Финансовая система

     Государственный внутренний долг РФ означает долговое обязательство Правительства РФ, выраженное в валюте страны, перед юридическими и физическими лицами. Формами долговых обязательств являются кредиты, полученные Правительством РФ, государственные займы, осуществленные посредством выпуска ценных бумаг от его имени, другие долговые обязательства, гарантированные Правительством РФ.

     Государственный внешний долг - это задолженность по непогашенным внешним займам и невыплаченным по ним процентам.

     Внутренний  долг состоит из задолженности прошлых  лет и вновь возникающей задолженности. Любые долговые обязательства РФ погашаются в сроки, которые не могут превышать 30 лет.

     Обслуживание  государственного долга выражается в осуществлении операций по размещению долговых обязательств, их погашению и выплате по ним процентов. Эти функции осуществляет Центральный банк РФ. Затраты по обслуживанию государственного долга производятся за счет средств республиканского бюджета РФ.

     Огромный  государственный долг России, как  внутренний, так и внешний, отражает экономический и финансовый кризис в стране. В этих условиях РФ может  использовать рефинансирование государственного долга, т.е. погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.

     Контроль, за состоянием государственного внутреннего  и внешнего долга и использованием кредитных ресурсов возлагается на Счетную палату РФ.

     Фонд страхования  обеспечивает возмещение возможных  убытков от стихийных бедствий и  несчастных случаев, а также способствует их предупреждению.

     Страхование в условиях рыночной экономики все  больше становится сферой коммерческой деятельности, но многие страховые  компании не имеют четкой специализации  по направлениям страхования. Например, известное акционерное общество «АСКО» производит более 40 видов страхования.                                                   

     Фонд  социального страхования (ФСС РФ) действует в соответствии с указом Президента РФ  от 7 августа 1992г. Положение о ФСС утверждено постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994г.

     Основные  задачи Фонда - обеспечение гарантированных  государством пособий:

     -по  временной нетрудоспособности;

     -по  беременности и родам: 

     -единовременное  пособие к декретному отпуску  в случае постановки на учет в ранние сроки беременности;

     -при  рождении ребенка;

     -по  уходу за ребенком до 1.5  лет;

     -ежемесячное  пособие на детей в возрасте  до 18 лет;

     -на  погребение.

     Средства  фонда образуются из следующего:

     -страховых  взносов хозяйствующих субъектов  независимо от форм собственности;

     -доходов  от инвестирования части временно  свободных средств;

     -ассигнований  из Федерального  бюджета.

     Фонд  формируется за счет:

     -обязательных страховых взносов работодателей;

     -обязательных  стразовых взносов работающих;

     -ассигнований  из федерального бюджета и  бюджетов субъектов РФ.

     Освобождены от уплаты:

     -религиозные  объединения и их предприятия;

     -общественные  организации инвалидов и их  предприятия;

     -воинские  формирования РФ.

     Начисленная сумма страховых взносов распределяется между Фондами занятости местных  органов,  Федеральным фондом занятости  и фондом занятости субъектов  РФ.

     Средства  фонда направляются:

     - на профессиональное обучение  безработных;

     - на создание новых рабочих  мест;

     - на компенсации, выплаты и субсидии;

     - на переезд безработных;

     - на материальную поддержку безработных;

     - на создание страхового резерва;

     - на содержание аппарата фонда;

     Имеющим стаж работы достаточный для выхода на пенсию по старости,  но не достигшим  возраста для выхода на пенсию,  за счет средств Фонда занятости  может быть оформлена пенсия по старости.

     Управление  фондом осуществляет Государственный  комитет   РФ по занятости и  центры при представительных органах  власти. Оперативное управление  - Правление  фонда.

     Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

     Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (субъектов РФ);

     А на территории России  создаются  страховые медицинские компании, заключающие с медицинскими учреждениями договора по оказанию застрахованным в них гражданам гарантированный  объем медицинской помощи: “скорая  помощь”, лечение острых заболеваний, услуги по обслуживанию беременных, помощь детям, пенсионерам, инвалидам (например, бесплатные лекарства).

     Всем  гражданам выдается страховой полис.

     Средства  фондов формируются за счет:

     -страховых  взносов хозяйствующих субъектов  независимо от форм собственности;

     -ассигнований  из федерального бюджета;

     -доходов  от использования временно свободных  финансовых средств фонда и  нормированного страхового запаса  финансовых средств;

     -добровольных  взносов юридических и физических  лиц и других поступлений;

     -ассигнований  органов исполнительной власти, осуществляющих платежи за неработающих  граждан (детей, учащихся, студентов,  безработных, пенсионеров).

     Кроме ОМС существует  (с 1993г.) и добровольное медицинское страхование за счет части прибыли предприятия, выводимой  из под налогообложения.

     Среди звеньев финансово-кредитной системы  фондовый рынок занимает особое место. Его можно выделить в звено, так  как фондовый рынок представляет собой особый вид финансовых отношений, возникающих в результате купли-продажи  специфических финансовых активов - ценных бумаг.

     Задача  фондового рынка - обеспечение процесса перелив капитала в отрасли с высоким уровнем дохода. Фондовый рынок служит для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств. Его особенность заключается в том, что участники фондового рынка рассчитывают на получение более высокого довода по сравнению с вложением денег в банк. Вместе с тем обратной стороной повышенного дохода оказывается повышенный риск. Принципы использования финансовых ресурсов на фондовом рынке зависят от видов ценных бумаг, в которые они вложены, и от типов операций с ценными бумагами.

     Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства.

     Важная  роль, которую выполняет государство  в области экономического и социального  развития, приводит к необходимости централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов. Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды, обеспечивающие потребности государства в решении экономических, политических и социальных задач. Иные формы и методы образования и использования денежных фондов применяются кредитными и страховыми звеньями финансовой системы. Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий.

     Несмотря  на разграничение сферы деятельности и применение особых способов и форм образования и использования денежных фондов в каждом отдельном звене, финансовая система — единая система, так как базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев.

 

     Заключение 
 

     Надежная  финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и  необходимой  предпосылкой  роста и стабильности экономики в целом.  Эта система  является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей  его повседневные операции. Следовательно,  хотя структурный переход от в  основном централизованно  планируемой  и контролируемой экономики к  экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему.  После того,  как создана надежная финансовая система,  могут развиваться  рынки денег и капитала,  особенно первичный и вторичный  рынки  национальных государственных ценных бумаг.

     При всём своём разнообразии финансовые отношения имеют некоторые общие черты, что позволяет объединять их в отдельные группы. Группировку финансовых отношений можно проводить по разным признакам, но наиболее обоснованной является классификация этих отношений в соответствии с объективными критериями. Финансовые отношения являются по своей природе распределительными, так как распределяют часть стоимости общественного продукта по субъектам. Именно субъекты формируют фонды целевого назначения в зависимости от их роли в общественном производстве. Поэтому наиболее приемлемым критерием классификации является роль субъекта в общественном производстве. В зависимости от этого критерия определяются способы организации финансов. Порядок образования и использования финансовых ресурсов и финансовых фондов.

     Таким образом, сгруппированные по определенному признаку финансовые отношения образуют финансовую систему. Финансовые отношения при всём их многообразии можно объединить в отдельные, относительно обособленные группы – сферы и звенья. Эти сферы и звенья тесно связаны между собой. Каждой группе финансовых отношений соответствуют денежные фонды, а соответствующие финансовые органы осуществляют управление этими отношениями и фондами.

     Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства.

     Важная  роль, которую выполняет государство  в области экономического и социального  развития, приводит к необходимости централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов. Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды, обеспечивающие потребности государства в решении экономических, политических и социальных задач. Иные формы и методы образования и использования денежных фондов применяются кредитными и страховыми звеньями финансовой системы. Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий.

     Несмотря  на разграничение сферы деятельности и применение особых способов и форм образования и использования денежных фондов в каждом отдельном звене, финансовая система — единая система, так как базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев.

 

     Список  использованных источников

     1. Федеральный Закон от 26.03.2007 № 42-Ф “О Федеральном бюджете на 2007 год”.

     2. Федеральный закон от 12.01.2006 г.  №7 – ФЗ «О некоммерческих организациях».

     3. Федеральный закон от 06.03.2006 г. №131-ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления».

     4. Федеральный закон от 15.08.2006 г. №115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации». – Приложения 1-4.

     5. Федеральный закон от 16.07.2006 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

     6. Федеральный закон от 24.08.2006 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».