Классификация и сущность внебюджетных фондов

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Октября 2011 в 14:41, курсовая работа

Краткое описание

Цель данной курсовой работы – определить место и значимость внебюджетных фондов социального и экономического назначения в бюджетной системе РФ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть сущность понятия «внебюджетные фонды».

2. Рассмотреть историю создания, источники формирования и особенности каждого внебюджетного фонда.

3. Раскрыть сущность внебюджетных фондов социального и экономического назначения.

4. Изучить современные проблемы функционирования этих фондов.

Содержание работы

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1.Общая характеристика внебюджетных фондов……………………….5

1.1 Внебюджетные фонды как составная часть системы финансов………….5

1.2 История возникновения внебюджетных фондов………………………….7

1.3 Классификация, функции и роль внебюджетных фондов……………….10

Глава 2. Внебюджетные фонды социального назначения в РФ……………...13

2.1 Пенсионный фонд РФ………………………………………………………13

2.2 Фонд социального страхования РФ……………………………………….18

2.3 Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования……………………………………………………………………..20

Глава 3. Внебюджетные фонды экономического назначения в РФ………….27

3.1. Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР……………………………………………..………………27

3.2. Государственный внебюджетный фонд воспроизводства

минерально-сырьевой базы……………………………………………………29

3.3. Фонд инвестирования жилищного строительства………………………30

3.4. Дорожный фонд…………………………………………………………..31




Заключение

Список литературы

Приложения

Скачать целиком (113.34 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Содержимое работы - 1 файл

Документ Microsoft Office Word.docx

— 118.26 Кб (Скачать файл)

     С 1 января 2011 уплата страховых взносов  в ПФ устанавливается в размере 26%. Запланирована индексация пенсий в 2011 году. Трудовая пенсия с 1 февраля вырастет на 8%, пенсия по госпенсионному обеспечению и социальные пенсии с 1 апреля также поднимутся на 8%, с 1 июля - на 1%.

     В 2012 году трудовая пенсия с 1 февраля  поднимется на 6,5% и с 1 апреля - на 2,3%. Пенсии по госпенсионному обеспечению и социальные пенсии с 1 апреля - на 6,5%, с 1 июля - на 3,7%.

     В 2013 году трудовая пенсия с 1 февраля  увеличится на 6%, с 1 апреля - на 3%, пенсии по госпенсионному обеспечению, социальные пенсии с 1 апреля - на 6%, а с 1 июля - на 2,1%.

     Средний размер трудовой пенсии на конец 2011 года увеличится до 8,529 тысячи рублей, то есть на 668,5 рубля или 8,5% по сравнению  с концом 2010 года (7,861 тысячи рублей).

    2.2 Фонд социального  страхования РФ

      Фонд  социального страхования  РФ (ФСС) – это централизованный фонд финансовых ресурсов, предназначенных для оказания социальной помощи и социальных услуг.

      ФСС образован в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа  
1992 г. № 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» и действует на основании Положения о Фонде социального страхования РФ.

      Фонд  является специализированным финансово-кредитным  учреждением при Правительстве РФ, призванным управлять средствами системы государственного социального страхования России.

Источники образования ФСС РФ:

  • страховые взносы работодателей;
  • специально-выделенные средства государства из местного бюджета.

      К функциям Фонда социального страхования относятся:

      - обеспечение гарантированных государством  пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние  сроки беременности, при рождении  ребенка, по уходу за ребенком  до достижения им возраста  полутора лет, а также социального  пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей, осуществление единовременных или ежемесячных страховых выплат пострадавшим от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, а также оплата дополнительных расходов на их медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

      - участие в разработке и реализации  государственных программ охраны  здоровья работников, мер по совершенствованию  социального страхования;

      - осуществление мер, обеспечивающих  финансовую устойчивость Фонда;

      - разработка совместно с Министерством  здравоохранения и социального развития России и Минфином России предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

      - организация работы по подготовке  и повышению квалификации специалистов для системы социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;

      - сотрудничество с аналогичными  фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

      Доходы  бюджета ФСС в 2011 году составят 458,8 миллиарда рублей, в 2012 году - 500,9 миллиарда  рублей, в 2013 году - 552,6 миллиарда рублей. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета на пополнение доходов фонда в 2011 году составят 69,88 миллиарда рублей, в 2012 году - 74,52 миллиарда рублей, в 2013 году - 77,57 миллиарда рублей.

