Нормативное регулирование финансовой отчетности в России

    С 1 января 2000 г. вступил в действие целый блок нормативных документов, регламентирующих порядок формирования и составления бухгалтерской отчетности. Это в первую очередь Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации ПБУ 4/99» (новая редакция которого утверждена приказом Минфина России от 6 июля 1998 г. N 43н), приказы Минфина РФ от 22 июля 2003 г. № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций»  и от 28 июня 2000 г. № 60н «О Методических рекомендациях о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации». Кроме того, выпущен ряд документов по отдельным вопросам раскрытия информации в бухгалтерской отчетности.

    Среди документов второго уровня системы нормативного регулирования бухгалтерского учета это Положения по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты» ПБУ 7/98, «Условные факты хозяйственной деятельности» ПБУ 8/98, «Доходы организации» ПБУ 9/99, «Расходы организации» ПБУ 10/99, «Информация о аффилированных лицах» ПБУ 11/2000, «Информация по сегментам» ПБУ 12/2000.

    Среди документов третьего уровня системы  нормативного регулирования 
бухгалтерского учета это Методические рекомендации по раскрытию информации о прибыли, приходящейся на одну акцию; Методические рекомендации по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности.

    В процессе функционирования организации  возникает поток разнообразной информации об ее деятельности. Наряду с внутренней, используемой для целей управления самой организацией создается большой пласт внешней отчетной информации - статистической, налоговой, организационной и др., важное место в котором занимает бухгалтерская (финансовая) отчетность организации.

    Жизнь фирмы составляют постоянно меняющиеся ситуации и сложные проблемы. Для организации надежного финансового управления необходимо разбираться в реальном движении дел на предприятии, знать, чем оно занимается, владеть информацией о его рынках, клиентах, поставщиках, конкурентах, качестве продуктов его деятельности, дальнейших целях и т.д. Одним из средств координации работы предприятия и контроля за его фондами является финансовый анализ. Он позволяет ответить на многие вопросы относительно движения средств в фирме, качества управления ими и положения на рынке, которое приобретает фирма в результате своей деятельности.

    Стабильность  работы предприятия связана с  общей его финансовой структурой, степенью его зависимости от кредиторов и инвесторов. Так, многие предприятия в процессе своей деятельности помимо собственного капитала привлекают значительные средства, взятые в долг. Однако если структура «собственный капитал - заемные средства» имеет значительный перекос в сторону долгов, предприятие может обанкротиться, если сразу несколько кредиторов потребуют возврат своих денег в «неудобное время».

    Для поддержания финансовой устойчивости на «здоровом» уровне и необходим постоянный финансовый анализ состояния предприятия, в чем и заключается актуальность развития нормативного регулирования бухгалтерской (финансовой) отчётности.

    Сложность и многообразие производственных систем порождают многогранность проблемы управления производством и его информационного обеспечения. Сложность управления производством требует большого разнообразия элементов внутрихозяйственного механизма, которые характеризуют экономическую, социальную и технологическую направленность в деятельности предприятия.

    Учет, контроль и анализ как элементы механизма хозяйствования  предприятия, создают реальные условия для его функционирования, обеспечивая всеобъемлющую информацию о производстве. В то же время исполнение некоторых элементов механизма хозяйствования происходит в различных функциональных отделах предприятия. Каждый из отделов формирует свои информационные потоки, которые отвечают конкретным целям, стоящим перед этими подразделениями. Таким образом, в настоящее время нет четкой слаженной системы взаимосвязи нормирования, планирования и учета, встроенной в систему бухгалтерского учета.

    Между тем и существующая учетная информация о производстве не является полной. Она обычно включает в себя информацию об общих затратах на производство или о затратах в разрезе классификационных групп, а также о выходе готовой продукции с раздельным отражением в учете каждого ее наименования. Прохождение всех этапов производства наблюдается и измеряется в диспетчерском оперативном учете. Предприятия до сего времени нуждаются в разработке каких-либо методических рекомендаций по организации учета производства, охватывающих всю совокупность производственных процессов, то есть, управленческого учёта. Управленческий учет в условиях рынка должен выступать в качестве информационного фундамента управления.

    По  оценкам специалистов, в экономически развитых странах фирмы и компании 90 % рабочего времени и ресурсов в области бухгалтерского учета тратят на постановку и ведение управленческого учета и только 10 % — на финансовую бухгалтерию или счетоводство. В отечественных предприятиях это соотношение выглядит с точностью наоборот. Более того, в некоторых учебниках и другой литературе не делается различие между финансовым и управленческим учётом и отчётностью. Оба этих понятия раскрыты выше в курсовой работе. На практике они заменяются общими понятиями: «Бухгалтерский учёт», «Бухгалтерская отчётность».

