Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Апреля 2012 в 21:10, реферат
Министерство финансов РФ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Министерство финансов – один из старейших органов государственной власти. Оно было образовано 8 сентября 1802 года по приказу императора Александра I. До того момента всеми основными финансовыми потоками в государстве управляло казначейство.краткая история становления министерства финансов в россии
Введение 3
Основная часть 4
История Министерства Финансов 4
Заключение 11
Список использованной литературы 13
Министерство образования и науки РФ
Байкальский государственный университет экономики и права
Финансово-экономический факультет
Кафедра финансов
Специальность 08.01.05.65 «Финансы и кредит»
РЕФЕРАТ
По дисциплине «Финансы»
«История возникновения и развития Министерства финансов в России»
Выполнил:
Группа: Ф-10-6
Проверил:
Щукина Татьяна Владимировна
Иркутск, 2012
Оглавление
Введение 3
Основная часть 4
История Министерства Финансов 4
Заключение 11
Список использованной литературы 13
Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирующих деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Министерство финансов РФ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Министерство финансов –
один из старейших органов
Государственный контроль до XIX века осуществлялся различными учреждениями. (Таблица №1)
Таблица №1
Год |
Учреждение |
Функции |
1654 |
Счетный приказ |
Проверка раздачи полкового жалования |
1699 |
Ближняя канцелярия |
Аналитическая работа в области финансов, армейских вопросов |
1699– 1712 |
Сенат в лице обер-комиссара сенатской канцелярии |
Контроль приходных и расходных операций губерний |
1712 |
Ревизионная коллегия |
Счет всех государственных доходов и расходов |
1722 |
Ревизионная коллегия переименована в Ревизионную контору Сената |
Счет всех государственных доходов и расходов |
1775 |
Учреждение для управления губерниями Всероссийской империи |
Производство ревизий счетов губернских учреждений |
1779 |
Экспедиция ревизии счетов |
Контроль доходов и расходов государства, сохранности денежных средств |
В царствование Иоанна III появляется центральное финансовое управление в виде приказов; таких приказов к царствованию царя Алексея Михайловича было 13. Центральное управление финансами сосредотачивалось, главным образом, в приказе Большой Казны. Из образованных Петром Великим коллегий финансами заведовали: 1) камер-коллегия, 2) штатс-контор-коллегия или штатс-контора, 3) ревизион-коллегия и 4) коммерц-коллегия.
При Екатерине II, указом 24 октября
1780 г., была учреждена экспедиция о
государственных доходах, в 1781 г. разделенная
на 4 самостоятельные экспедиции: первая
заведовала доходами, вторая — расходами,
третья — ревизией счетов, четвертая
— взысканием недоимок, недоборов
и начетов; все четыре экспедиции
были подчинены генерал-прокурору.
Существование петровских коллегий
прекратилось, а их дела по финансовому
управлению были переданы казенным палатам.
Павел I указом 19 ноября 1796 г. отчасти
восстановил коллегии, а 4 декабря
того же года отделил должность
Манифестом 8 сентября 1802 г. учреждено Министерство финансов, на обязанности которого лежало "управление казенными и государственными частями, кои доставляют правительству нужные на содержание его доходы, и генеральное всех доходов рассигнование по разным частям государственных расходов". На министра финансов манифест возлагал еще обязанность "при конце каждого года делать для наступающего подробный штат общих государственных расходов". Ведомство государственного казначея осталось неприкосновенным.
В Манифесте Императора Александра I от 1802 года «Об утверждении Министерств», с которого началась история Министерства финансов, особо подчеркивалось, что изменение системы управления явилось развитием идей Петра Великого и направлено на соблюдение и утверждение необходимого порядка и умножение богатства. Завершилось формирование Министерства в 1811, когда управление всеми финансами страны было разделено между тремя ведомствами:
Состав Министерства финансов определился в следующем виде:
1) Департамент государственных
имуществ (дела о казенных крестьянах,
имениях, лесах, оброчные
2) Департамент внешней торговли (торговые внешние сношения и таможенные дела);
3) Департамент Мануфактур и Внутренней Торговли;
4) Департамент податей и сборов (питейные и другие сборы, подати и повинности и отделение гербовой бумаги);
5) Департамент Государственного
Казначейства с состоящим в
непосредственном ведомстве
6) Главное Управление Монетной, Горной и Соляной части, к коему принадлежали:
а) Департамент Горных и Соляных Дел;
б) Штаб Корпуса Горных Инженеров;
в) Совет Корпуса Горных Инженеров;
г) Горный аудиториат;
д) Ученый Комитет Корпуса Горных Инженеров.
7) Две Канцелярии Министра:
а) Общая Канцелярия;
б) Особенная Канцелярия по кредитной части.