Расходы ФСС в 2011 году составят 456,9 миллиарда  рублей, в 2012 году - 496,8 миллиарда рублей, в 2013 году - 545,1 миллиарда рублей. Расходы  на обязательное соцстрахование в 2011 году составят 311,05 миллиарда рублей, в 2012 году - 341,72 миллиарда рублей, в 2013 году - 376,92 миллиарда рублей.

Расходы на обязательное социальное страхование  от несчастных случаев и профзаболеваний  в 2011 году составят 63,30 миллиарда рублей, в 2012 году - 67,85 миллиарда рублей, в 2013 году - 73,15 миллиарда рублей.

Профицит  фонда запланирован в 2011 году в размере 1,94 миллиарда рублей, в 2012 году - 4,15 миллиарда  рублей, в 2013 году - 7,52 миллиарда рублей.

Размер  единовременного пособия при  рождении ребенка в 2011 году составит 11,703 тысячи рублей, в 2012 году - 12,405 тысячи рублей, в 2013 году - 13,087 тысячи рублей. Ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до полутора лет составит в 2011, 2012 и 2013 годах соответственно 2,195 тысячи рублей, 2,327 тысячи рублей и 2,455 тысячи рублей. То же пособие по уходу за вторым и последующими детьми будет в два раза больше и составит в 2011, 2012 и 2013 годах соответственно 4,389 тысячи, 4,652 тысячи и 4,908 тысячи рублей.

Сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному  соцстрахованию от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний, на 2011 год определяется в размере 68,586 тысячи рублей, на 2012 - 72,701 тысячи рублей, на 2013 - 76,699 тысячи рублей (в 2010 году - 64,4 тысячи рублей). Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты в 2011 году определяется в размере 52,74 тысячи рублей, в 2012 - 55,9 тысячи рублей, в 2013 - 58,97 тысячи рублей.

2.3 Федеральный и  территориальный  фонды

обязательного медицинского страхования

   Фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС) – это денежные фонды, предназначенные для финансирования гарантированной государством медицинской помощи населению.

ФОМС образованы в соответствии с Законом РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июня 1991 г. №1499-1.

      Деятельность  Федерального фонда обязательного  медицинского страхования (ФФОМС) осуществляется в соответствии с его Уставом, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857, территориальных фондов (ТФОМС) – в соответствии с положениями о фондах, утвержденными исполнительными органами субъектов Российской Федерации. По состоянию на 1 января 2011 года  в систему обязательного медицинского страхования Российской Федерации входят 84 территориальных фонда обязательного медицинского страхования.

     1. Субъектами обязательного медицинского  страхования являются:

1) застрахованные  лица;

2) страхователи;

3) Федеральный  фонд.

     2. Участниками обязательного медицинского  страхования являются:

1) территориальные  фонды;

2) страховые  медицинские организации;

3) медицинские  организации.

    Федеральный фонд ОМС
 
 
 
  • Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.
  • Федеральный фонд ОМС осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и уставом Федерального фонда ОМС.
  • Федеральный фонд ОМС является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.
  • Федеральный фонд ОМС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Основными задачами Федерального фонда ОМС являются:

  • финансовое обеспечение установленных законодательством Российской Федерации прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования в целях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации;
  • обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
  • аккумулирование финансовых средств Федерального фонда ОМС для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.

Функции:   

В целях  выполнения основных задач Федеральный  фонд ОМС:

  • осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования; 
  • разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения о размере взносов на обязательное медицинское страхование;
  • осуществляет в соответствии с установленным порядком аккумулирование финансовых средств Федерального фонда ОМС;
  • выделяет в установленном порядке средства территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе на безвозвратной и возвратной основе, для выполнения территориальных программ обязательного медицинского страхования;
  • осуществляет совместно с территориальными фондами ОМС и органами Государственной налоговой службы Российской Федерации контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов (отчислений) в фонды обязательного медицинского страхования;
  • осуществляет совместно с территориальными фондами ОМС контроль за рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения соответствующих ревизий и целевых проверок;
  • осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическую деятельность по обеспечению функционирования системы обязательного медицинского страхования;
  • вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
  • участвует в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования граждан;
  • осуществляет сбор и анализ информации, в том числе о финансовых средствах системы обязательного медицинского страхования, и представляет соответствующие материалы в Правительство Российской Федерации;
  • организует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подготовку специалистов для системы обязательного медицинского страхования;
  • изучает и обобщает практику применения нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
  • обеспечивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организацию научно-исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;
  • участвует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в международном сотрудничестве по вопросам обязательного медицинского страхования;
  • ежегодно в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов об утверждении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на соответствующий год и о его исполнении.

