Формирование и использование бюджетов домашних хозяйств

     Для оценки уровня жизни населения субъектов  РФ, разработки и реализации региональных социальных программ, планирование темпов роста заработной платы, пенсий, социальных пособий, а также составление  бюджетов используют понятия минимального потребительского бюджета и бюджетного прожиточного минимума. Уровень МПБ характеризуется минимально допустимые границы потребления важнейших материальных благ и услуг и расчитывается исходя из прожиточного минимума дифференцированно по основным социальным группам. С 1997 г. используется понятие прожиточного минимума как стоимостной оценки потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов. Таким образом, понятие БПМ учтена также необходимость выплаты домашними хозяйствамиобязательных платежей. В свою очередь под потребительской корзиной понимается минималльный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохраниения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. 
 
 
 
 

     

1. Заработная плата с начислениями и доплатами.

     Заработная  плата на сегодня является главным источником доходов для членов многих домохозяйств (семей). Согласно ст.129 Трудового кодекса РФ, заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

     Основное  значение для работников государственной  сферы и лиц наемного труда  в частном секторе экономики  играет оплата труда в различных  формах. В соответствие с системой национальных счетов к ней относят:

• Начисленную заработную плату по сдельным расценкам, тарифным ставкам и должностным окладам;
• Выплаты за работу в особых условиях;
• Доплаты за сверхурочную работу в ночное время, в выходные и праздничные;
• Премии и единовременные поощерительные выплаты;
• Плата за выслугу лет;
• Оплата ежегодных и дополнительных отпусков;
• Доходы от участия в прибылых; командировочные расходы и подъемные;
• Стоимость выданной спецодежды, обуви и спецпитания.

     Большинство работников (более 60%) трудится в негосударственном  секторе экономики, где размер заработной платы (а также величина премий, доплат, надбавок и т.д.) целиком определяется руководством предприятия исходя из величины создаваемого фонда оплаты труда на предприятии, качества, значимости и интенсивности трудовой деятельности конкретных работников. 

     В соответствии с Федеральным законом  «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда (МРОТ) применяется исключительно для регулирования оплаты труда на территории всего государства.

     Размер  фактической заработной платы не должен быть ниже установленного законодательством  МРОТ независимо от того, в какой  организации трудится человек.

     В МРОТ невключаются выплаты и добавки, премии и другие . это означает, что  для отдельных работников их стовки раняются МРОТ, а все другие виды выплат не увеличивают заработную плату  до минимального размера, а начисляются  сверх него. Размеры ставок и окладов, их соотношение для разных категорий  персоонала, работников различных прфессионально – квалификационных групп, а также  доплат за условия труда, за работ  в ночное время определяется в  организациях и фиксируется в  коллективных договорах. При этом указанные  доплаты должны быть меньше установленных  соответствующими правовыми актами.

     МРОТ  также имеет занчение для определения  стипендий студентам, стипендия  выплачивается не менее 50% от МРОТ.

     Оплата  труда бюджетной сферы более  жестоко регламентируется государством, в первую очередь на основе тарифной ставки. Основными элементми тарифной системы оплаты труда являются: тарифныетсавки, тарифные сетки, районные коэффициенты, тарифно – квалификационный справочники, надбавки и доплаты за работы с  отклонением от нормальных условий  труда. Эдементами системы труда  являестя также оклады рабочих.

     Единая  тарифная сетка предусматривает  дифференциацию оплаты по определенному  количеству разрядов. Соотношение с 1 – го и 18 – го разрядов называетсядиапозон ЭТС.

     Тарификация рабочих производится по восьми разрядам, что соответствует Единому тарифно  – квалификационному справочнику  работ и профессий рабочих. Для высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, а также на особо важных и особо ответственных работах, разрешается устанавливать оклады исходя из 9—10 разрядов оплаты труда ETC по перечням, утвержденным министерствами и ведомствами РФ, и из 11-12 разрядов системы ETC - по перечням, утвержденным Минтруда РФ.

     Применение  ЕТС обязательно для всех предприятий, учреждений и организаций, находящихся на бюджетном обеспечении.

     Падение реальной зарплаты в большинстве  отраслей заставляет рядовых работников более активно использовать традиционные способы увеличения своей оплаты труда. Основными, среди которых  являются:

1. для сдельщиков - увеличение объемов выработки за счет роста производительности труда или сверхурочного времени;
2. для лиц находящихся на повременной оплате - работа по совместительству в той же организации, расширение зон обслуживания и т.д.;
3. работа по совместительству в других организациях в свободное от основной работы время.

