Государственное финансовое регулирование инвестиций в России

• шахматная таблица инвестиций.

     Набор активных методов стимулирования инвестиций  связан с использованием действенных  рычагов воздействия государства на экономические процессы, таких как прямые государственные инвестиции в развитие отдельных секторов экономики, предоставление гарантий под инвестиции в наиболее важные для государства сферы экономики, предоставление налоговых льгот, налоговых каникул и пр. для отдельных видов инвестиций..

     Основные  направления  вмешательства государства  в инвестиционный процесс следующие:

     1. Создание благоприятных условий  для деятельности частных предпринимателей. В первую очередь речь идет  о формировании благоприятной инвестиционной среды, а также с проведением выгодной для инвесторов налоговой и амортизационной политики, с защитой внутреннего и внешнего инвестора. Льготное налогообложение предприятий, действующих в приоритетных отраслях экономики.

     2. Прямое участие государства в  эффективных и значимых для  страны проектах. Разработка «бюджета  развития» как части федерального  бюджета страны. «Локомотивный»  характер государственных инвестиций.

     3. Участие государства в создании  инфраструктурных объектов, как основы эффективного частного предпринимательства.

     Критерии  оценки финансовой эффективности  инвестиций:

     - текущая приведенная стоимость,

     - внутренняя норма рентабельности,

     - срок окупаемости.

     В практике принятия экономических решений  могут применяться и другие критерии эффективности инвестиций, но названные выше приняты в качестве основных. 
 
 
 
 
 
 
 

    Цели  и принципы государственного регулирования инвестиций

Главной задачей государственной инвестиционной политики является формирование благоприятной  среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды.

Инвестиционная  политика должна быть ориентирована  на:

- определение целесообразных для каждого периода времени объемов инвестиций и их структуры: отраслевой, воспроизводственной, технологической, территориальной и по формам собственности;

- выбор  приоритетов;

- повышение  эффективности инвестиций.

Данное  определение обрисовывает все составляющие инвестиционной политики, но можно дать  и более широкое трактование. Инвестиционная политика государства – комплекс взаимосвязанных целей и мероприятий по обеспечению необходимого уровня и структуры капиталовложений в экономику страны и отдельные ее сферы и отрасли, повышению инвестиционной активности всех основных агентов воспроизводственной деятельности: населения, предпринимателей и государства.  Проще говоря, инвестиционная политика – это деятельность государства, направленная на изыскание источников инвестиций и установление рациональных областей их использования.

Цель  инвестиционной политики государства  заключается в:

- обеспечении  структурной перестройки экономики;

- стимулировании  предпринимательства  и частных  инвестиций;

- создании  дополнительных рабочих мест;

- привлечении инвестиционных ресурсов из различных источников, включая иностранные инвестиции;

- стимулировании  создания негосударственных структур, для аккумулирования денежных  сбережений населения на инвестиционные  цели;

- создании  правовых условий и гарантий  для развития ипотечного кредитования;

- развитии  лизинга в инвестиционной деятельности;

- поддержке  малого и среднего предпринимательства;

- совершенствовании  системы льгот и санкций при  осуществлении инвестиционного  процесса;

- создании  условий для становления и  развития венчурного инвестирования.

Следует отметить, что государственное регулирование  инвестиций и инвестиционная политика - не однозначные термины. Во-первых, инвестиционная политика может иметь направленность невмешательства, тогда как понятие «государственное регулирование инвестиционной деятельности» говорит само за себя; во-вторых, государственное регулирование инвестиционной деятельности содержит инструменты, не относящиеся непосредственно к инвестиционной политике.

Государство регулирует инвестиционную активность посредством законодательства, через государственное планирование, программирование, через государственные инвестиции, субсидии, льготы, кредитование, осуществление социальных и экономических программ. Для государственного регулирования особенно важно найти оптимальное сочетание рыночной свободы и государственного регулирования.