Направление деятельности:

 
 
 
 
             Стратегическим направлением деятельности ФОМС является обеспечение исполнения на территории Российской Федерации Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», а также развитие и совершенствование нормативно-методической базы ОМС.

       Во  исполнение установленных функций, ФОМС осуществляет аккумулирование финансовых средств для обеспечения финансовой устойчивости системы ОМС, выравнивание финансовых условий деятельности ТФОМС в рамках базовой программы ОМС путем направления ТФОМС финансовых средств на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС,  национальный проект «Здоровье», пилотный проект в субъектах Российской Федерации, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения.

       Расходование  средств ФОМС осуществляется исключительно  на цели, определенные законодательством, регламентирующим его деятельность, в соответствии с бюджетом, утвержденным федеральным законом.

            Доходы ФОМС в 2011 году составит 336 миллиардов рублей, в 2012 году - 369,2 миллиарда рублей, в 2013 году - 403,5 миллиарда рублей. Собственные доходы фонда в 2011 году составят 314,8 миллиарда рублей, в 2012 году - 345,9 миллиарда рублей, в 2013 году - 384,7 миллиарда рублей.

           Из числа собственных доходов страховые взносы по тарифу 3,1% в 2011 году составят 306,8 миллиарда рублей, в 2012 году - 336,5 миллиарда рублей, в 2013 году - 370,7 миллиарда рублей. Страховые взносы по пониженному тарифу в 2011 году составят восемь миллиардов рублей, в 2012 году - 9,4 миллиарда рублей, в 2013 году - 14 миллиардов рублей. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета в 2011 году составят 21,1 миллиарда рублей, в 2012 году - 23,3 миллиарда рублей, в 2013 году - 18,8 миллиарда рублей.

           Расходы ФОМС в 2011 году составят 336 миллиардов рублей, в 2012 году - 369,2 миллиарда рублей, в 2013 году - 403,5 миллиарда рублей.

           Расходы на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения и программ модернизации федеральных госучреждений в 2011 году составит 215,9 миллиарда рублей, в 2012 году - 244,1 миллиарда рублей.

           Трансферты, представляемые Фонду социального страхования в 2011 году, составят 18 миллиардов рублей, в 2012 году - 19 миллиардов рублей, в 2013 году - 23 миллиарда рублей. Трансферты, представляемые территориальным фондам ОМС в 2011 году, составят 89,9 миллиарда рублей, в 2012 году - 100,5 миллиарда рублей, в 2013 году - 379,8 миллиарда рублей. Финансирование расходов проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан и пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2011 году составит 4,9 миллиарда рублей, в 2012 году - 4,9 миллиарда рублей. Средства на формирование нормативного страхового запаса в 2011 году составят 6,3 миллиарда рублей.

           Полученные доходы в 2011-2012 годах за счет увеличения тарифа страховых взносов на ОМС 460 миллиардов рублей направляются, среди прочего, на внедрение современных информационных систем здравоохранения, обеспечивающих переход на единый полис ОМС (24 миллиарда рублей), в том числе в составе универсальной электронной карты гражданина РФ, а также на внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота, и введение электронных медкарт пациента. Кроме того, 136 миллиардов рублей будет направлено на обеспечение стандартов предоставления медпомощи, в том числе на установление дополнительных госгарантий бесплатной медпомощи неработающим пенсионерам в размере одной тысячи рублей каждому неработающему пенсионеру в 2011 - 2012 годах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Внебюджетные фонды  экономического назначения в РФ

3.1. Российский фонд  технологического  развития и отраслевые  внебюджетные фонды НИОКР

          РФТР оказывает финансовую поддержку прикладным научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам (далее - НИОКР), соответствующим приоритетным направлениям развития науки и техники, перечню критических технологий федерального уровня и ориентированным на внедрение и реализацию конкретных конечных результатов.

           Средства РФТР направляются на научные исследования и экспериментальные разработки различной отраслевой направленности в областях:

  • - создания новых видов наукоемкой продукции;
  • - создание новых видов сырья и материалов;
  • - разработки новых и совершенствования применяемых технологий;
  • - повышения технического уровня продукции;

           Средства РФТР не являются бюджетными и формируются за счет добровольных отчислений российских предприятий и организаций.

           Средства РФТР предоставляются организациям в форме беспроцентного целевого займа на срок, необходимый для проведения НИОКР и внедрения полученных результатов.

