Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Декабря 2011 в 19:42, курсовая работа
Становление рыночных отношений в экономике России, ее устойчивый экономический рост во многом связан с развитием малого предпринимательства. Как показывает опыт экономически развитых стран, малое предпринимательство играет исключительно важную роль в экономической и социальной жизни общества. На его долю приходится до 50-70% валового внутреннего продукта экономически развитых стран, доля малых фирм составляет до 80-90% от общего числа коммерческих организаций. На данный момент малые предприятия, располагая 3,4% стоимости основных средств экономики России и 14% числа занятых, производят 10% ВВП и дают 1/3 прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого предпринимательства.
Содержание
Аннотация………………………………………………………………….
Введение 3
1. Теоретические основы государственной финансовой поддержки малого бизнеса 6
1.1. Социально-экономическое значение малого бизнеса 6
1.2. Форма государственной финансовой поддержки малого бизнеса в современных условиях 10
1.3. Правовые основы государственной финансовой поддержки малого бизнеса 17
2. Анализ действующий системы государственной финансовой поддержки малого бизнеса 25
2.1. Современное состояние малого бизнеса в России 25
2.2. Анализ программ государственной поддержки малого бизнеса в России 33
2.3. Направления повышения роли государственной финансовой поддержки малого бизнеса в реализации задач государства 39
Выводы и предложения 46
Список использованной литературы 48
К поддержке со стороны государства у представителей малого бизнеса далеко не однородное отношение (рисунок 1.1).
Рисунок 1.1 – Отношение предпринимателей к господдержке /43/
Как видно из представленного выше рисунка малому бизнесу сегодня надо помогать – так заявили 54% опрошенных, ему "не надо мешать", уверены 27%, хотя "все зависит от ситуации" считают 19% респондентов.
Финансирование
малых предприятий лишь в небольшой
степени связано с
Рисунок 1.2 – Источники финансирования малого бизнеса в России.
В нашей стране малые предприятия распределяются по видам экономической деятельности, среди которых: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство, рыбоводство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, гостиницы и рестораны, транспорт и связь, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. На таблице 1 можно видеть данные по состоянию числа малых предприятий по видам экономической деятельности.
Таблица 1 ЧИСЛО МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2005 | 2006 | 2007 |
Тыс. | В процентах к итогу | Тыс. | В процентах к итогу | Тыс. | В процентах к итогу | |
Всего | 979,3 | 100 | 1032,8 | 100 | 1137,4 | 100 |
из
них по видам экономической |
||||||
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 26,8 | 2,7 | 28,9 | 2,8 | 29,4 | 2,6 |
рыболовство, рыбоводство | 2,2 | 0,2 | 2,4 | 0,2 | 2,5 | 0,2 |
добыча полезных ископаемых | 3,6 | 0,4 | 4,1 | 0,4 | 4,5 | 0,4 |
обрабатывающие производства | 120,0 | 12,3 | 123,4 | 12,0 | 128,6 | 11,3 |
производство
и распределение |
2,9 | 0,3 | 4,1 | 0,4 | 4,9 | 0,4 |
строительство | 109,3 | 11,2 | 117,1 | 11,3 | 130,7 | 11,5 |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 448,8 | 45,8 | 464,6 | 45,0 | 510,6 | 44,9 |
гостиницы и рестораны | 19,9 | 2,0 | 20,8 | 2,0 | 29,7 | 2,6 |
транспорт и связь | 44,3 | 4,5 | 50,3 | 4,9 | 57,3 | 5,0 |
из них связь | 6,3 | 0,6 | 7,1 | 0,7 | 7,8 | 0,7 |
финансовая деятельность | 12,5 | 1,3 | 14,7 | 1,4 | 16,1 | 1,4 |
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 151,9 | 15,5 | 163,3 | 15,8 | 181,3 | 15,9 |
образование | 2,7 | 0,3 | 2,7 | 0,3 | 2,7 | 0,2 |
здравоохранение и предоставление социальных услуг | 10,5 | 1,1 | 10,8 | 1,0 | 11,6 | 1,0 |
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 23,6 | 2,4 | 25,3 | 2,4 | 27,2 | 2,4 |
К сожалению полученные данные не позволяют в полной мере анализировать ситуацию сегодняшнего состояния малого бизнеса в России. Как известно экономика России сейчас испытывает влияние мирового финансового кризиса и разумеется, что он оказывает существенное влияние на состояние малого предпринимательства и какие либо итоги подводить рано.
