Финансовая система РК

При увеличении отрицательного уровня рентабельности продаж резко возрастает налоговая  нагрузка отраслей всех типов производства. Причем скорость изменения доли налогов в добавленной стоимости при увеличении отрицательного уровня рентабельности продаж выше, чем значение этого показателя при увеличении положительного уровня рентабельности продаж. По нашему мнению, именно этим обстоятельством в период экономического кризиса 1993-1997 гг. объясняется устойчивое мнение хозяйствующих.

2.4.Сравнительный анализ финансовых систем России и Казахстана 

     Под финансовой системой в узком смысле слова, т.е. исключая кредитные отношения, деятельности других посредников и фондовый рынок, принято понимать совокупность финансовых отношений, охватывающих формирование и использование первичных, производственных и конечных денежных доходов.

     С точки зрения структуры финансовую  систему можно рассматривать как  совокупность сфер, звеньев, опосредующих формирование и использование доходов, а также как систему финансовых учреждений.

     В вышеприведенном определении  термина заложена принципиальная  модель классификации финансовой  системы, исходя из сущностной характеристики финансов, их места в общественно-экономических процессах. В соответствии с этим критерием финансовая система Казахстана состоит из трех частей (рис.2) :

• Общегосударственные финансы
• Финансы предприятий, организаций и учреждений
• Финансы населения

Рис.2. Финансовая система Казахстана 

Финансовая  система России состоит из двух крупных  блоков (рис.1) :

• финансы властных структур(государственные и муниципальные)
• финансы самостоятельных субъектов экономической сферы

    схожесть  финансовых систем России и  Казахстана состоит в том, что  к центральному сектору финансов  относятся государственный бюджет, финансы социального, имущественного  и личностного страхования. Руководство со стороны центральных государственных финансовых органов сочетаются с предоставлением определенных, правда, не слишком обширных прав и самостоятельности региональным и муниципальным финансовым органом. Региональные и местные органы в соответствии с предоставленными им правами осуществляют финансовую деятельность в рамках общего законодательства с учетом конвертных условий и местных особенностей. Причина такого консерватизма заключается в интернационности самой системы, где в силу медлительности и неэффективности реформирования наряду с рыночными структурами продолжают существование многие элементы прежней административно-бюрократической системы.

   В целом  финансовая система обеих стран  базируется на принципе фискального  федерализма, при котором осуществляется  четкое распределение функции между различными уровнями социально-экономической системы. Финансовая система воспроизводит все процессы перераспределения валового продукта и национального дохода. Поэтому ее состояние является основным индикатором национальной экономики в целом и наиболее важных ее сторон, в частности: отраслевой и территориальной структуры производства, его эффективности, состояния непроизводственной сферы, уровня жизни широких слоев населения 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Совершенствование финансовой системы Республики Казахстан 

               Финансовая система должна постоянно  совершенствоваться. Главной задачей  этого процесса является усиление  ее воздействия на стабилизацию  и последующее социально-экономического  развития республики, обеспечение  неуклонного роста национального дохода, финансовых ресурсов, укрепление коммерческого и хозяйственного расчета во всех звеньях общественного производства. Предстоит повысить действенность государственного управления финансами на основе усиления централизованных  начал в сочетании с широким внедрением экономических методов руководства, расширением самостоятельности предприятий, местных органов власти в производственном и социальном развитии.

        Состояние финансов определяется  положение дел в экономике,  и поэтому программы стабилизации должны предусматривать в первую очередь общеэкономические меры по повышению ее эффективности.

        В ряду этих мер- перестройка  производственных отношений, социальная  переориентация экономики, структурные  преобразования народного хозяйства, ускорение научно-технического прогресса, активизация внешнеэкономической деятельности, решение проблемы насыщения потребительского рынка, в основном за счет внутреннего производства.

         В числе финансовых мероприятий  необходимых национализация инвестиций, снижение затрат на содержание аппарата управления, ужесточение режима экономии на всех уровнях хозяйствования; в низовых звеньях экономики-ликвидация убыточного регулирование финансовых взаимоотношений во всех звеньях финансовой системы.

  На современном этапе развития казахстанской экономики финансовая система страны перешла на качественно новый уровень своего формирования. Большая часть реформ, направленных на создание основы для его успешного функционирования в перспективе, уже осуществлена.

      Финансовая  система Казахстана на сегодняшний  день является, по сравнению с другими  странами СНГ, наиболее реформированной  и опережает страны постсоветского пространства по уровню развития финансовой системы на несколько лет. По основным показателям она отвечает всем международным стандартам.

      Наиболее  развитым сектором финансовой системы  является банковский сектор.

      Общие банковские активы составляют порядка 10% ВВП республики. Национальный банк республики Казахстан (НБРК) аккумулирует достаточные средства для поддержания деятельности коммерческих банков страны В банковском секторе продолжается процессы консолидации, наряду с ликвидацией неустойчивых банков, а также приватизацией и поглощением отдельных банковских структур.