Содержание  государственного регулирования инвестиционной деятельности  определяется целями, стоящими перед государственными органами, а также средствами и инструментами, которыми располагает государство при проведении инвестиционной политики.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности представляет собой совокупность государственных  подходов и решений, закрепленных законодательством, организационно-правовых форм, в рамках которых инвестор осуществляет свою деятельность.  Регулирование выражается в прямом управлении государственными инвестициями: системе налогов с дифференцированием налоговых ставок и налоговых льгот, финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд, льготных кредитов, в финансовой и кредитной политике, ценообразовании, выпуске в обращение ценных бумаг, амортизационной политике.

До недавнего  времени политика в области инвестиций была прерогативой федерального центра, принимающего решения о «горизонтальном» и «вертикальном» перераспределении инвестиций. Инвестиционные кризисы доказали неэффективность такой системы, и регулирование инвестиционной деятельности постепенно смещается  на региональный уровень, на котором лучше видны текущие задачи развития, возможные к применению методы стимулирования.

К основным принципам инвестиционной политики государства на современном этапе  можно отнести:

- снижение  реальных процентных ставок до  уровня, соответствующего эффективности  инвестиций в реальный сектор экономики на основе обеспечения сбалансированного бюджета и дальнейшего снижения инфляции;

- проведение налоговой реформы, предполагающей рассмотрение инвестиционных возможностей субъектов рынка на основе упорядочения, упрощения и структурной перестройки существующей налоговой системы, а также совершенствования амортизационной политики;

- осуществления  процесса реформирования предприятий  с целью повышения их инвестиционной  привлекательности;

- формирование  организационно-правовых предпосылок  снижения инвестиционных рисков с целью стимулирования сбережений населения, прямых инвестиций внутренних и внешних инвесторов;

- повышение  эффективности использования бюджетных  инвестиционных ресурсов на основе  их конкурсного размещения, смешанного  государственно-коммерческого финансирования приоритетных инвестиционных проектов, представления государственных гарантий по частным инвестициям и усиления государственного контроля за целевым использованием бюджетных средств.1[1]

В условиях глобализации экономики и интернационализации инвестиций  еще одним важным принципом инвестиционной политики государства является создание условий для совершенствования корпоративных отношений, приведения уровня корпоративного управления в отечественных компаниях к международным стандартам. 
 
 
 
 
 
 

Заключение

      Рассмотрев  формы, методы и рычаги государственного финансового регулирования, видно, что в арсенале государства имеется широкий набор средств и методов воздействия на экономику. Однозначно определить, где находится грань между цивилизованным регулированием экономики и грубым вмешательством в рыночные механизмы на сегодняшний день очень трудно. Недаром на этот счет существует множество мнений, некоторые из них и были вкратце рассмотрены выше. Со всей уверенностью можно лишь сделать вывод о том, что государственное регулирование экономики необходимо и обсуждать стоит лишь степень государственного вмешательства и его методы.

      Тем не менее, для сегодняшней России, в период перехода к рынку, особенно важно вмешательство в экономику государства. Которое выступало бы не только как регулятор экономических процессов, но и что немаловажно, как гарант экономической стабильности и развития. После десятилетий тотального диктата государства в экономике, высказываются мнения о полном отказе от государственного вмешательства в экономику. Видимо, истина, как всегда, где-то посередине. Именно поэтому для России важен мировой опыт государственного регулирования экономики, который и нужно изучать. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Список  используемой литературы 

1. Илларионов  А. Эффективность бюджетной политики России в 1999-2001г.г. - Вопросы экономики, 2002, - 124 с.
2. Ковалев С.Н., Латов Ю.В. Экономика. Учебное пособие. – М.: Книжный мир, 2004, - 296 с.
3. Нуреев Р.М. Основы экономической теории: Макроэкономика. - М.: ЮНИТИ, 1999, - 105 с.
4. Финансово-кредитный энциклопедический словарь. – М.: Финансы и статистика, 2002, - 489 с.
5. Финансы. Учебник. / Под ред. Романовского М.В. – М.: ЮРАЙТ, 2000, - 304 с.
6. Кафедра экономической теории и корпоративного управления http:// www.koet.syktsu.ru.