Однако согласно данным РосГосСтата в 2007 году было зарегистрировано 1137,4 тыс. малых предприятий. Что существенно больше, чем 2006 и 2005 году. Больше всего в стране было зарегистрировано предприятий по оптовой и розничная торговле; ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 510,6 тыс. малых предприятия. Стоит заметить, что в сфере производства зарегистрированных предприятий значительно меньше 164,6 тыс. Это говорит о том, что у нас в России производится значительно меньше, чем продаётся, получившуюся разницу замещает импорт. Вывод можно сделать такой: у нас в стране много продаётся, но мало производится, многие предприятия разорились в начале 90-х годов потому, что их продукция оказалась неконкурентоспособной из-за хлынувшего в страну потока импорта, да и на мировом рынке наша продукция не могла конкурировать. Состояние сельское хозяйства плачевное, у нас в стране занятие сельским хозяйством просто убыточное. Здесь есть много факторов: климат, технологии, слабая поддержка государства, инфляция и т.п. Сельское хозяйство подразумевает под собой огромное количество рисков, за то при работе с недвижимостью риски минимальны, да это дело более доходно нежели сельское хозяйство, деньги на недвижимости заработать можно проще и больше. Поэтому государству нужно заботиться о том, что бы в стране увеличивались темпы производства, нужно поддерживать малых предпринимателей, предоставлять кредиты на выгодных условиях, но в сложившейся инфляционной обстановке да и ещё в условиях мирового финансового кризиса осуществить в ближайшие годы подобное особенно трудно.
По последним данным Госкомстата численность работников в малом бизнесе составляет 10157,3 тыс. чел., общий оборот денежных средств составил 15468,9 млрд.руб. На таблице 2 показано численность работников и оборот малых предприятий по видам экономической деятельности в 2007 году.
Среднесписоч-ная численность работников (без внешних совместителей) | Средняя
численность внешних |
Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско - правового характера | Оборот малых предприятий | |||||
тыс. чело-век | в процентах к итогу | тыс. чело-век | в процентах к итогу | тыс. чело-век | в процентах к итогу | млрд. руб. | в процентах к итогу | |
Всего | 9239,2 | 100 | 640,2 | 100 | 277,9 | 100 | 15468,9 | 100 |
из них по видам экономической деятельности: | ||||||||
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 316,8 | 3,4 | 11,3 | 1,8 | 11,5 | 4,1 | 122,0 | 0,8 |
рыболовство, рыбоводство | 25,6 | 0,3 | 1,5 | 0,2 | 1,4 | 0,5 | 23,8 | 0,2 |
добыча полезных ископаемых | 44,7 | 0,5 | 2,6 | 0,4 | 1,9 | 0,7 | 59,4 | 0,4 |
обрабатывающие производства | 1812,9 | 19,6 | 92,7 | 14,5 | 57,0 | 20,5 | 1401,1 | 9,1 |
производство
и распределение |
65,1 | 0,7 | 5,0 | 0,8 | 3,3 | 1,2 | 41,0 | 0,3 |
строительство | 1625,5 | 17,6 | 95,4 | 14,9 | 59,1 | 21,3 | 1265,6 | 8,2 |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 3009,5 | 32,6 | 202,9 | 31,7 | 49,4 | 17,8 | 10999,8 | 71,1 |
гостиницы и рестораны | 265,6 | 2,9 | 11,9 | 1,9 | 4,0 | 1,4 | 96,0 | 0,6 |
транспорт и связь | 487,3 | 5,3 | 36,9 | 5,8 | 15,0 | 5,4 | 384,4 | 2,5 |
из них связь | 50,9 | 0,6 | 5,9 | 0,9 | 2,4 | 0,9 | 45,9 | 0,3 |
финансовая деятельность | 57,5 | 0,6 | 11,0 | 1,7 | 3,7 | 1,3 | 0,8 | 0,0 |
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 1208,2 | 13,1 | 128,4 | 20,0 | 57,6 | 20,7 | 959,3 | 6,2 |
образование | 12,6 | 0,1 | 2,6 | 0,4 | 1,6 | 0,6 | 3,7 | 0,0 |
здравоохранение и предоставление социальных услуг | 106,0 | 1,1 | 23,7 | 3,7 | 3,5 | 1,2 | 33,8 | 0,2 |
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 201,1 | 2,2 | 14,1 | 2,2 | 8,8 | 3,2 | 77,9 | 0,5 |
На таблице 2 показано численность работников и оборот малых предприятий по видам экономической деятельности в 2007 году.
