Межбюджетные отношения и их роль в рыночной экономики

     К основным инструментам межбюджетного регулирования относятся:

- установление  нормативов отчислений в местные  бюджеты от налогов, подлежащих  зачислению в вышестоящий бюджет (бюджет субъекта РФ или муниципального  района);

- дотации  местным бюджетам на выравнивание  их бюджетной обеспеченности  через фонды финансовой поддержки  и другая финансовая помощь;

- субвенции  из бюджетов наиболее обеспеченных  доходами муниципальных образований  в вышестоящие бюджеты ("отрицательные  трансферты").

     Среди основных мер по повышению эффективности межбюджетных отношений и качества управления общественными финансами можно выделить следующие: совершенствование системы формирования и распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и иных видов финансовой помощи; развитие мониторинга и контроля реализации федеральных полномочий, передаваемых региональным и муниципальным органам власти; повышение значения стимулирующих видов финансовой помощи; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, влекущих увеличение бюджетных расходов; повышение результативности бюджетных расходов и совершенствование среднесрочного планирования; повышение прозрачности региональных и муниципальных финансов; расширение аудита сектора государственного управления на региональном и муниципальном уровнях; совершенствование законодательства субъектов Федерации и др.

     В то же время реформа межбюджетных отношений на данном этапе рассматривает такие основополагающие блоки системы межбюджетных отношений, как разграничение расходов и доходов между уровнями бюджетной системы, распространение реформы на уровень субъектов Федерации (взаимоотношения региональных и местных властей), развитие нормативно-правовой базы бюджетного процесса на региональном и местном уровнях.

     Основная причина хронического кризиса межбюджетных отношений и региональных финансов России — резкая диспропорция между переданными на субнациональный уровень финансовыми ресурсами и ответственностью за их использование. Официальная (легальная) система межбюджетных отношений остается чрезмерно централизованной даже по меркам унитарных государств, заведомая невыполнимость (нерациональность) ее требований позволяет субнациональным властям переложить основную политическую и финансовую ответственность на федеральный центр, сохранив за собой почти неограниченные теневые полномочия. Отсутствие легальных полномочий по управлению общественными финансами означает отсутствие легальной ответственности за его результаты, следствием чего являются принятие решений по принципу политической целесообразности и неэффективное управление общественными финансами.

     Список использованной литературы

1. Берлин С.И. Теория финансов: Учеб. пособие / С.И. Берлин. - Финансы и статистика, 2007.
2. Богов Х.М. Развитие межбюджетных отношений и предпосылок экономического роста  / Х.М. Богов - Финансы и кредит, 2009.
3. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник 2007.
4. Кирпичников В.А. Бюджетный федерализм и местное самоуправление / В.А. Кирпичников / Финансы - 2009.
5. Журнал «Финансы и кредит» №11 (348) – 2009.
6. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник / Под ред. Л.А.Дробозиной
7. Ресурсы сети Интернет