           Российский фонд технологического развития был учрежден Указом Президента России № 426 от 27 апреля 1992 года. Этот документ назывался «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации» и положил начало ряду крупных программ, направленных на сохранение и развитие научно-технического потенциала страны в непростой социально-экономической обстановке 90-х годов. Создание Фонда было, видимо, первой существенной акцией Миннауки России в рамках комплексной программы Правительства РФ по реформированию всех сфер общества для выхода из кризиса, в который страна попала на рубеже 80-х – 90-х годов прошлого века.

           Идея создания системы внебюджетных фондов НИОКР, хотя и предполагала существенное государственное участие в контроле за формированием и осуществлением научно-технической политики, однако вовлекала в процесс принятия решений и научную общественность, передавая в ее руки реальные рычаги принятия решений по ключевым вопросам распределения и использования внебюджетных ресурсов функционирования научно-технического комплекса страны. Цель деятельности Российского фонда технологического развития состояла и состоит в создании условий, обеспечивающих сохранение и развитие отечественного научно-технического потенциала. Это реализуется через поддержку на конкурсной основе прикладных НИОКР, направленных на совершенствование технологической базы страны и решение важнейших социальных задач.

           Основными задачами Фонда являются:

  • • содействие развитию прикладных НИОКР, соответствующих приоритетным направлениям развития науки и техники, перечню критических технологий федерального уровня и ориентированных на внедрение конкретных конечных результатов;
  • • поддержка НИОКР, направленных на решение проблем отраслевого и межотраслевого значения, важнейших социальных задач;
  • • поддержка инновационных проектов, развитие инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности.

Фонд  реализует указанные цели и задачи через конкурсное финансирование на возвратной основе наукоемких научно-технических и инновационных проектов. Таким образом, Российский фонд технологического развития осуществляет распределение внебюджетных средств между отечественными предприятиями, ориентированными на создание и внедрение высокотехнологичной продукции. Это происходит при активном участии представителей научной общественности. Однако данный процесс не столь прост, и включает в себя и независимую экспертизу, и длительное обсуждение, и контроль за выполнением принятых проектов НИОКР. В целом это многоаспектная и весьма сложная задача, для решения которой надлежит оценить не только степень новизны предложения, но и экономические аспекты его внедрения, экологические и социальные последствия, и многое другое, в частности, возможность эффективного тиражирования полученных результатов. То есть, принятие каждого проекта НИОКР – достаточно сложный процесс, требующий длительного изучения вопроса, учета различных мнений для принятия обоснованного решения.

3.2. Государственный  внебюджетный фонд  воспроизводства

минерально-сырьевой базы.

      Действует в соответствии с Положением о фонде, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 25.04.93 г. № 4546-1. Средства фонда формируются за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, которые производят субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, осуществляемые добычу полезных ископаемых на территории России, ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны.

      Объектом  налогообложения при определении  отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы является стоимость реализованного сырья или реализованной продукции, полученных из полезных ископаемых, добытых предприятиями, за вычетом налога на добавленную стоимость, акциза.

      До  утверждения в установленном  порядке налоговых ставок применяются  ставки отчислений на восстановление минерально-сырьевой базы согласно Положению о фонде.

      Ежегодно  до начала следующего календарного года Роскомнедра представляет Минфину России и Госналогслужбе РФ уточненные сведения о размерах отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы для конкретных мероприятий.

      По  истечении календарного года производится уточнение суммы отчислений на финансирование геологоразведочных работ с зачислением неиспользованных или использованных не по назначению средств в федеральный бюджет.

      В соответствии со статьей 40 Закона РФ “О недрах” освобождаются от уплаты в бюджет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы следующие категории пользователей:

  1. 1.собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие в установленном порядке добычу общераспространенных полезных ископаемых на принадлежащем или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд;
  2. 2.пользователи недр, ведущие региональные геолого-физические работы, геологическую съемку, другие геологические работы, направленные на общее изучение недр;
  3. 3.пользователи недр, получившие участки для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (заказники, заповедники...).

      Сумма отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы определяется плательщиком самостоятельно, исходя из облагаемого оборота по реализации продукции, полученной из полезных ископаемых и предусмотренных ставок.

      Датой совершения оборота по реализации продукции, полученной из полезных ископаемых, считается день поступления средств за реализованную продукцию на счета предприятий в учреждения банков.