Как видно из таблицы больше занято людей в сфере торговли, так же в этой сфере имеются самые большие доходы. Хотелось бы обратить внимание на то, что у нас в стране наибольший доход приносят недвижимость, судя по таблице это операции с недвижимым имуществом и строительством. Так же можно видеть, что в стране доходы от сельского хозяйства и производства значительно малы по сравнению с доходами от торговой деятельности и деятельности с недвижимостью. Стоит заметить, что в последнее время значительно возросли доходы по услугам связи и транспорта. В особенности сегодня активно развивается сфера деятельности предоставления доступа в интернет и прочих информационных и телематических услуг, которые имеют наибольший спрос на рынке и для осуществления предоставления этих услуг характерно наличие малого количества рисков.
Согласно нормам, принятым в Европейском Союзе, малым считается предприятие, в котором трудится менее 100 человек, средним – от 100 до 250 человек, крупным – более 250 человек. В Европе малые предприятия производят 63-67% валового национального продукта (во Франции, например, к крупным предприятиям относится всего 0,2% предприятий). Вклад малого и среднего бизнеса в формирование ВВП стран Западной Европы, США и Японии отражен в таблице 1.1.
На
фоне резкого изменения условий
функционирования российской экономики
под влиянием мирового финансового
кризиса и его распространения
на реальный сектор экономики с IV квартала
2009 г. фиксируется постепенное
2.2. Анализ программ государственной поддержки малого бизнеса в России
Программы господдержки кредитования коммерческими банками малого бизнеса не сильно улучшили ситуацию на рынке. Кредиты, выдаваемые по таким программам, хоть и предполагают компенсации первоначальных затрат на получение денег, но получить их по-прежнему довольно сложно. Практическая невозможность получения кредитов подталкивает многие компании прибегать к альтернативе и использовать лизинг или факторинг, которые также активно развивались в 2006 году. Лизинговые программы позволяют компаниям приобретать в рассрочку производственные средства. Факторинг же дает возможность полностью обезопасить себя от неплатежей своих контрагентов, а условием для подписания факторингового соглашения для компаний является платежеспособность их партнеров. Таким образом, факторинг может позволить себе даже компания, не обладающая материальным обеспечением. Необходимо также дальнейшее продолжение отработки практических механизмов финансирования малых предприятий. Эти меры будут способствовать развитию инвестиционно-кредитных рынков и стимулированию направления средств на финансирование малых предприятий.
Разделы программных мероприятий:
I. Развитие системы финансовой
поддержки малого
II.
Совершенствование
III. Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства
IV.
Развитие и повышение
V. Совершенствование деятельности органов государственной поддержки малого предпринимательства
VI.
Международное сотрудничество
В статье 47 Федерального закона РФ № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» предполагается, утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации: субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в сумме 3 500 000,0 тыс. рублей, предоставляемые в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации/4/.
Несмотря на определенные успехи, достигнутые в развитии малого предпринимательства, в современной России этот важнейший сектор экономики пока не оказывает столь существенного влияния на социальное и экономическое развитие общества, как в промышленно-развитых странах, где на его долю приходиться до 60% ВВП.
В общем, малый и средний бизнес в России хотя и с большим трудом, но становится на ноги. Все мы четко осознаем, что его роль в рыночной экономике велика и перед малым бизнесом стоят довольно большие задачи в развитии экономики области/18/.
Систему
государственной поддержки
- государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;
- государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур, ответственных за развитие малого предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;
- государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации
а) Основой государственной нормативно-правовой базы в системе государственной поддержки малого предпринимательства является Федеральный Закон № 88-ФЗ от 12 мая 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», а также федеральные и региональные программы развития и поддержки малого предпринимательства. По ряду причин Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» в настоящее время не работает в полной мере. Закон не отражает изменений условий экономической жизни общества, качественного уровня развития малого предпринимательства и того опыта, во многом негативного, который был накоплен государственными органами и структурами поддержки малого предпринимательства за прошедший период. Одной из главных причин «бездействия» этого Закона является то, что на поддержку и развитие малого предпринимательства из года в год выделяются ничтожные объёмы государственных финансовых средств. Для того, чтобы закон начал работать, необходимо внести изменения и дополнения как в сам Закон, так и в некоторые другие законодательные акты.
Основным инструментом реализации государственной политики служат федеральные, региональные (межрегиональные), отраслевые (межотраслевые) и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства.