Фонд социального страхования Российской Федерации

Страхователи - юридические лица уплачивают  страховые взносы  и другие платежи в ФСС один  раз в месяц в срок, установленный для выплаты заработной  платы за истекший месяц.

Крестьянские  (фермерские) хозяйства,  родовые,  семейные общины малочисленных  народов  Севера,  занимающиеся  традиционными отраслями хозяйствования,  уплачивают  страховые взносы в  порядке, определяемом  Постановлением    Правительства     Российской  Федерации от 6  октября 1994  г.  N  1139  "О  порядке уплаты крестьянскими (фермерскими)   хозяйствами,   родовыми   и   семейными   общинами малочисленных    народов   Севера,   занимающимися   традиционными  отраслями хозяйствования,  страховых  взносов в фонды обязательного  медицинского страхования,  Фонд социального  страхования Российской     Федерации и Государственный  фонд  занятости  населения  Российской Федерации".

Граждане, использующие труд наемных  работников,  как  работодатели, уплачивают страховые  взносы в сроки,  установленные  для расчетов в трудовом договоре.

Граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющие свою деятельность без  образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), частные  детективы,  охранники, аудиторы, нотариусы,  занимающиеся частной  практикой уплачивают страховые  взносы с тех видов доходов  и в те сроки, которые   определены  для этой категории   граждан  законодательством Российской  Федерации  о  подоходном  налоге с физических лиц.

Уплата  страховых взносов страхователями -  организациями осуществляется путем    безналичных   расчетов   -   перечислением соответствующих  сумм со своих  расчетных  или  текущих  счетов  на транзитные счета  по  социальному  страхованию  исполнительных органов ФСС.

Страхователи - граждане перечисляют страховые  взносы как путем безналичных  расчетов,  так и путем внесения наличных денег в  банк или  почтовым переводом их на транзитные счета  по социальному страхованию исполнительных органов ФСС.

Платежные  поручения  на перечисление всей причитающейся  суммы страховых   взносов,    других    платежей    представляются  страхователями в учреждения банка  независимо от наличия средств на  расчетном или текущем счете.

При   недостаточности   денежных   средств   на    счете страхователя   для   удовлетворения   всех  предъявленных  к  нему требований платежное поручение на перечисление страховых  взносов, других    платежей   в   ФСС   удовлетворяется   в   очередности, установленной законодательством.

1.3.2. Расходование средств ФСС РФ

Средства   государственного    социального    страхования расходуются исключительно   на  цели,  установленные  федеральными  законами, Положением о Фонде,  в  соответствии  с  бюджетом  Фонда, бюджетами и сметами исполнительных органов Фонда,  утвержденными  в установленном порядке.

Распорядителями  средств  Фонда  являются  председатель   и главный бухгалтер Фонда, а  в региональных и центральных  отраслевых отделениях Фонда - управляющий  и главный бухгалтер отделения  Фонда.

Средства    государственного    социального   страхования направляются на:

• выплату пособий:

• по временной нетрудоспособности;
• по беременности и родам;
• единовременного пособия женщинам,  вставшим на учет  в медицинских  учреждениях  в ранние сроки беременности;
• единовременного пособия при рождении ребенка;
• ежемесячного пособия на период  отпуска  по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
• социального пособия на погребение;

• санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и  членов их  семей,  а  также  на  другие  цели  государственного социального страхования, предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей  для детей  и  юношества,   лечебное  (диетическое)  питание,   частичное финансирование  мероприятий  по  внешкольному  обслуживанию   детей, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно и другие);

• создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости  ФСС на всех  уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной  основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления,  уплаты,  расходования  и учета средств государственного социального страхования,  утвержденной  ФСС  совместно с Министерством труда Российской Федерации,  Министерством финансов  Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации;
• обеспечение    текущей    деятельности,    содержание  аппарата управления ФСС;
• финансирование      деятельности      подразделений     органов исполнительной   власти,   обеспечивающих   государственную   защиту трудовых  прав  работников,  охрану  труда  (включая   подразделения надзора  и  контроля  за  охраной  труда)  в  случаях, установленных законодательством;
• проведение    научно-исследовательской    работы   по  вопросам социального страхования и охраны труда;
• осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда,  активно участвующих  в реализации  мероприятий по социальному страхованию;
• участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

Выплата пособий по социальному страхованию, оплата  путевок работникам  и  членам  их  семей  в  санаторно-курортные  учреждения, финансирование  других мероприятий  по  социальному  страхованию на предприятиях,  в  организациях,  учреждениях  и  иных  хозяйствующих субъектах  независимо  от  форм  собственности  осуществляется через бухгалтерии    работодателей.

Страхователь  не вправе приостанавливать  выплату  пособий по государственному социальному  страхованию и в том случае,  когда фактические расходы превышают  сумму начисленных страховых  взносов. Если  сумма   фактических   расходов   по   социальному      страхованию  превышает  сумму   начисленных   страховых   взносов, недостающая сумма возмещается  в десятидневный срок по получении  от страхователя  расчетной  ведомости  за  отчетный   квартал   путем  перечисления  денежных  средств  с  текущего счета исполнительного  органа ФСС на расчетный или текущий счет страхователя.

Расходы  на  санаторно-курортное  обслуживание должны производиться страхователем  в пределах  норматива,  установленного ему исполнительным органом ФСС на календарный год.

Оплата  путевок на санаторно-курортное  лечение,  в учреждения отдыха,  санатории  - профилактории,  санаторные и оздоровительные лагеря для  детей и юношества,  на лечебное  (диетическое)  питание производится по счетам организаций, в которых  они приобретены.