      В тех случаях, когда у плательщика  метод определения выручки от реализации установлен по мере отгрузки, датой совершения оборота считается день отгрузки и предъявления покупателю расчетных документов.

      Суммы отчислений, а также суммы фактического финансирования за счет собственных  средств недропользователей включаются в себестоимость добычи полезных ископаемых.

3.3. Фонд инвестирования  жилищного строительства. 

           На основе Указа Президента РФ "О разработке и внедрении  внебюджетных форм инвестирования жилищного  строительства"  от  24.12.94  г.  Формируются внебюджетные фонды  развития  жилищной  сферы.  Правительство  РФ  утвердило примерный  порядок  создания   и   использования   региональных    (местных) внебюджетных фондов развития жилищного строительства.

Основными  задачами  региональных   (местных)   внебюджетных   фондов развития жилищного строительства являются: создание условий для  привлечения внебюджетных   источников   финансирования   жилищной   сферы;   эффективное использование средств  на  формирование  рынка  жилья;  содействие  развитию производственной базы домостроения.

           Средства фондов формируются за счет добровольных взносов  юридических лиц,   граждан,   целевых   кредитов   под   гарантию    органов    местного самоуправления, дивидендов от операций с  ценными  бумагами,  приобретенными на   временно   свободные   средства   фонда,   платы   за   инжиниринговые, информационные  и  другие  услуги,  оказываемые  службой  фонда.  Из  фондов финансируются  строительство  жилья  и  объекты  социальной   инфраструктуры, строительство  и  ремонт  ЖКХ,  социальная  поддержка   малоимущим   группам населения для оплаты строительства и содержания жилья.

3.4. Дорожный фонд.

           Дорожные фонды создаются в качестве целевых во многих государствах. На территории России они образованы с 1 января 1992 года в соответствии с Законом РФ «О дорожных фондах в РСФСР». Данный закон предусматривает образование финансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития сети, автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог) и определяет общие правовые основы создания дорожных фондов соответствующих органов государственной власти, назначение и использование этих фондов, источники средств, поступающих в них. Их средства формируются, главным образом, за счет специальных налогов и сборов согласно указанному Закону. 
             Целевые внебюджетные дорожные фонды образуются за счет:

• налога на реализацию горюче-смазочных материалов;

• налога на пользователей автомобильных  дорог;

• налога с владельцев транспортных средств;

• налога на приобретение автомобильных средств (кроме приобретаемых в личное пользование гражданами легковых автомобилей);

• акцизов  с продажи легковых автомобилей  в личное пользование граждан.

           Налоги устанавливаются в процентах от сумм реализации горюче-смазочных материалов (ГСМ). Взимается также налог с владельцев автотранспорта по определенным тарифам, рассчитанным на рабочий объем двигателя транспортного средства.

                   Финансирование затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования осуществляется за счет целевых внебюджетных средств, концентрируемых в Федеральном дорожном фонде РФ и в Дорожных фондах субъектов РФ. 
             Средства Федерального дорожного фонда направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к Федеральной собственности, а также затрат на управление дорожным хозяйством. Средства территориальных дорожных фондов направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности субъектов Федерации, а также затрат на управление дорожным хозяйством.

                По сообщениям газеты «Риа-новости»  от 27/07/2010 г.  Минтранс России рассчитывает к  2015 году за счет Федерального дорожного фонда привести в нормативное состояние до 85 процентов сети федеральных автодорог, сообщил министр транспорта Игорь Левитин.

Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин ранее сообщал, что президент РФ принял решение о создании в 2011 году Федерального дорожного фонда. По его словам, объем фонда в 2011 году составит 377 миллиардов рублей, в 2012 году - 348 миллиардов рублей, в 2013 - 408 миллиардов рублей.

"В  течение пяти лет мы понимаем, сколько средств будет выделяться  на дорожную отрасль", - сказал Левитин.

Он также  добавил, что к 2015 году будут приведены  в нормативное состояние и  мосты. В настоящее время из 6 тысяч мостов около 1 тысячи находятся в аварийном состоянии.

По словам министра, за счет средств Федерального дорожного фонда с 2011 года все  дороги к населенным пунктам численностью 125 тысяч человек и более будут  оснащены твердым покрытием, на что  потребуется 44,5 миллиарда рублей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Проделанная работа позволяет сделать вывод, что в современном обществе существует объективная потребность в образовании  централизованных фондов со специфическим  общественным назначением – на пенсионное обеспечение, социальное страхование и обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь. В любом обществе всегда имеются нетрудоспособные члены общества – люди, потерявшие трудоспособность, инвалиды, временно нетрудоспособные граждане, и т.п.

