Основные признаки федеративного государства

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Декабря 2010 в 23:18, доклад

Краткое описание

Можно выделить наиболее общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств:

•Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов: штатов, кантонов, республик.
•В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается федеральной конституцией.

Скачать целиком (33.23 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Содержимое работы - 1 файл

федер гос.docx

— 36.18 Кб (Скачать файл)

Федеративное  государственное устройство неоднородно. В различных странах оно имеет  свои уникальные особенности, которые  определяются историческими условиями  образования конкретной федерации  и прежде всего его национальным составом населения страны, своеобразием культуры и быта народов, входящих в  союзное государство.

1. Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов: штатов (США – 50 штатов), (Швейцария – 23 кантоны), земель (ФРГ – 16 земель) и т.д.

2. В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеративным государственным органам. Компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной (федеральной) конституцией.

3. Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы. Так, в Федеративной Республике Германия, земли имеют свои законодательные органы: однопалатные ландтаги

(в Баварии  – двухпалатный), правительство  во главе с премьер- министром  и земельные суды.

4. В большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц.

Федерации строятся по территориальному и национальному  признакам, которые в значительной мере определяют характер, содержание, структуру государственного устройства.

Федерации, основанные на территориальном принципе, оказались  более прочными и устойчивыми (США, ФРГ), в то время, как образованные на национально-территориальной основе или распались (СССР, Чехословакия, 
Югославия) или, испытывают большие сложности. Вместе с тем федеративная природа ряда государств обусловлена многонациональным составом населения 
(Индия, Бельгия, Канада, Россия).

Федерация представляет собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образовании, обладающих юридической и определенной политической самостоятельностью. Составляющие федеративное государство государственные образования (штаты, земли, провинции, кантоны, государства) являются субъектами федерации и имеют свое собственное административно- территориальное деление.

Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ // 
Государство и право, 1994. .№ 8-9. С.

 
 
 

Таблица 3. Современные  формы государственного устройства

  Унитарные государства Федеративные  государства Регионализованные государства
1. Общие  принципы Государственная власть едина, единая система законодательства, исполнительной и судебной власти Государственная власть двойственна (федеральная и  субъектов), двойная система законодательства, исполнительной и (иногда) судебной власти Государственная власть формально едина, но существует два уровня законодательства, иногдаисполнительной власти
2. Территориальное  деление и территориальные единицы Административно-территориальные единицы: образуются, изменяются, реформируются сверху Субъекты федерации: образуются, изменяются, реформируются самостоятельно Автономии: образуются, изменяются, реформируются по согласованию с центром
3. Наличие  выборных органов власти Не обязательно Обязательно Обязательно
4. Определение  полномочий и механизма формирования  территориальных органов власти Определяются  законом (сверху) Определяются  самостоятельно (с учетом федеральных  конституционных ограничений) Предложения разрабатываются  самостоятельно, но должны быть утверждены центральными органами власти
5. Издание  правовых актов Сфера действия определяется законом или судами (сверху) По любым  вопросам, не отнесенным к федеральному ведению (презумпция компетенции субъектов) По согласованию или с обязательным утверждением центральными органами власти
6. Атрибуты  государственности Нет; иногда собственная  символика Конституции (Уставы), часто официальный язык, свое гражданство, государственная символика Иногда официальный  язык, никогда гражданство; Уставы (Статуты) утверждаются центральными органами власти
7. Степень  разнообразия в организации власти, полномочиях и статусе Унификация Равноправное  разнообразие Асимметрия
8. Примеры Франция, Аргентина, Швеция, Дания, Япония США, Мексика, Бразилия, Индия, Австралия, ФРГ, Швейцария Италия, Испания; под вопросом - Великобритания, ЮАР
 

 

Таблица 4. Типы современных федераций

 

 

  Дуалистическая  федерация Кооперативная федерация Централизованная  федерация
1. Сферы  законодательных полномочий (по  Конституции) список исключительных полномочий федерации

список запретов для субъектов

презумпция компетенции  субъектов

 список исключительных полномочий федерации

список запретов для субъектов

сферы конкурирующего законодательства (совместное ведение)

презумпция компетенции  субъектов

 список исключительных полномочий федерации

список запретов для субъектов

сферы конкурирующего законодательства (совместное ведение)

список полномочий субъектов

презумпция компетенции  федерации

2. Распределение  полномочий исполнительной власти Независимые системы  органов исполнительной власти у  федерации и у субъектов, четкое разграничение полномочий У федерации  только центральные органы исполнительной власти; на территориях действуют  только органы исполнительной власти субъектов, которым федерация делегирует полномочия Органы исполнительной власти субъектов подконтрольны  и подотчетны, часто подчинены  федеральным
3. Бюджетный  федерализм Редкие федеральные  гранты и программы, в остальном  взаимная независимость Многоуровневая  система перераспределения налоговых  поступлений, дотаций, взносов Финансовые  ресурсы концентрируются в федеральном  бюджете, откуда распределяются по усмотрению федерации
4. Примеры США, Австралия ФРГ, Швейцария Индия, Пакистан

Информация о работе Основные признаки федеративного государства