Порядок частичного финансирования санаториев - профилакториев, детских оздоровительных  лагерей,  детско-юношеских спортивных школ определяется  исполнительным   органом   ФСС,   в   котором зарегистрирован страхователь, согласно представленным сметам.

Расходы  на административные,  хозяйственные  и иные цели, связанные с  деятельностью  ФСС,  его   исполнительных органов осуществляются по  смете в пределах ассигнований,  предусмотренных соответствующими бюджетами.

1.3.3. Учет и отчетность по средствам ФСС РФ

Страхователи  обязаны вести учет:

• сумм начисленных страховых взносов и других платежей в бюджет ФСС;
• сумм произведенных расходов по их видам с указанием количественных показателей по установленным формам отчетности;
• сумм произведенных платежей в счет начисленных страховых взносов;
• расчетов по средствам социального страхования с исполнительным органом ФСС, в котором они зарегистрированы.

Страхователи ежеквартально  составляют в двух экземплярах "Расчетную  ведомость по средствам фонда  государственного социального страхования" (форма N 4-ФСС РФ), утверждаемую ФСС, и не позднее 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца представляют в исполнительный орган Фонда, в котором они зарегистрированы.

Органы Фонда ведут  бухгалтерский учет на основе плана  счетов, утвержденного Фондом и согласованного с Министерством финансов Российской Федерации.

Финансовые отчеты об исполнении бюджета Фонда составляются ежеквартально  по форме, утвержденной Фондом и согласованной  с Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание задолженности  по страховым взносам и ответственность  за нарушение порядка уплаты страховых  взносов и расходование средств  ФСС РФ.

По истечении установленных  сроков уплаты страховых взносов  и других платежей невнесенная сумма  считается недоимкой и взыскивается в начислением пени.

К недоимке относится:

• суммы задержанных страхователем платежей;
• суммы начисленных страховых взносов на сокрытый или заниженный фонд оплаты труда.

Пеня начисляется за каждый день просрочки уплаты страховых  взносов в следующих размерах:

• для страхователей - организаций - 0,2% от суммы недоимки;
• для страхователей - граждан, использующих труд наемных работников в личном хозяйстве, иных страхователей - 0,5% от суммы недоимки.

 За несвоевременное  зачисление или перечисление  страховых взносов на соответствующие  счета по вине банков, ими уплачивается  пеня за каждый день просрочки  в размере 0,2% от суммы этих  взносов.

Начисление пени производится начиная со следующего дня после  истечения срока уплаты взносов  и по день уплаты включительно (например, если взносы следовало уплатить 10 июня, а они были перечислены банком 20 июня, то пеня начисляется за 10 дней - с 11 по 20 июня включительно).

Днем уплаты страховых  взносов и других платежей считается:

• день списания банком суммы платежа со счета страхователя, независимо от времени зачисления ее на соответствующий счет исполнительного органа ФСС - при перечислении суммы платежа со счета страхователя в банке;
• день внесения денежных сумм в соответствующий банк - при уплате наличными;
• день внесения денежных сумм в отделение связи или банк - при переводе денег по почте или через банк.

Если срок уплаты страховых  взносов совпадает с выходным (праздничным) днем, пеня начисляется  начиная со второго рабочего дня  после выходного (праздничного) дня.

Исполнительные органы ФСС по просьбе страхователя в случае отсутствия на его расчетном или текущем счете необходимых средств для покрытия задолженности по страховым взносам могут предоставлять отсрочку погашения задолженности на срок, не более 6 месяцев. В случае непогашения задолженности по страховым взносам в предоставленный срок, начисление пени возобновляется на всю просроченную сумму и за весь период со дня образования задолженности.

 Пеня начисляется на  полные рубли суммы просроченного  платежа. Пеня на пеню не  начисляется.

 Страхователи обязаны  сами начислять пеню на всю  сумму недоимки и за весь  период просрочки и отражать  ее в расчетной ведомости (форма  4-ФСС РФ). Если пеня не начислена,  то при проверке расчетной  ведомости страхователя пеню  начисляют соответствующие исполнительные  органы ФСС, о чем письменно сообщают страхователю.

Расходы по государственному социальному страхованию, произведенные  с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются.

К страхователям, нарушающим установленный порядок начисления, перечисления средств государственного социального страхования и представления  финансовой отчетности исполнительными  органами ФСС применяются финансовые санкции в виде взыскания:

• всей сокрытой или заниженной при начислении страховых взносов в ФСС суммы оплаты труда и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении - штрафа в двойном размере;
• 10 %, причитающихся к уплате сумм страховых взносов в ФСС за их отказ от регистрации в качестве страхователя;
• 10 %, причитающихся в отчетном квартале к уплате сумм страховых взносов в ФСС за непредставление в установленные сроки расчетной ведомости.

Применение финансовых санкций  при нарушении порядка уплаты страховых взносов в ФСС осуществляется в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, согласно которому:

• недоимка по страховым взносам, а также сумма штрафов и иных финансовых санкций, предусмотренных законодательством, взыскиваются исполнительными органами ФСС с работодателей в бесспорном порядке путем выставления инкассового поручения, а с иных плательщиков - в судебном порядке;
• при взыскании в бесспорном порядке указанных сумм ФСС и его органы пользуются правами, предоставленными налоговым органам по взысканию не внесенных в срок налогов;
• срок исковой давности по взысканию с физических лиц недоимки, а также сумм штрафов и иных финансовых санкций составляет три года;
• бесспорный порядок взыскания недоимки, а также сумм штрафов и иных финансовых санкций с юридических лиц может быть применен