на черное
золото, а не от назначения министров.