В начальный период
становления Министерства на
него помимо сбора налогов
были возложены и другие
В 1817 г. в ведение Министерства финансов передан (из Министерства внутренних дел) департамент мануфактур и внутренней торговли, а 1821 в состав Министерства в виде особого департамента было включено Государственное казначейство. В 1824 г. учреждена особенная канцелярия по кредитной части, в 1828 г. — мануфактур-совет, в 1829 г. — коммерческий совет. С учреждением Министерства государственных имуществ, от Министерства финансов отошло в 1838 г. управление казенными крестьянами, землями, лесами и оброчными статьями. 27 октября 1861 г. открыло свои действия главное выкупное учреждение, упраздненное в 1895 г.
Указом 15 апреля 1863 г. департамент горных и соляных дел преобразован в Горный департамент, а вместо департамента податей и сборов учреждены два новых департамента, окладных и неокладных сборов.
29 октября 1864 г. департамент
внешней торговли переименован
в департамент таможенных
До 1874 Горный департамент продолжал находиться в составе Министерства Финансов. Горный департамент включал следующие отделения: Монетное, Казенных горных заводов, Частных горных заводов, Частных золотых промыслов, Горных заводов Царства Польского (с 1869), Инспекторское (с 1864 после упразднения Штаба КГИ), а также Счетное (с 1868 оно именовалось Бухгалтерским) и Судное.
С переходом с 1 января 1874 года Горного департамента (а также Горного совета, Горного ученого комитета и Горного института) из Министерства финансов в Министерство государственных имуществ Монетное отделение было оставлено в МинФине.
Издание в 80-х годах ряда
законов, положивших начало государственному
вмешательству в отношения
В начале XX века Министерство финансов представлялось в следующем виде. Во главе управления стоял министр финансов с двумя товарищами. При министре состояли: совет, чиновники особых поручений, юрисконсульт и канцелярия, разделенная на две самостоятельные канцелярии: 1) общая канцелярия с ученым комитетом, обязанности которого следующие: а) рассмотрение финансовых проектов и учреждений, б) наблюдение за ходом финансовой части в западноевропейских государствах и сообщение о них министру, в) изыскание способов распространения финансовых сведений между чиновниками Министерство финансов, для чего служит библиотека ученого комитета; 2) особенная канцелярия по кредитной части, в ведомстве которой состоит спб. монетный двор.
Министерство финансов подразделялось
на следующие центральные
1) Департамент таможенных
сборов, из ведения которого было
выделено 15 октября 1893 г. заведование
пограничной стражей в виде
штаба отдельного корпуса
2) Департамент окладных сборов, в состав которого вошло по закону 27 марта 1895 г. главное выкупное учреждение;
3) Департамент железнодорожных
дел, при котором состоят
4) Департамент государственного
казначейства, в ведомстве которого
находится главное
5) Департамент торговли
и мануфактур, при котором совет
торговли и мануфактур, фабричная
инспекция, особое присутствие
по рассмотрению жалоб на
6) Главное управление неокладных сборов и казенной продажи питей, разделенное на два отдела:
а) Отдел неокладных сборов, ведающий неокладные сборы и
б) Отдел казенной продажи питей.
Затем при Министерстве финансов
состояла экспедиция заготовления государственных
бумаг и разнообразные
В ведении Министерство финансов состояли также все коммерческие училища. При Министерстве финансов издавались "Вестник Финансов" и "Торгово-Промышленная Газета".
Во 2-й пол. XIX в. и начале XX в. в структуре Министерства финансов и соответственно в выполняемых им функциях происходили качеств, изменения, существенно усилившие его роль в экономической и политической жизни страны.
Полномочия, имевшиеся у Министерства финансов в начале XX в., отражает его структура, сложившаяся к 1917. Во главе Министерства стоял министр, являвшийся одновременно главнокомандующим отдельным корпусом пограничной стражи, которому подчинялись: два товарища (заместителя) министра; совет министра; совет по тарифным делам; тарифный комитет; департамент железнодорожных дел; совет по делам казенной продажи «питей» и главное управление неокладных сборов; совет по делам страхования доходов и капиталов; департамент окладных сборов и департамент таможенных сборов; управление отдельного корпуса пограничной стражи, включая морскую, военно-судебную, санитарную и ветеринарную службы; департамент Государственного казначейства; общая канцелярия министра; особая канцелярия по кредитной части, ведавшая вопросами внутреннего и внешнего государственного долга и монетными делами; юрисконсульт с помощниками, а также государственные банки.
Второй Всероссийский съезд Советов 26 октября (8 ноября) 1917 в составе наркоматов Советского правительства учредил Народный комиссариат финансов (Нарком-фин) РСФСР. В связи с образованием в декабре 1922 СССР в 1923 был создан Наркомфин СССР.
Информация о работе История возникновения и развития Министерства финансов в России