Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Декабря 2010 в 09:35, курсовая работа
Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход от в основном централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.
ВВЕДЕНИЕ
1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ
2. СТРУКТУРА ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ
3. Общая характеристика и взаимосвязь звеньев финансовой системы Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников
Структура финансовой системы – это совокупность её элементов и связей между ними.
Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуют в совокупности единую финансовую систему, которая имеет следующий вид:
Финансовая система
I. Централизованные финансы:
- государственный бюджет;
- государственный кредит;
- страхование:
а) социальное
б) личное
в) имущественное
г) страхование ответственности
д) страхование
II Децентрализованные финансы:
-
финансы коммерческих
-
финансы некоммерческих
-
финансы общественных объединений.
Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и
использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Каждому звену системы финансов присущи свои специфические формы и методы образования и использования денежных фондов и доходов.
Функции финансовой системы:
-
денежная – эмиссия, обращение,
-
налоговая (фискальная) - изъятие
части продукта в форме
-
бюджетная – превращение
- контрольно-надзорная – надзор за финансовыми институтами;
-
государственного кредита –
Но возможен и организационный аспект, когда финансовая система рассматривается как совокупность органов, подсистема государственной власти.
Финансовая
система состоит из финансовых организаций
(институтов) различных типов и
уровней. Особенностью финансов как
сферы государственной
Федеральное Собрание - Федеральные Конституционные законы, федеральные законы;
Президент РФ – Указы Президента РФ;
Правительство РФ – Постановления Правительства РФ;
Федеральное Министерство – приказ и т.д.
Существует несколько типов финансовых институтов (ФИ):
- ФИ1 (создаются государством)
- ФИ2 (создаются населением под руководством государства);
-
ФИ3 (саморегулирующиеся
Сами
финансовые институты могут
Федеральный - представлен федеральными финансовыми институтами, которые состоят из Центрального аппарата и территориальных органов
Субъектный
- представлен субъектными
Муниципальный – местные финансовые институты, муниципальные образования.
В современных условиях в системе государственного управления выделяются федеральные органы исполнительной власти – финансовые, полуфинансовые, нефинансовые.
Финансовый блок Правительства (расширенного, так как ЦБ РФ формально не входит в Правительство РФ):
1.
Центральный Банк РФ (Центральный
аппарат (ЦА) + территориальные учреждения:
Главные управления, национальные
банки, расчетно-кассовые
2. Министерство финансов РФ (ЦА + Контрольно-ревизионные управления + Управления Федерального Казначейства по субъектам РФ + органы страхового надзора + органы валютного контроля + подведомственные организации)
3. Министерство РФ по налогам и сборам (ЦА + межрегиональные инспекции + Управление МНС по субъекту)
4.
Государственный таможенный
5. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ЦА + региональное отделение)
6.
Министерство имущественных
7.
Разные финансовые органы, в т.ч.
государственные внебюджетные
Полуфинансовый блок:
1. Министерства: по антимонопольной политике РФ, природных ресурсов РФ, труда и социального развития РФ, экономического развития и торговли РФ, юстиции РФ
2.
Федеральная энергетическая
3.
Федеральная служба
4.
Российское агентство по
Все остальные федеральные органы исполнительной власти входят в нефинансовый блок.
В
учебниках советского периода в
структуре системы финансов выделялись
обычно две подсистемы: финансы предприятий
и отраслей народного хозяйства
и общегосударственные финансы.
Иногда к ним добавляли, как отдельную
подсистему государственный кредит.
Сравнительно простая система финансов
СССР соответствовала его
Следует иметь в виду, что первичные доходы сферы финансов частных и государственных предприятий, а также доходы граждан создают основу системы финансов любого государства. И это не только теоретическое предположение, поскольку вся совокупность этих ресурсов отражается в сводном балансе финансовых ресурсов России. В целом, вся система финансов состоит из двух укрупненных подсистем (сфер):
-
государственных и
-
финансов хозяйствующих
Как уже говорилось ранее, классификационным признаком такого деления является роль субъекта в общественном воспроизводстве. В соответствии с этим критерием имеются различия в потребностях финансовых ресурсов и соответственно финансовых фондов.
Так,
непосредственно участники
Таким образом, для субъектов хозяйствования будут характерны такие финансовые отношения, которые будут обеспечивать непрерывность процесса производства товаров и оказания услуг.
Каждая
сфера финансовой системы в свою
очередь имеет структурные
Группировка финансовых отношений внутри сферы субъекта хозяйствования осуществляется в зависимости от характера деятельности субъекта. Он оказывает влияние на источники формирования финансовых ресурсов и порядок их использования. Часть организаций в качестве целей своей деятельности, преследует извлечение прибыли, они являются коммерческими. Помимо коммерческих организаций для нормального функционирования общества необходимы организации для удовлетворения потребностей общества в образовательных, культурных, научных, благотворительных и других общественно необходимых благах.
Такие организации не преследуют цель получения прибыли и не распределяют полученную прибыль между учредителями. Финансовые ресурсы им необходимы только для осуществления своей уставной деятельности. Это также оказывает влияние на состав финансовых отношений, участниками которых являются такие организации.
Участниками товарного производства также выступают ПБОЮЛ (предприятия без образования юридического лица). Под деятельностью таких предприятий понимается самостоятельная, осуществляющаяся на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке.
Выделяют следующие звенья в сфере субъектов хозяйствования:
-
финансы коммерческих
-
финансы некоммерческих
- финансы ПБОЮЛ.
Центральное
место в финансовой системе любого
государства занимает государственный
бюджет, имеющий силу закона финансовый
план государства (роспись доходов
и расходов) на текущий (финансовый)
год. Бюджетный кодекс Российской Федерации
определяет бюджет «как форму образования
и расходования фонда денежных средств,
предназначенного для финансового
обеспечения задач и функций
государства и местного самоуправления».
Таким образом, государственный
бюджет, являясь для государства
средством аккумулирования
Сфера
финансов государственные и
1)
финансы государственного
2) финансы внебюджетных фондов.
Государственный внебюджетный фонд – это форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Государственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеют строгое целевое назначение. Расходы и доходы (бюджет) государственных внебюджетных фондов утверждаются законодательными (представительными) органами в форме закона (решения) аналогично закону (решению) об утверждении государственного бюджета. Формируются государственные внебюджетные фонды в основном за счет обязательных отчислений, уплачиваемых юридическими и физическими лицами. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в государственной собственности.
Таким образом, сгруппированные по определенному признаку финансовые отношения образуют финансовую систему. Финансовые отношения при всём их многообразии можно объединить в отдельные, относительно обособленные группы – сферы и звенья. Эти сферы и звенья тесно связаны между собой. Каждой группе финансовых отношений соответствуют денежные фонды, а соответствующие финансовые органы осуществляют управление этими отношениями и фондами.