•  значительное снижение и выравнивание налогового бремени;

      •  упрощение налоговой системы;

      •  минимизация издержек использования  и администрирование налогового законодательства;

      •  снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда (снижение ЕСН с 1 января 2005 года 35,6% до 26% отчасти выполнило эту задачу);

      •  сокращение количества налогов при  одновременном повышении ответственности  налогоплательщика.

      Многие  задачи решены в связи с введением  в действие с 1 января2001 года ΙΙ части  Налогового кодекса. В соответствии со ΙΙ частью НК была введена единая ставка на доходы физических лиц.

      Инвестиционная  политика связана с созданием условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций прежде всего в реальный сектор экономики. Главная задача: создать инвесторам условия для выгодного вложения средств в экономику России.

      Кредитный рейтинг России повысился в связи  с выполнением обязательств по обслуживанию внешнего долга, а это означает возможность  привлечения инвестиционных ресурсов на более выгодных условиях (более дешевые ресурсы и привлекаются на более длительное время).

      Таможенная  политика во многом зависит от бюджетной  политики и направлена на увеличение сбора таможенных пошлин и платежей. Результатом реализации таможенной политики является рост доли налогов на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции в структуре доходов (налоговых) федерального бюджета.

      Социальная  политика связана с решением задач  финансового обеспечения прав граждан  России установленных Конституцией. Охватывает следующие сферы: пенсионную, миграционную, финансовую помощь отдельным социальным группам населения и другие направления.

      Денежно-кредитная  политика осуществляется по следующим  направлениям:

      Стабилизация  национальной валюты, которая обеспечивается через выбор методов покрытия бюджетного дефицита, формирование золотовалютных резервов (международных резервов), а также через товарное пополнение национальной валюты товарами отечественного производства.

      По  состоянию на март 2009 года золотовалютные резервы (международные резервы) составили 385,3 млрд. долларов. Официальные золотовалютные резервы предназначены для обеспечения платежеспособности страны по ее международным финансовым обязательствам, прежде всего в сфере валютно-расчетных операций. Другая важная задача золотовалютных резервов- это воздействие на макроэкономическую ситуацию в своей стране, для чего на внутреннем валютном рынке государство продает и покупает иностранную валюту. Так же сделки называются валютными интервенциями и предназначены для изменения рыночного спроса и предложения на национальную и иностранную валюту, и для поддержания на этой основе их объемного курса и как следствие стабилизация национальной валюты (если обменный курс устанавливается в ее пользу).

      В составе золотовалютных резервов России 2,58% (ноябрь 2008год.) по данным Минфина РФ составляет золото, остальная часть представлена в иностранной валюте и высоколиквидных активах. Самыми крупными держателями золотовалютных резервов являются Китай, Япония, Россия. В России на первую половину 1998 года золотовалютные резервы составляли 13 млрд. долларов, после кризиса- 11,3 млрд.долларов. в дальнейшем резервы значительно выросли и в ноябре 2008 года составили 484,6 млрд. долларов, что позволило Минфину осуществлять валютные интервенции в условиях финансового кризиса. Поэтому на конец 2008 года они снизились до 427 млрд. долларов.

      Поддерживание макроэкономической стабильности и регулирование инфляции через методы сбалансированности бюджета (методы покрытия бюджетного дефицита). Создание Стабилизационного фонда в 2004 году также способствовало регулированию инфляционных процессов, поддержанию макроэкономической стабильности, защите экономики и бюджетной системы от колебаний внешнеэкономической конъюктуры, снижению долговой нагрузки. С 1.02.08 Стабилизационный фонд разделен на две составляющие: Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.

      Снижение  стоимости кредитных ресурсов через  изменение ставки рефинансирования и регулирование деятельности банков со стороны ЦБ. Ставка рефинансирования - это ставка, по которой ЦБ учитывает векселя у коммерческих банков. Опосредованно ставка влияет на уровень стоимости кредитных ресурсов. Непосредственно на стоимость кредитных ресурсов влияет соотношение спроса и предложения. Снижение стоимости кредитных ресурсов влияет на товарную наполняемость национальной валюты, налоговые поступления в бюджет, так как предприятия, используя дешевые банковские кредиты, функционируют и создают продукцию (услуги). 
 

 

      Заключение 

      Государственная финансовая политика является частью социально-экономической политики по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы.

      Совокупность  государственных мероприятий по использованию финансовых отношений  для выполнения государством своих  функций представляет собой финансовую политику.

      Роль  финансовой политики заключается в  том, что она позволяет конкретизировать главные направления развития народного хозяйства, определить общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разработать механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов. 

      Выбор приоритета финансовой политики связан с особенностями этапа социально-экономического развития страны, с господствующими в обществе экономическими и финансовыми концепциями.

      Финансовая  политика может активно влиять на экономические и социальные процессы, в частности, обеспечивая финансовыми  ресурсами основные направления. Для  того, чтобы результаты финансовой политики были положительными, в основу должна быть положена научно-обоснованная концепция. Проведение финансовой политики предполагает постоянный анализ и оценку ее эффективности.

      Эффективная финансовая политика должна отвечать и интересам страны и помогать укреплению государства.

      В оценке финансовой политики можно выделить 2 уровня:

      - оценка обоснованности, определяемая  адекватностью финансовой политики  целям и задачам, поставленным  обществом и государством;

      - оценка степени реализации.

      Оценка  обоснованности проводится аналитиками, экспертами по нескольким направлениям:

      Насколько правомерна научная концепция, положенная в основу финансовой политики, адекватна  ли она ситуации в стране.

      Соответствуют ли критерии и задачи, поставленные в программных документах, основным направлениям использования на ближайшую перспективу.

      Обеспечивает  ли перечень предложенных мероприятий  достижение тех целей и задач, которые были поставлены.

      Факторы влияющие на эффективность финансовой политики: 

      - наличие трех составляющих финансовой  политики:

      • прогноз социально-экономического развития на ближайшие три года;

      • перспективный финансовый план на уровне определенного бюджета на три года;

      • характеристика параметров формирования и распределения государственных  доходов и расходов на ближайший  год, в первую очередь для федерального бюджета.

      Так как государственные  и муниципальные  финансы имею четкую целевую ориентацию, над ними осуществляется финансовый контроль, целью которого является: получение информации о доходе процесса управления финансами на микро- и макро-уровне, выявления нарушений для принятия адекватных управленческих решений.

      Задачами  финансового контроля являются:

      - обеспечение финансовой безопасности  государства и субъектов хозяйствования  для поддерживания финансовой  устойчивости;

      - выполнение государственной властью и органами местного самоуправления, а также экономическими субъектами своих финансовых обязательств;

      - рост финансовых ресурсов во  всех звеньях и сферах финансовой  системы, обеспечение их функционального  использования;

      - соблюдение финансовых интересов  органов государственной власти, местного самоуправления и субъектов хозяйствования и усилие их ответственности за результаты их деятельности;

      - повышение эффективности финансовой  политики государства на микро-уровне.

     Глоссарий

     Список  использованных источников

     Список  сокращений

      ВВП - Валовой Внутренний Продукт.

      ЕСН - Единый Социальный Налог.

      НК - Налоговый кодекс.

      РФ - Российская Федерация.

      ЦБ  – Центральный Банк. 

     Приложения