Государственный долг

 

Проблема внешней задолженности  требует постоянного контроля, поскольку может оказывать очень серьезное негативное влияние на развитие страны в долгосрочной перспективе (например, финансовая изоляция в случае дефолта по внешнему долгу). Нельзя забывать, что глубокий более чем десятилетний кризис в Латинской Америке, сопровождавшийся длительным спадом производства и исключительно высокой инфляцией, был спровоцирован именно крупными внешними долгами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Теория государственного долга неразрывно связана с теорией  государственного бюджета и использует ряд основных бюджетных понятий, которые являются основополагающими при рассмотрении государственного долга. 
Бюджетный дефицит - это превышение расходной части государственного бюджета над  доходами бюджета.

Большинство правительств, как  развитых, так и развивающихся  стран не могут покрыть доходами своих расходов, сводя госбюджет с дефицитом на экономику в краткосрочном и долгосрочном периоде и о способах его финансирования.

Непосредственным итогом бюджетных дефицитов является их накопленная сумма за минусом  бюджетных излишков - государственный долг

Существуют различные  экономические методы, применяемые  государством для балансирования бюджета  и регулирования экономического цикла.

Существуют два различных  способа, которыми федеральное правительство  может финансировать дефицит: за счет займов у населения (посредством продажи процентных бумаг, или за счет выпуска новых денег его кредиторам). Встает вопрос, что является наиболее предпочтительным в покрытии инфляционных кризисных отрывов - правительственные расходы или налоги? В значительной степени этот вопрос решается по-разному в зависимости от взглядов и величины государственного сектора.

Существует три различных  подхода к решению проблемы сбалансированности бюджета:

1. Ежегодно балансируемый бюджет;

2. Бюджет, балансируемый на циклической основе;
3. Концепция функциональных финансов.

Современная фискальная политика признает использование бюджетных  дефицитов для целей стабилизации экономики. А это может привести к образованию и росту государственного долга.

Причинами возникновения  государственного долга обычно являются трудные периоды для экономики: войны, спады и т.д.

Существует несколько  классификаций государственного долга  в зависимости от признака, положенного  в основу данной классификации. 
Государственный долг подразделяется на капитальный и текущий. Согласно действующему законодательству, следует выделять государственный и общегосударственный долг.

Важнейшим критерием  для принятия решения об использовании  того или иного средства платежа  должно выступать соотношение их цен, как в момент платежа, так и в прогнозируемой перспективе. Использование для целей обслуживания и погашения долга более дешевых средств платежа при дальнейшем их неизбежном удорожании, к тому же при наличии более дорогих альтернатив, является неоптимальным и ведет к существенным экономическим потерям.

Задачи обеспечения  экономического роста и интеграции в мировое хозяйство требуют  от законодательной власти перехода на общепризнанные методические стандарты, разработанные, в частности, МВФ, Всемирным  банком. Если для национального банка первостепенное значение приобретает деление государственного долга на рублевую и валютную составляющие, то для правительства крайне важно четко контролировать связь государственного долга с бюджетным дефицитом и источниками его покрытия.

Величина дефицита государственного бюджета отражает, как правило, размеры  дефицита всей системы государственных  финансов: бюджета центрального правительства, региональных и местных бюджетов, бюджета системы социального  страхования. Среди способов финансирования дефицита бюджета наиболее инфляционным является его финансирование за счет увеличения активов национальных денежных властей безотносительно к тому, каким конкретно образом это происходит – путем прямого эмиссионного кредитования правительства или в результате приобретения государственных ценных бумаг.

В качестве денежных властей  выступают органы, ответственные  за денежную эмиссию и денежное обращение, - центральные банки, валютные комитеты, в редких случаях сами правительства, если это предусмотрено соответствующим законодательством.

Величина дефицита государственного бюджета в известной мере является производной от экономического и  политического положения страны и в то же время в немалой  степени его и предопределяет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Используемая  литература

 

1. Бюджетный Кодекс  Российской Федерации от 31.07.1998 №  145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998)

(ред. От 24.07.2002, с изм.  от 24.12.2002)

(с изм. и доп., вступившими  в силу с 01.01.2003)

2. Федеральный Закон  от 24.12.2002 № 176-ФЗ

"О федеральном  бюджете на  2003 год"

(принят ГД ФС РФ 11.12.2002)

3.  Борисов Е.Ф. Экономическая  теория: Учебник. - М.: Юристъ,2002. - 568с.

4.  Доллан   Э.Дж.   и  др.   Деньги,   банковское  дело   и  денежно-кредитная  политика/ Пер. с англ. В.Лукашевича и др.; Под общ. ред. В.Лукашевича

5.  Кому должны// Прямые  инВЕСТИции, 2003., №2(10), с.5

6.  Смирнов Константин "Система поддержки экспорта  появится в ближайшее время"// Приложение к газете "Коммерсант”  №15(2612) от 30.01.2003

7.   Экономика России: Учеб. пособие. – М.: Юристъ, 2002. – 320с.

8.   Экономическая  теория. Задачи, логические схемы,  методические материалы / Под  ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича. - СПб: Питер. 2001. - 448с.: ил. - (Серия  " учебник для вузов").

10. http://budgetrf.nsu.ru

11. www.cir.ru

12. www.minfin.ru

 

¹ Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ.

¹ Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2003 год» от 24.12.2002г. № 176-ФЗ

¹ Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15.08.1996г. № 115-ФЗ (Приложение № 9)

¹ http://www.budgetrf.ru/Publications/2002/Adoption/Federal/ofd/ofd_moneypol2002/ofd_moneypol2002040.htm.