     В непростых современных условиях большую роль имеет государственное  регулирование оплаты труда. Оно  осуществляется с помощью государственных гарантий по оплате труда, предусмотренных ст. 130 Трудового кодекса Российской Федерации, основными из которых являются:

     - величина минимального размера  оплаты труда в Российской  Федерации;

     - величина минимального размера  тарифной ставки (оклада) работников  организаций бюджетной сферы  в Российской Федерации;

     - меры, обеспечивающие повышение  уровня реального содержания  зарплаты;

     - ограничение перечня оснований  и размеров удержаний из зарплаты  по распоряжению работодателя  и размеров налогообложения доходов  от зарплаты;

     - ограничение оплаты труда в  натуральной форме;

     - обеспечение получения работником  заработной платы в случае  прекращения деятельности работодателя  и его неплатежеспособности;

     - государственный надзор и контроль  за полной и своевременной  выплатой заработной платы и  реализацией государственных гарантий  по оплате труда;

     - ответственность работодателей  за нарушение требований, установленных  Трудовым кодексом РФ, законами, иными нормативными правовыми  актами, коллективными договорами, соглашениями;

     - сроки и очередность выплаты  заработной платы.

     Так, в соответствии со ст. 165 Трудового  кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных, общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой выдачи трудовой книжки при увольнении работника; и в других случаях, предусмотренных законами.

     Законодательство  РФ предусматривает ответственность работодателей за нарушение сроков и очередности выплат заработной платы, а также за нарушение требований, установленных Трудовым кодексом РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями по регулированию оплаты труда в Российской Федерации. 

 

     

2. Социальные  и страховые выплаты  домашним хозяйствам.

     К денежным доходам домохозяйств относят также государственные социальные трансферты — это, прежде всего, пенсии, пособия и другие выплаты из средств бюджетов разного уровня и внебюджетных фондов государства.

     Пенсия  – это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение, которой определяется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении», и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию [3].

     Право на пенсию имеют граждане РФ при  соблюдении условий, предусмотренных  для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно  проживающие на территории РФ, - на тех  же основаниях, что и граждане РФ, если иное не предусмотрено законом, международными договорами РФ. Финансирование пенсий производится за счет средств  федерального бюджета.

     В соответствии с пенсионным законодательством  имеются следующие виды пенсий: пенсия за выслугу лет – назначается  федеральным государственным служащим и военнослужащим; пенсия по старости – назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных  катастроф; пенсия по инвалидности –  назначается военнослужащим, участникам ВОВ, гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", гражданам, пострадавшим в результате радиационных, техногенных катастроф; социальная пенсия – назначается нетрудоспособным гражданам.

     Кроме пенсий российские граждане из Фонда  социального страхования Российской Федерации получают пособия. Среди пособий самыми распространенными являются детские пособия. Современная система детских пособий включает в себя: пособие на ребенка, пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, единовременное пособие при рождении ребенка, пособие по беременности и родам. Пособие на ребенка выплачивается ежемесячно на каждого ребенка находящегося на иждивении семьи, с рождения ребенка и до достижения им 16 лет (для учащихся общеобразовательных учреждений до конца обучения). Пособие на ребенка не выплачивается на детей находящихся, на полном государственном обеспечении, а также на детей родителей лишенных родительских прав. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивается находящимся в отпуске по уходу за ребенком матерям (людям осуществляющем уход за ребенком), выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком. Пособие по беременности и родам выплачивается женщинам во время декретного отпуска в размере полного заработка. В случае осложненных родов и при рождении двух и более детей длительность отпуска и выплаты пособия увеличивается. Единовременное пособие при рождении ребенка оплачивается одноразовой выплатой.

     В размере 10 минимальных оплат труда (МРОТ) выплачивается единовременное пособие на  погребение на основании предоставления свидетельства о смерти. Вместо него можно осуществить захоронение родственника за государственный счет с минимальным объемом сервисных ритуальных услуг.

     Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работникам всех отраслей народного хозяйства. Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность является листок нетрудоспособности (больничный лист).

     Безработные получают пособие по безработице из Государственного фонда занятости населения РФ, оно не может быть ниже минимальной зарплаты и выше средней зарплаты по городу или региону. [1]

     В отдельных регионах установлены  дополнительные социальные пособия  и компенсации, льготы, доплаты к  федеральным пособиям и пенсиям. 
 

 

     

3. Доходы  домашних хозяйств от предпринимательской  деятельности, от операций с личным имуществом и денежные накопления в финансово –  кредитной системе.