      В качестве основных приоритетов развития финансовой системы Казахстан  на перспективу определены:

      Во-первых, совершенствование денежно-кредитной  политики Республики Казахстан. В частности, определены новые направления денежно-кредитной  политики, проводимой Национальным банком Республики Казахстан. Это переход на принципы инфляционного таргетирования, целью которого является снижение среднегодового уровня инфляции, измеряемой индексом потребительских цен, до 4-5% годовых, а также совершенствование денежно-кредитной статистики в стране. Это мера будет способствовать повышению качества мониторинга финансового сектора.

      Активизируется  работа по либерализации валютных отношений. В частности, планируется поэтапное  снятие отдельных ограничений при  проведении валютных операций, применение иных методов регулирования валютных операций в соответствии с требованиями времени международной политики.

      Вместе  с тем необходимо отметить значительную работу Национального банка в  приближении платежной системы  Казахстана к стандартам Европейского союза, а также по внедрению и развитию новых видов платежных инструментов.

      Во-вторых, реформирование системы государственного регулирования финансового рынка  по средством совершенствования  работы  системы консолидированного финансового надзора.

В рамках процесса реформирования будет  проведена комплексная реализация системы методов и процедур надзора и регулирования финансового рынка для повышения уровня защиты прав и интересов потребителей финансовых услуг и формирование стабильной инфраструктуры  отечественного финансового рынка. В частности, ведется активная работа по разработке механизма оперативных действии при нарастании системного и возникновении кризисных ситуаций на всем финансовом уровне. Продолжается работы по дальнейшему внедрению международных стандартов регулирования отдельных сегментов финансового рынка, таких, как принципы Базельского комитета  для банковской системы, требования Международной ассоциации страховых надзоров (IAIS) для страхового рынка, принципы регулирования рынков ценных бумаг Международной организации комиссий по ценным бумагам (ISOCO).

      В-третьих, совершенствование институциональной  базы финансового рынка. Здесь предполагается построение трехуровневой системы кредитования, состоящей из банков, организаций, осуществляющих отдельные виды банковских услуг, т микрокредитных организаций.

      Активизируется  работа таких институтов, как Казахстанская  ипотечная компания, Фонд гарантирования ипотечных кредитов, Банк развития Казахстана, Жилищный строительный сберегательный банк. Одной из основных задач в деятельности данных институтов стала практическая реализация приоритетов Стратегии индустриально-инновационного развития.

      В-четвертых, активизация развития страхового рынка. В данном направлении основная цель состоит в формировании совершенной национальной страховой индустрии, активном использовании страхования как эффективного механизма защиты интересов хозяйствующих субъектов и населения от различных рисков.

      В-пятых, усиление потенциала рынка ценных бумаг. В рамках этого направления развития рынка ценных бумаг определен следующий ряд приоритетов, среди которых формирование внутренних институциональных инвесторов как главных субъектов процесса мобилизации и перераспределение свободных ресурсов в реальный сектор экономики. Также в числе приоритетных стоит задача расширения возможностей инвестирования. Основной задачей данного направления является создание условий для появления и становления новых финансовых инструментов, что будет способствовать появлению у инвесторов возможности перераспределения кредитных рисков путем диверсификации вложении, а у предприятия эмитентов – нового источника заимствований, представляющего достаточно дешевую альтернативу банковскому кредиту.

      В-шестых, гармонизация налогообложения  участников финансового рынка и финансовых инструментов. Переход к стандартам Европейского Союза предполагает отмену налоговых льгот и преференций, которые в настоящее время существуют по разным финансовым инструментам. Исключением при этом может быть только введение временных льгот для стимулирования развития какого-либо нового  финансового инструмента, особенно связанных с реализацией государственной инвестиционной политики в приоритетных секторах экономики и финансового сектора.

         В-седьмых, активизация интеграции финансовой системы. В экономическом плане изолирование существование стран СНГ сопряжено созначительными издержками. Тем более, учитывая всю сложность  складывающейся в данный момент ситуация в мировой экономике, вопросы создания единого экономического пространства и интеграции финансовой системы.

        В целом перспектива развития  финансовой системы приведении всех его сегментов к международным стандартам в условиях предстоящей либерализации валютных отношений и возможного внедрения единого валютного пространства с отдельными странами. Это обусловлено, прежде всего, существующим на сегодня устойчивой финансовой системой, удовлетворяющей потребностям реального сектора экономики в финансовых ресурсах  и предоставляющей качественные услуги финансовым институтам в условиях свободной конкуренции.    

                                          Заключение

     Финансовая  система является системой интеграционного  типа, характеризуется тесной связью входящих в нее элементов (подсистем) и тем, что ни одна из ее подсистем не может существовать самостоятельно: финансы, с одной стороны, выражают часть производственных отношений и поэтому выступают элементом системы этих отношений, с другой — представляют систему, состоящую из взаимосвязанных элементов, имеющих свои функциональные свойства. В финансах можно назвать в качестве функциональных подсистем такие, как налоговая, бюджетная, финансовых планов (прогнозов), сметного финансирования, финансовых показателей и др.

     Помимо  функционального критерия классификации  финансовой системы применяется классификация по признаку субъектов финансов (участвующих в финансовых отношениях), что позволяет разграничить финансовую систему по звеньям.