    Для положительного изменения такого соотношения в сторону управленческого учета и отчётности на отечественных предприятиях необходимы как заинтересованность руководителей и специалистов предприятий, так и организационные предпосылки и условия функционирования управленческого учета. Для успешной организации управленческого учета, в зависимости от отраслевых особенностей производства и целевой установки, прежде всего, целесообразно разработать экономически обоснованную классификацию затрат. Это позволит определить и сформировать:

    - места возникновения затрат;

    - центры ответственности;

    - носители затрат.

    Затем необходимо выбрать наиболее приемлемый вариант, по которому будет организован управленческий учет и отчётность. На предприятиях возможны четыре варианта организации управленческого учета.

    При первом варианте управленческий учет полностью выделяется из финансового посредством ведения специальных отражающих, зеркальных счетов.

    При втором варианте управленческий учет по отношению к финансовому становится автономным и в нем используются три класса счетов. Счета управленческого учета ведутся параллельно со счетами финансового учета, а взаимосвязь между ними осуществляется при помощи системы распределительных счетов.

    При третьем варианте управленческий учет не ведется, а учет затрат по их носителям для исчисления себестоимости продукции осуществляется оперативным путем, т.е. вне системы бухгалтерского учета.

    При четвертом варианте управленческий учет отсутствует, а учет производственных затрат осуществляется в системе финансового учета.

    На  российских предприятиях управленческий учет еще не нашел широкого распространения. Этот вид учета является одним из наиболее эффективных средств планирования и прогнозирования деятельности предприятия. Он помогает руководителям предприятия выявить оптимальные пропорции между постоянными и переменными затратами, ценой и объемом реализации, минимизировать предпринимательский риск. Бухгалтеры, аудиторы, эксперты и консультанты, пользуясь данными управленческого учета, могут дать более глубокую оценку финансовых результатов и точнее обосновать рекомендации для улучшения работы предприятия. Оценить по достоинству аналитические возможности управленческого учета могут производители, работающие в условиях реального рыночного хозяйства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

    Проведённые исследования позволяют дать ответ на поставленные в начале вопросы.

    Ведение бухгалтерского учёта и ежеквартальное представление бухгалтерской (финансовой) отчётности, является обязательным условием финансово-хозяйственной деятельности любого предприятия РФ. Состав отчетности и сроки, в которые ее нужно сдать, определены Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и приказом Минфина России от 22 июля 2003 г. № 67н «О формах бухгалтерской отчетности».

    Бухгалтерская отчетность - единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.

    Бухгалтерская отчётность составляется на основе данных синтетического и аналитического учёта. В стандартный состав бухгалтерской отчётности входят (за исключением отчётности бюджетных организаций, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих, кроме выбывшего имущества, оборотов по реализации товаров (работ, услуг):

    - бухгалтерский баланс;

    - отчет о прибылях и убытках;

    - приложения к ним, предусмотренные нормативными актами;

    - аудиторское заключение (выраженное  в установленной форме мнения аудиторской организацией или индивидуальным аудитором), подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту;

    - пояснительная записка.

    Состав  бухгалтерской отчетности бюджетных организаций определяется Министерством финансов Российской Федерации.

    Для общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих, кроме выбывшего имущества, оборотов по реализации товаров (работ, услуг), устанавливается упрощенный состав годовой бухгалтерской отчетности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О бухгалтерском учете».

    Бухгалтерской (финансовой) отчётности предшествует ведение бухгалтерского (финансового) учёта на предприятии. Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

    Понятия бухгалтерский и финансовый учёт часто применяются в одном 
смысловом содержании, но определённое различие имеется. В мировой практике обычно бухгалтерский учёт делят на:

    1. управленческий учёт;

    2. финансовый учёт.

    Суть  данных понятий раскрыта в работе. Таким образом, финансовый учёт является составным, но не единственным элементом бухгалтерского учёта. Это направление бухгалтерской работы, ориентированное на внешних пользователей информации, представленной в отчётности.

    Предметом финансового учета и отчётности является хозяйственная деятельность организации в целом.

    Под объектами финансового учёта и отчётности понимаются такие материальные и нематериальные объекты предприятия, которые подлежат предметно-количественному учёту.

    Организация финансового учёта и отчётности – это процесс создания условий и элементов построения учётного процесса с целью получения достоверной и своевременной информации о хозяйственной деятельности предприятия, как для внутренних, так и для внешних пользователей и осуществления контроля за рациональным использованием имущества предприятия и своевременным внесением платежей в бюджеты.

    Одним из общих принципов организации  бухгалтерского (финансового) учёта на предприятии является его законодательное регулирование. Главной целью нормативно-правового регулирования бухгалтерской (финансовой) отчётности является обеспечение единой методологии формирования основных показателей финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов для их использования как внутренними, так и внешними пользователями. Данная цель определена в Программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 283.

    Общее методологическое руководство бухгалтерским учётом и отчётностью в Российской Федерации осуществляется Правительством РФ. Система нормативного регулирования бухгалтерского учёта и отчётности в России состоит из документов четырёх уровней:

    1. Законодательный;

    2. Нормативный;

    3. Методический;

    4.Организационный.