    В данной курсовой работе раскрыто понятие  внебюджетных фондов, описаны пути создания, история, источники формирования, а также нововведения на современном этапе развития государства. Также было определено место внебюджетных фондов в системе финансов.

    В настоящее время  в России функционируют  три государственных внебюджетных фонда социального назначения: Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования. Они предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.

         Пенсионный фонд РФ в связи с принятием летом 2009 года ряда законодательных актов, которые вступили с 1 января 2010 года, в значительной степени изменили российскую пенсионную систему, сфера деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации существенно расширилась. Так с 2010 года единый социальный налог (ЕСН) с 1 января заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. При этом функция администрирования взносов в ПФР и ФОМС передана от налоговых органов ПФР, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование должны перечисляться в Пенсионный фонд РФ, а не в Федеральную налоговую службу. 
          Фонд социального страхования, так же как и ПФРФ развивается и ведёт к улучшениям жизни людей, нуждающихся в социальной поддержке. ФСС обеспечивает своими пособиями не только не трудоспособных и инвалидов, он так же выплачивает с 2007 года единовременное пособие при рождении ребёнка, которое с 1 января 2011 года составляют  11 703,13 рублей. Также на выплату пособий по беременности и родам с 2011 по 2012 год будет направленно 42,1 миллиарда рублей. С 1 января нынешнего года в России действует новый порядок выплат будущим и молодым мамам. Теперь женщина сможет в течение 2 лет самостоятельно выбрать, за какой период ей рассчитывать пособие: за год до выхода в декрет или за два.

     ФОМС  на современном этапе развития государства идёт к внедрению новых технологий и более упрощённой работы с его клиентами. Полученные доходы ФОМС в 2011-2012 год за счёт увеличения тарифных взносов на ОМС, которые составляют 460 миллиардов будут направлены на внедрение современных информационных систем здравоохранения, обеспечивающих переход на единый полис ОМС (24 миллиарда рублей), в том числе в составе универсальной электронной карты гражданина РФ, а также на внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота, и введение электронных медкарт пациента.

           В заключении, я хочу сказать, что выше перечисленные нововведения и внедрения во внебюджетные фонды социального назначения лишь часть, остальное подробно описано в моей курсовой работе. В данный момент эти фонды развиваются и улучшают жизнь граждан РФ, которые в тоже время улучшают работу этих фондов.   
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

     Законодательные и нормативные  акты 

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный  текст по состоянию на февраля 2006г.
  2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. Официальный текст по состоянию на 1 января 2011г. — М.: Проспект, 2010г.
  3. Постановление Верховного совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР».
  4. Федеральный закон  «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ.
  5. Указ Президента РФ от 7 августа 1992 г. № 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации».
  6. Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июня 1991 г. №1499-1.
  7. Указ президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. № 426 «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации».
  8. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
  9. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
 

     Монографии, учебники и учебные  пособия

  1. Государственные и муниципальные финансы. / Под ред. Г.Б.Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2004.
  2. Губанов С. Политика нового этапа: цель и средство.//Экономист, 2006, №11, с.8.
  3. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 1997.
  4. Дьяченко В.П. История финансов СССР (1917-1950 гг.). - М.: Наука, 2008.
  5. Миляков Н.В. Финансы: Курс лекций. — М.: ИНФРА-М, 2007.
  6. «Риа-новости»  от 27/07/2010 г
  7. Газеты «Комсомольская правда» от 12.02.2011 г.
  8. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005.
  9. Роик, В.Д. Социальный налог: судьба социального страхования в России? //Экономист, 2007, №1, с. 20.

10) Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. / Под ред. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы: ЮНИТИ, 2007.

11) Финансы в системе государственного и муниципального управления. / Под ред. Л.А. Бабурина. — М., Ростов-на Дону: Издательский центр «МарТ», 2005.

12) Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России // Финансы. - 2003. - N 7. - С.61-63.

13) Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. — М.: Дело, 2002.

    Официальные сайты

  1. http://www.pfrf.ru
  2. http://www.fss.ru/ru/fund/activity/index.shtml
  3. http://www.ffoms.ru/portal/page/portal/top/about/territorial
  4. http://www.rftr.ru/
  5. http://www.rian.ru
 
 
 

Приложение 1.

.

 

 
 
 
 
 

Информация о работе Классификация и сущность внебюджетных фондов