Финансы некоммерческих организаий

соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах.

     Уполномоченным  органом по проведению налогового контроля являются Федеральная налоговая  служба (ФНС России) и ее территориальные  органы (управления в субъектах Российской Федерации, инспекции на местах).

     Налоговый контроль осуществляется должностными лицами налоговых органов посредством  проведения налоговых проверок, получения  объяснений налогоплательщиков, налоговых  агентов, проверки данных учета и  отчетности, осмотра помещений и  территорий, используемых для получения  дохода (прибыли), и в других формах.

     Бюджетный контроль - контроль со стороны контролирующих органов за расходованием средств  федерального, региональных, местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов.

     Согласно  Бюджетному кодексу РФ органами бюджетного (государственного (муниципального) финансового) контроля являются:

     - Счетная палата РФ;

     - контрольные и финансовые органы  исполнительной власти;

     - контрольные органы законодательных органов субъектов РФ и 

представительных  органов местного самоуправления.

     Финансовый  контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, проводят: Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, главные распорядители, распорядители  бюджетных средств.

     Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) проводит последующий финансовый контроль за использованием средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов. Росфиннадзор может контролировать исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, получающих финансовую помощь из федерального бюджета.

     Федеральное казначейство выполняет  предварительный  и текущий контроль за непревышением лимитов бюджетных обязательств, непревышением кассовых расходов, соответствием операций, проводимых бюджетополучателем и оплачиваемых федеральному бюджету, кодам бюджетной классификации.

     Контрольные и финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований  осуществляют предварительный, текущий  и последующий финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств соответствующих бюджетов.

     Главные распорядители, распорядители бюджетных  средств выполняют 

предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств. Главные распорядители проверяют подведомственные предприятия и учреждения.

     Ведомственный финансовый контроль - контроль, осуществляемый министерствами, ведомствами, главными распорядителями, распорядителями  бюджетных средств в отношении подведомственных организаций, предприятий, учреждений и т.п.

     Его проводят не только органы исполнительной власти, но и органы, не относящиеся к исполнительной власти (например, Департамент организации судебной деятельности Верховного Суда РФ).

     Ведомственный финансовый контроль предусматривает  осуществление предварительного, текущего, последующего контроля за использованием бюджетных средств: рассмотрение и утверждение смет, лимитов бюджетных обязательств, иных плановых документов подведомственных организаций; санкционирование их наиболее крупных расходов; проведение проверок и ревизий деятельности подведомственных организаций.

     Кроме контроля за использованием бюджетных  средств, в ходе осуществления ведомственного контроля министерства и ведомства  отслеживают использование государственного и муниципального имущества подведомственными организациями: использование имущества по назначению, предусмотренному уставными целями, сдача подведомственными организациями имущества в аренду, передача в залог, выполнение иных обязательств в отношении имущества, продажа и ликвидация государственного и муниципального имущества.

     Организация финансового контроля как элемента управления финансами некоммерческих организаций различается в организациях разных организационно-правовых форм. Государственному финансовому контролю подвержены процесс планирования и  исполнения смет доходов и расходов всех бюджетных учреждений, в то время как в некоммерческих организациях иных организационно-правовых форм государственный  финансовый контроль ограничен только вопросами выполнения организацией налоговых обязательств и целевого и эффективного использования бюджетных  средств2.

Заключение.

    В последнее время роль некоммерческих организаций в социальном развитии общества возрастает. Увеличивается  их общее число, все более разнообразными становятся их сферы деятельности, все большее количество людей  входит в число их сторонников  и активных участников.

При анализе  вопросов государственного регулирования  деятельности некоммерческих организаций  напрашивается вывод о том, что  система отчетности некоммерческих организаций нуждается в упрощении. Возможно, следует поставить вопрос и о разработке специального бухгалтерского стандарта по отчетности некоммерческих организаций. В нем будет подробно описано, какие формы и как  следует составлять некоммерческим организациям различных организационно-правовых форм и видов деятельности.

    Необходимо  отметить, что в настоящее время  требуется более научное осмысление требований, установленных действующим законодательством к некоммерческим организациям.

    Социальный  характер некоммерческих организаций  обуславливает наличие для них  особенностей при ведении хозяйственно-экономической  деятельности. В данной работе была сделана попытка более глубокого  рассмотрения построения финансовых отношений  некоммерческих организаций, особенностей государственное регулирование  деятельности некоммерческих организаций, а также возмможности взаимодействия государства и некоммерческих организаций в области решения социальнозначимых проблем.

    В настоящее время в России наблюдаются  процессы в этом направлении. Хочется  надеяться, что результатом преобразований станет усиление партнерских отношений  между государством и гражданским  обществом, для которых важна  общая цель - повышение уровня жизни  населения, оказание социально-культурных услуг, защита прав и свобод человека и гражданина.

Необходимо отметить, что социальное взаимодействие (сотрудничество) государства и не правительственных  некоммерческих организаций на условиях равноправия сторон является закономерным этапом на пути становления гражданского общества и от законодательных органов  требуются усилия по разработке соответствующих  нормативных правовых актов, регулирующих возникающие общественные отношения.

Список  литературы.

1. Гражданский  кодекс РФ [Текст]: офиц. текст.

2. Федеральный  закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 [Текст]: офиц. Текст. - № 7-ФЗ.

3. Кудрявцева, Г.А.  Предпринимательская деятельность  некоммерческих организаций: проблемы  правоприменения: правоприменительная практика [Текст] / Г.А. Кудрявцева // Юридический мир – 2009. - №3 – С. 58-59

4. Шиткина И.С.  Предпринимательская деятельность  некоммерческих организаций [Текст] / И.С. Шиткина // Гражданин и  право – 2008 - №4 – С. 62

5. Афанасьева  Е.Г. Деятельность некоммерческих  организаций [Текст] / Е.Г. Афанасьева. – М.: Проспект, 2010. – 412с.

6. Бушев А.Ю. Деятельность некоммерческих организаций [Текст] / А.Ю. Бушев. – М.: ЮНИТИ, 2010. – 489с.

7. Грязнова А.Г.  Финансы [Текст] / А.Г. Грязнова. –  М.: ЮНИТИ, 2009. – 609с.

8. Кудрявцева  Г.А. Предпринимательская деятельность  некоммерческих организаций [Текст] / Г.А. Кудрявцева. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 384с.

9. Лапуста М.Г. Финансы [Текст] / М.Г. Лапуста. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 345с.

10. Макарова О.А.  Финансы предприятий [Текст] / О.А.  Макарова, - М.: ЮНИТИ, 2009. – 354с.

11. Шиткина И.С.  Предпринимательская деятельность  некоммерческих организаций [Текст] / И.С. Шиткина, - М.: Март, 2007. – 311с.

12. Шуляк П.Н. Финансы предприятия [Текст] / П.Н. Шуляк, – М.: ИТК «Дашков и Ко», 2007. – 301с.

13. http://www.minfin.ru/ru/

14. http://bbest.ru/finansi/economika

15. Finansi-credit.ru

39