Местное самоуправление в Российской Федерации

Новая современная  модель при всем многообразии территориальных  и организационных форм осуществления  местного самоуправления представляет единую систему местного самоуправления и составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 

Принципиальным  отличием современной модели от советской  является ее одноуровневый характер: местное самоуправление не входит в систему государственной власти, и муниципальные образования не подчиняются друг другу. Этот принцип предопределяет отношения между муниципальными органами и органами государственной власти, и муниципальных образований между собой. Органам местного самоуправления предоставляется экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с предметом ведения этих органов. Уставами муниципальных образований определяются наименования местных органов, порядок их формирования, компетенция, сроки полномочий. 

Современная модель организации местного самоуправления реализуется посредством следующих  функций: 

- решением вопросов  административно-территориального  деления; 

- полномочий  в области экономики и финансов; 

- решение вопросов  социального развития территории; 

- развитие культуры  и искусства. 

Эффективность и целесообразность местного самоуправления для населения предполагает необходимость  развития муниципальной демократии, более действенных условий для  самостоятельного решения населением вопросов местного значения, поддержки инициатив и самодеятельности граждан. 

Местное самоуправление проявляется в активности населения, осознания им ответственности за организацию своей жизнедеятельности. В этой связи важное значение имеет  обеспечение подлинных гарантий прав и возможностей граждан на участие в самоуправлении, совершенствовании форм и методов организации местного самоуправления. Не менее важной проблемой является преодоление апатии и политической неграмотности граждан. 

Реализация потенциала местного самоуправления содержит реальные возможности формирования новых отношений между демократическим государством и гражданским обществом, которые характеризуются политической и социальной устойчивостью. 

Современная модель организации местного самоуправления, в отличии от централизованной системы управления способствует приближению власти к народу, созданию гибкого механизма с меньшей бюрократией. Она позволяет демократизировать аппарат управления, решать местные вопросы с наибольшей эффективностью. 

В силу сложившегося в современной России типа органов местного самоуправления, их деятельность тесно связана с различными формами прямого волеизъявления граждан. Современная модель организации местного самоуправления предполагает оптимальное сочетание институтов прямой и представительной демократии, формальных и неформальных структур, работы на профессиональной и общественной основе. 

Становление местного самоуправления в современной России является длительным и сложным процессом, который требует учета многих социальных, политических, экономических условий, степени готовности общественного сознания, темпов изменения менталитета российских граждан. Этим объясняется задержка с реализацией закрепленных Конституцией принципов местного самоуправления и соответствующих конституционных прав граждан. 

Недостаточно  разработанными в концепции современной  модели организации местного самоуправления в России является определение сущности природы местного самоуправления, как  формы власти. С одной стороны, это общественная форма власти, с  другой – ее решения являются обязательными для всех структур, расположенных на его территории. Современное самоуправление, как специфическая форма власти, имеет смешанную общественно-государственную природу. 

Требует совершенствования  система отчетности представительных органов и особенно главы муниципального образования, избранных глав администраций, их замены в случае необходимости, определения пределов самостоятельности. 

Взаимоотношения представительных и исполнительных органов местного самоуправления необходимо строить на принципах единства целей и задач в обеспечении жизнедеятельности населения муниципального образования, а не политической борьбы. 

Серьезной проработки требует вопрос о регламентации  процедур, связанных с использованием институтов прямой демократии. В муниципальных образованиях необходимо создание структур, позволяющих населению участвовать в управлении местными делами. Такими структурами могут стать постоянные комиссии для привлечения населения к решению этих дел. 

Реформирование  требует и структура управления городом. С появлением нового административно-территориального деления городов они должны стать более четкими и эффективными, для оперативного решения местных задач. 

Так же требует  реформирования и система взаимоотношений  органов государственной власти с органами местного самоуправления. Зачастую органы государственной власти, особенно субъектов федерации, перекладывают на органы местного самоуправления задачи государственного характера, не подкрепляя их соответствующими финансовыми средствами. 

