Московская школа финансов

    Без участия финансов национальный доход  не может быть распределен. Финансы – неотъемлемое связующее звено между созданием и использованием национального дохода. Финансы, воздействуя на производство, распределение и потребление, носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.

    Современная экономика не может существовать без государственных финансов. На определенных этапах исторического  развития ряд потребностей общества могут финансироваться только государством. Это атомная промышленность, космические  исследования, ряд новых приоритетных отраслей экономики, а так же предприятия, которые необходимы всем (почта, телеграф и некоторые другие).

    Финансы отражают уровень развития производственных сил в отдельных странах и  возможности их воздействия на макроэкономические процессы в хозяйственной жизни. Состояние экономики страны определяет состояние финансов. В условиях постоянного экономического роста, увеличения ВВП и национального дохода финансы характеризуются своей устойчивостью и стабильностью; они стимулируют дальнейшее развитие производства жизни граждан страны.

    В условиях же экономического кризиса, спада  производства, роста безработицы  состояние финансов резко ухудшается, что выражается в крупных бюджетных  дефицитах, финансируемых за счет внутренних и внешних государственных займов, эмиссии денег, а так же в увеличении государственного долга и расходов по нему. Все это влечет за собой развитие инфляции, нарушение хозяйственных связей, увеличение бартерных сделок, сложности с мобилизацией налогов, невозможность своевременного финансирования государственных расходов, снижение жизненного уровня широких слоев населения. Поэтому первостепенная роль в экономических и социальных отношениях принадлежат состоянию реальной сферы производства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Особенности финансов

 

       Особенности финансов:

- средства банка выдают на определенный срок; на определенных условиях и при условии возвратности;

- средства при финансировании выдаются на определенные цели; бесплатно безвозвратно.

       С помощью кредита происходит перераспределение финансовых ресурсов между предприятиями, организациями и гражданами.

       Постоянно происходит переливание кредитных  ресурсов в финансовые ресурсы и  наоборот. Все фонды предприятия  концентрируются на счетах в банках и являются источниками ссудных  фондов банков для выдачи кредитов. Между кредитом и финансами много общих черт, но основной является широкое использование обеих в кругообороте и воспроизводственном процессе.

       Финансы, могут влиять на все стадии воспроизводства  и процесс в целом. Объективные  предпосылки влияния связаны с двумя обстоятельствами:

- финансы функционируют во всех сферах общественного производства (производстве, обращении, потреблении)

- финансы обладают потенциальным свойством быть катализатором  процессов экономики, что вытекает из распределительной функции.

       Распределение начинается в сфере материального  производства. Эта сфера включает 3  стадии, где определяющей является стадия производства.

       а) сфера материального производства, таким образом, оказывает влияние  на характер и масштабы производства;

       б) сфера обращения, она представлена торговлей. В ней характерны процессы купли - продажи. Потребительские свойства товара не меняются, а меняется его  стоимость. Товар продается,  предприятие  получает выручку. Затем происходит распределение этой выручки на фонды возмещения, накопления, потребления. Финансовые отношения предшествуют и завершают процесс купли продажи.

       в) сфера потребления, где выделяют:

       - коммерческие организации;

       - бюджетные организации

       В настоящее время можно встретить  организации смешанного типа, где коммерческие структуры выделяют деньги для бюджетных организаций.

       Наряду  с предпосылками существуют возможности  использования финансов. Они вытекают из экономической природы финансов. Поскольку это распределительная  категория, то общество использует ее для своих целей. Сознательное использование финансов в интересах общества и отдельных его элементов превращает финансы из объективной экономической категории в экономический инструмент хозяйствования.

       Экономический инструмент - это экономическая категория, воплощенная в конкретных формах проявления и сознательно используемая обществом для  достижения конкретных целей. Экономический инструмент, в том числе и финансы, несут два начала: первое - объективное (вытекающее из экономической категории), второе - субъективное (орудие реализации экономической политики государства).

       Финансы влияют двояко:

       - количественно (характеризуется  пропорциями распределительного  процесса);

       - качественно (характеризуется воздействием финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования).

       Количественная  сторона влияния характеризуется  пропорциями в распределительном  процессе. Качественное влияние характеризует  воздействие финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования, через различные формы организации финансовых отношений.

       Экономический стимул - инструмент, который увязан с материальными интересами субъектов  хозяйствования. Сознательное использование  финансов в общественном производстве приводит к результатам, в которых проявляется активная роль финансов в общественном производстве в условиях рынка. Общий подход к оценке результатов достигаемых с помощью финансов, позволяет рассматривать роль финансов в 3-х направлениях:

1. с позиции обеспечения потребностей расширенного воспроизводства необходимыми финансовыми источниками;
2. с точки зрения использования финансов для регулирования стоимостной структуры;
3. с позиции использования финансов, как экономического стимула.

