Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Января 2011 в 23:56, курсовая работа
Задачами данной работы является рассмотрение понятия государственного финансового контроля, его видов, основных методов, а также рассмотрение осуществления контроля со стороны властных структур Российской Федерации. Целью работы является выявление путей совершенствования российской системы государственного финансового контроля.
Введение………………………………………………………………….3
Глава 1. Понятие, цели, предмет, метод, задачи и принципы государственного финансового контроля…………………………...5
1.1 Сущность, цели и задачи государственного финансового контроля......................................................................................................5
1.2 Предмет, объект, субъект и метод государственного финансового контроля…………………………………………………………………..9
1.3 Виды, формы и принципы государственного финансового контроля…………………………………………………………………12
Глава 2. Система государственного финансового контроля в Российской Федерации………………………………………………..17
2.1 Система государственного финансового контроля и органы его осуществляющие………………………………………………………..17
2.2 Деятельность Счетной палаты Российской Федерации………….21
Глава 3. Пути повышения эффективности государственного финансового контроля………………………………………………..26
Заключение…………………………………………………………….30
Список использованной литературы……………………………….32
Общая сумма бюджетных средств, направляемых ежегодно на содержание Счетной палаты, составляет около двух процентов от суммы выявленного в течение года нецелевого расходования бюджетных средств. [11]
Глава 3. Пути повышения эффективности государственного финансового контроля
Роль финансового контроля в создании адекватной современным экономическим условиям системы управления финансами трудно переоценить.
В связи
с этим большое значение приобретает
необходимость
Совершенствование финансового контроля в РФ должно осуществляться по следующим основным направлениям. Создание методологических основ финансового контроля в РФ как важнейшей составляющей общенационального контроля позволит всем субъектам контроля и субъектам хозяйствования получить четкие ориентиры в процессе определения и реализации своих задач, функций, полномочий, а также определить цели, задачи, принципы, этические нормы финансового контроля и т.п. Следует также законодательно определить: виды финансового контроля, субъекты и объекты финансового контроля, разделить сферы внешнего и внутреннего финансового контроля. Отсутствие общих подходов к классификации финансового контроля, единой терминологии в части определения таких ключевых понятий, как вид, форма, методы контроля, создает трудности в разработке и применении нормативно-правовых актов (методических документов контролирующих органов и т.п.), способствует возникновению ряда спорных ситуаций, например, в отношении мер ответственности за финансовые нарушения. Необходимо также завершить разработку единой кодифицированной системы стандартов финансового контроля, используя опыт Счетной палаты РФ.
В вопросах совершенствования финансового контроля большая роль принадлежит различным профессиональным ассоциациям, объединениям органов финансового контроля, деятельность которых позволит решать, как отдельные вопросы осуществления того или иного вида финансового контроля в РФ, так и ключевые вопросы методологии финансового контроля.
Ключевым
направлением совершенствования
В современных условиях отсутствует механизм взаимодействия органов государственного финансового контроля и законодательной (представительной) и исполнительной власти, разработка которого является ключевым вопросом организации государственного финансового контроля в РФ. Важным вопросом является также определение органа, обладающего статусом высшего контрольного органа. Кроме того, необходимо четко определить статус органов государственного финансового контроля по отношению к органам аудиторского контроля, законодательно закрепив их приоритет в вопросах методологии финансового контроля. До сих пор не решен вопрос о необходимости разработки основополагающих правовых актов, таких как Федеральный закон о государственном финансовом контроле в РФ, о статусе контрольно-счетных органов.
В целях повышения эффективности расходования государственных средств перспективным направлением совершенствования контроля является переход к аудиту эффективности государственных расходов, который представляет собой направление деятельности контрольных органов, предполагающее анализ результативности и экономности использования государственных средств, оценку возможных резервов их роста и обоснованности расходования. В настоящее время отсутствует единая методика проведения аудита эффективности государственных расходов, не определены критерии и показатели эффективности использования государственных средств. Требует завершения работа по конкретизации и законодательному закреплению критериев неэффективного использования бюджетных средств, распоряжения государственной собственностью, а также ответственность за их неэффективное использование.
Важной
проблемой осуществления
Контрольных органов; по установлению правовых норм, закрепляющий механизм возврата бюджетных средств и ответственности должностных лиц за предоставление необеспеченных беспроцентных кредитов и ссуд и т.п.
Для
повышения эффективности
Заключение
Организация и функционирование эффективной системы финансового контроля — обязательный и непременный элемент государственной финансовой политики. Государственный финансовый контроль, играя существенную роль в обеспечении функционирования государства, одновременно может квалифицироваться как функция социального управления и правового регулирования.
Сегодня
назрела необходимость должного
правового регулирования
В связи с этим необходимо дальнейшее
совершенствование действующего законодательства,
призванное способствовать развитию методологической
базы, терминологического единообразия
и механизма формирования и функционирования
системы финансового контроля. Важным
является устранение незавершенности
в вопросах формирования правовой базы
государственного контроля. Нужно законодательно
закрепить задачи, права, сферу действия
каждого органа финансового контроля.
При совершенствовании системы финансового
контроля, принципиально важно использование
зарубежного опыта. Здесь речь может идти
о поэтапной частичной или полной апробации
отдельных областей данной практики.
Принципиально значимым представляется
достижение в деятельности органов муниципального
финансового контроля, региональных контрольно-счетных
органов и Счетной палаты Российской Федерации
такой меры взаимосогласованности, которая
исключала бы обособленность, самозамкнутость
финансового контроля на любом из уровней
исполнительной власти. Лишь после решения
соответствующих задач можно будет говорить
об успешном формировании целостной системы
финансового контроля в России.
Совершенствование государственного
финансового контроля в России позволит
целесообразно и эффективно использовать
государственные финансовые ресурсы страны,
а также движение финансовых потоков от
отправителя к адресату. Снизится вероятность,
что денежные средства будут использованы
с нарушениями законодательства и будет
уверенность, что данные денежные средства
будут использованы по целевому назначению.
Совершенствование финансового контроля
будет препятствовать и нарушению законности
финансовой деятельности хозяйствующих
субъектов, обнаружению и раскрытию противоправных
деяний, выявлению и устранению причин
и условий, способствующих такого рода
действиям.
Весьма своевременным является предоставление
в законодательном порядке широких полномочий
Счетной палате, являющейся во всех развитых
странах высшим судебным и независимым
органом контроля за формированием и использованием
государственных средств.
Список литературы