Проведенный анализ становления современной модели организации местного самоуправления в России выявил необходимость более  основательного стимулирования этого  процесса, так как переход от разработки теории к практическому функционированию местного самоуправления сложен и длителен. Современное российское общество находится в начале пути становления местного самоуправления и, следовательно, исследования по данной теме необходимо продолжать. 

Список литературы  

Конституция Российской Федерации. М. 1993. 

Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 23 августа 2000 / СЗРФ.2003№32 

Конституционное право Российской Федерации М.В.Баглай 2002 

Конституционное право России А.С.Прудников 2007-12-09  

Конституционное и муниципальное право №3 2004 

Конституционное и муниципальное право №1 2002 

Работы, похожие  на Курсовая: Местное самоуправление в Российской Федерации

Муниципальное право

смотреть на рефераты похожие на "Муниципальное  право" Введение: Для нормального  функционирования демократического государства необходимо наличие ...

Одним из важнейших  вопросов в процессе становления  местного самоуправления всегда был  и остается на сегодняшний день вопрос компетенции органов местного самоуправления выборных и ...

Без этого нельзя успешно решать задачи, связанные с муниципальной собственностью, бюджетнофинансовыми ресурсами, местными налогами и сборами, обеспечивать взаимодействие со ... ...

Похожие работы

Местное самоуправление в России: история ...

содержание ВСТУПЛЕНИЕ 3 Часть I. История 5 §1. ДО XIX ВЕКА 5 §2. ЗЕМСКАЯ И ГОРОДСКАЯ РЕФОРМЫ XIX ВЕКА 8 §3. НАЧАЛО XX ВЕКА - ПОПЫТКИ РЕОРГАНИЗАЦИИ ...

До недавнего  времени положение осложнялось  тем, что при сформировавшемся за последние годы мощном слое муниципальных  политиков и руководителей (мэры, главы местного самоуправления ...

Понятно, что  осуществление местного самоуправления в крупном городе или территориальном  муниципальном образовании (районе) с развитой социальной и технологической  инфраструктурой ... ...

Похожие работы

Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и ...

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  Факультет - юридический Специализация - государственно-правовая ...

Территориальная же основа местного самоуправления как институт муниципального права представляют собой совокупность правовых норм, .закрепляющих и регулирующих территориальную ...

В нем не были изменены территориальные основы земского самоуправления и соотношение уездных  и губернских земств, но в значительной степени была измена система выборов....

Похожие работы

Формирование  и использование местного бюджета  муниципального ...

смотреть на рефераты похожие на "Формирование и использование местного бюджета  муниципального образования" Тема: "Формирование и использование ...

Представительные  органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают положение о бюджетном  процессе в данном муниципальном  образовании в соответствии с  общими принципами ...

Органы муниципального финансового контроля, создаются органами МСУ, полномочия этих органов определяются норматив ными правовыми актами представительных органов МСУ....

Похожие работы

Организационные основы местного самоуправления в РФ

смотреть на рефераты похожие на "Организационные  основы местного самоуправления в РФ" Министерство общего и профессионального образования Российской ...

Именно этот Закон положил начало процессам  реформирования местных органов  государственной власти, закрепил понятие  и принципы местного самоуправления, характер взаимосвязей ...

И в них дополнительно  закрепляются следующие полномочия представительного органа : назначение даты выборов главы муниципального образования; принятие устава, внесение в него ... ...

Похожие работы

Конституционные основы местного самоуправления в РФ

МИНИСТЕРСТВО  ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  РФ ИВАНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  Кафедра государственного права  Курсовая работа на тему ...

Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного ...

Что касается оспариваемых в данном деле положений указанного закона, устанавливающих предельные сроки проведения выборов представительных органов местного самоуправления в ... ...

Похожие работы

Местное самоуправление

МИНИСТЕРСТВО  ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  РФ ИВАНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  Кафедра государственного права  Курсовая работа на тему ...

Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного ...

Что касается оспариваемых в данном деле положений указанного закона, устанавливающих предельные сроки проведения выборов представительных органов местного самоуправления в ... ...

Похожие работы