 

       Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми.

       Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент, с  помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных  производителей, а финансы - это экономический  инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

       Процесс воспроизводства представляет собой  совокупность непрерывно повторяющихся  циклов.

       Таким образом,  критерием отнесения тех или иных отношений к финансовым являются:

1. Реальное  движение денежных средств, т.е.  переход от одного владельца  к другому.

    2. Распределительный характер этих  отношений.

    3. Место возникновения - вторая  стадия воспроизводственного процесса. 
 
 
 
 
 
 

2. Исторические  школы государственных  финансов

 

1. Теории  государственных  финансов российских экономистов

 

Финансовая  наука как самостоятельное явление  начала складываться в России в начале XIX в. В этот период появляются первые крупные работы в области финансов. Начало русской финансовой науке положила книга Я.И. Тургенева «Опыт теории налогов» (издана в 1818 г.), в которой впервые в России были изучены особенности налогов, их значение для государственного хозяйства и всей экономики страны.

Прагматический  подход. Расцвет российской финансовой науки —

конец XIX — начало XX в., когда были опубликованы самые известные работы российских экономистов и юристов И. Янжула, И. Озерова, И. Кулишера, П. Ходского, В. Лебедева, С. Иловайского и др. Российские ученые-финансисты разрабатывали как теоретические, так и практические вопросы финансовой науки. В теории они были приверженцами прагматического подхода, сторонниками теории «удовлетворения коллективных потребностей».

Основное  место в трудах ученых занимало исследование

государственных финансов (следует отметить, что  в работах этого периода практически не упоминается даже постановка вопроса о финансах частного хозяйства). При этом достаточно подробно исследовались вопросы доходов государства: система доходов, их развитие различных государствах, порядок и формы взимания налогов тв бюджет, контроль за этими процессами со стороны государства, источники покрытия дефицита бюджета, развитие государственного кредита.

Другое  направление, которое также подробно изучалось

дореволюционными  финансистами, — бюджет и местные  финансы. Рассматривались вопросы построения государственного бюджета и местных бюджетов, а также бюджетного процесса (в особенности его кассовое устройство). 
 

Социал-демократическое  течение.

В этот же период развивалось социал-демократическое течение в экономической науке, которое было представлено российскими последователями К. Маркса и Ф. Энгельса. Общим для всех социал-демократов был поверхностный подход к исследованию явлений финансовой жизни, основанный на привязке теоретических разработок к сиюминутным потребностям политической борьбы за власть. Наиболее ярким представителем этого течения был В. Ленин.

Основное  содержание дореволюционных работ  В. Ленина — критика

государственной финансовой политики России. В многочисленных статьях и выступлениях им была критически рассмотрена система доходов и расходов бюджета, раскрыта социальная характеристика косвенных налогов, показано плачевное финансовое состояние государства в последний предреволюционный период.

Советская финансовая наука. С переходом к директивным методам

управления  экономикой и финансами появляется необходимость упорядочения и унификации научных представлений о финансах, их подчинения классовой борьбе. Результатом этого является создание науки о финансах СССР, доказывающей преимущества советских финансов над финансами капиталистических государств. Период становления этой науки был достаточно длительным — с конца 1920-х до начала 50-х годов.

В первый период (1926—1931) в основном разрабатывались частные

вопросы финансов, которые возникали в  ходе выполнения первого пятилетнего плана. Но в то же время делались попытки обобщения новых явлений социалистической практики финансов. Это работы Д. Кузовкова, Г. Тиктина, А, Буковецкого и особенно учебник «Краткий курс финансовой науки» Д. Боголепова, представляемый автором как «Марксистский учебник». Но цель не была достигнута.

Несмотря  на активное использование социалистической фразеологии,

содержание  финансов у Д. Боголепова (как и  у других экономистов этого периода) вытекает из теории «удовлетворения коллективных потребностей», сторонниками которой, как отмечалось, были дореволюционные российские экономисты. Все это привело к тому, что ни одна из разработок теории финансов не стала официально признанной и поддерживаемой, что являлось

главным для ее развития в тот исторический период в СССР.

Второй  период становления советской финансовой науки (1931 — 1956)

характеризуется формированием единых взглядов на предмет финансов. Классик этого периода В. Дьяченко в своих многочисленных работах разработал основы теории финансов: сущность, функции и роль финансов в общественном воспроизводстве, место финансов в распределении национального дохода, состав финансовой системы и некоторые другие вопросы. Дьяченко впервые дал целостное марксистское определение финансов: