Налоговая политика как основной инструмент перераспределения доходов

Варьируя ставками налогообложения прибылей, государство может воздействовать на объем инвестиций в экономику. Изменение ставок косвенных налогов является инструментом ценовой политики. Эффективным средством внешнеторговой политики служит установление таможенных пошлин в соответствии с протекционистской или либеральной стратегией развития внешней торговли. Однако, не следует переоценивать возможности налоговой системы как инструмента регулирования экономической конъюнктуры. Стремление обеспечить гибкость налогового регулирования в меняющихся условиях не должно противоречить основному принципу - стабильности и предсказуемости налоговой политики государства. 

6.1.2. Налоговая статистика

По оперативным  данным Федеральной налоговой службы, в консолидированный бюджет Российской Федерации в январе-феврале 2008г. поступило налогов, сборов и иных обязательных платежей, администрируемых ФНС России, (без учета единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет) на сумму 961,4 млрд.рублей, что на 38,1% больше, чем за соответствующий период предыдущего года. В феврале 2008г. поступления в консолидированный бюджет составили 394,4 млрд.рублей и сократились по сравнению с предыдущим месяцем на 30,4%.

Таблица 7

Поступление налогов, сборов и  иных обязательных платежей 
в консолидированный бюджет Российской Федерации 
по видам

млрд.рублей

Основную часть  налогов, сборов и иных обязательных платежей консолидированного бюджета  в январе-феврале 2008г. обеспечили поступления налога на добычу полезных ископаемых - 27,4%, налога на прибыль организаций - 24,5%, налога на доходы физических лиц - 21,0%, налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, - 14,2%.

В январе-феврале 2008г. в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило  федеральных налогов и сборов 901,2 млрд.рублей (93,8% от общей суммы  налоговых доходов), региональных - 21,3 млрд.рублей (2,2%), местных налогов и сборов - 13,8 млрд.рублей (1,4%), налогов со специальным налоговым режимом - 24,4 млрд.рублей (2,5%).

Поступление налога на прибыль организаций в консолидированный  бюджет в январе-феврале 2008г. составило 235,1 млрд.рублей и увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 2007г. на 77,1%. В общей сумме поступлений по данному налогу в январе-феврале 2008г. доля налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по соответствующим ставкам, увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2007г. на 0,8 процентного пункта и составила 96,7%, при уменьшении доли налога с доходов, полученных в виде дивидендов, на 0,3 процентного пункта (соответственно 2,6%). В феврале 2008г. поступления налога на прибыль организаций составили 125,8 млрд.рублей и возросли по сравнению с предыдущим месяцем на 15,1%.

Таблица 8

Поступление налога на прибыль  организаций

В январе-феврале 2008г. в консолидированный бюджет Российской Федерации (консолидированные  бюджеты субъектов Российской Федерации) поступило 201,5 млрд.рублей налога на доходы физических лиц, что на 36,7% больше, чем за соответствующий период предыдущего года. При этом доля налога с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной п.1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года уменьшилась на 0,4 процентного пункта и составила 97,3%, доля налога с доходов, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций снизилась на 0,1 процентный пункт (1,7%). В феврале 2008г. поступления налога на доходы физических лиц составили 117,2 млрд. рублей, что на 39,0% больше, чем в предыдущем месяце.

Таблица 9

Поступление налога на доходы физических лиц

В январе-феврале 2008г. в консолидированный бюджет поступило акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, на сумму 53,6 млрд.рублей, что на 19,0% больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Основную часть поступлений (86,5%) обеспечили акцизы на автомобильный бензин, табачную продукцию, дизельное топливо и алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25% (за исключением вин). При этом доля поступлений по акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25% (за исключением вин) снизилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 5,4 процентного пункта, по акцизам на табачную продукцию, автомобильный бензин и дизельное топливо - увеличилась соответственно на 3,4, 2,7 и 0,9 процентного пункта. В феврале 2008г. поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, составили 24,7 млрд. рублей, что на 14,9% меньше по сравнению с предыдущим месяцем.

Таблица 10

Поступление акцизов по подакцизным  товарам (продукции), 
производимым на территории Российской Федерации

В январе-феврале 2008г. поступление налога на добычу полезных ископаемых составило 263,3 млрд.рублей, увеличившись по сравнению с соответствующим  периодом предыдущего года на 63,9%. При этом доля поступлений налога на добычу нефти составила 91,2% и увеличилась по сравнению с январем-февралем 2007г. на 4,7 процентного пункта. Доля налога на добычу газа природного горючего сократилась на 3,9 процентного пункта, составив 6,4%. В феврале 2008г. поступления налога на добычу полезных ископаемых составили 132,2 млрд.рублей, что на 0,8% больше по сравнению с предыдущим месяцем.

Таблица 11

Поступление налога на добычу полезных ископаемых

млрд.рублей