Финансовая система РФ и управление ей

 

Содержание 
 

Введение……………………………………………………………………………..3

1. Финансовая система Российской Федерации………………………………4
1. Понятие финансовой системы, ее структура……………………………4
2. Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы..10
3. Общая характеристика звеньев финансовой системы………………....13
2. Управление финансовой системой…………………………………………20
1. Управление финансами, виды и методы………………………………..21
2. Задачи и функции органов управления финансами……………………23
3. Направления развития финансовой системы РФ………………………30

Заключение………………………………………………………………………….40

Список  литературы…………………………………………………………………43 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 

    Данная  работа посвящена общим аспектам функционирования финансовой системы  в российской экономике. Финансовая система занимает важное место в  макроэкономике, так как экономическая жизнь страны в значительной мере зависит от ее состояния. В связи с этим необходимо осознавать всю важность этой системы, разбираться, каким образом действует ее механизм и как функционирует финансовая система Российской Федерации.

    Финансовая система сегодня является предметом дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики, диспропорции развития экономической системы, отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках, излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс, низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

    Финансовая  система представляет собой сгруппированные по определённому признаку финансовые отношения. Финансовые отношения, как таковые присутствуют практически повсеместно в нашей жизни. Так, они складываются между государством, с одной стороны, физическими и юридическими лицами, с другой; между двумя юридическими лицами, а также и между физическими лицами. Отсюда следует, что наши личные финансы, финансы домашних хозяйств (финансы населения) и семейный бюджет составляют определённую сферу финансовых отношений, т.е. входят в одно из звеньев финансовой системы.

    Именно  поэтому, сегодня как никогда  важно иметь представление о  финансовой системе Российской Федерации, знать её структуру и следить  за её изменениями, чтобы быть компетентным в данном вопросе.

    Актуальность  данной темы курсовой работы также определяется необходимостью рассмотрения направлений развития финансовой системы Российской Федерации, что является одним из важнейших факторов экономического роста. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и  необходимой  предпосылкой  роста и стабильности экономики в целом.  Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции.

    Целью представленной курсовой работы является анализ состояния финансовой системы РФ и рассмотрение направлений развития.

    Реализация  поставленной цели предопределяет решение  следующих задач:

    - рассмотреть понятие и сущность финансовой системы;

    - выявить проблемы и перспективы  развития финансовой системы РФ.

    Работа  осуществлялась на основе анализа научной  литературы и других источников. Были использованы труды следующих авторов: Литовченко В.П., Грязновой А.Г., Дадашева А.З., Милякова Н.В., Романовского М.В.  и других.

    Также использовались нормативно-правовые документы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    

1. Финансовая  система Российской Федерации

 
 
    

1. Понятие финансовой системы, её структура

 

    Финансовая  система представляет собой определенным образом упорядоченную совокупность финансовых отношений. Это единый комплекс управления финансовыми отношениями, включающий механизм формирования фондов финансовых ресурсов централизованного и децентрализованного назначения, государственные (муниципальные) финансовые органы и финансовые службы предприятий, а также систему взаимосвязей между ними. Финансовая система призвана обеспечить комплексную реализацию всех функций финансов. Это дает возможность получить максимальный интеграционный эффект от их взаимодействия и позволяет наиболее полно и эффективно использовать финансовые отношения для осуществления государственной экономической политики. От функционирования финансовой системы во многом зависит успех проводимых экономических реформ.

    Звенья  финансовой системы можно сгруппировать  в три крупных блока, каждый из которых также имеет внутреннюю структуру:

1. централизованные финансы:

• государственный бюджет;
• внебюджетные фонды;
• государственный кредит;
• фонды имущественного и личного страхования;
• фондовый рынок;

2. децентрализованные финансы:

• финансы коммерческих предприятий и организаций;
• финансовых посредников (кредитных организаций, частных пенсионных фондов, страховых организаций и других финансовых институтов);
• некоммерческих организаций;

3. финансы домашних хозяйств.

    Все звенья финансовой системы органически  связаны между собой и функционируют  как единая целостность. Каждое из звеньев представляет собой определенную сферу финансовых отношений, связано с процессом расширенного воспроизводства и выполняет присущие ему функции. Поэтому каждая сфера финансовых отношений, входящих в финансовую систему, имеет определенную специфику.

    Каждое  звено этой системы характеризуется  особыми методами формирования и  использования фондов денежных средств. Каждое звено играет различную роль в общественном воспроизводстве.

    Так, централизованные финансы используются в качестве инструмента регулирования национальной экономики в целом. С помощью централизованных финансов мобилизуются ресурсы в бюджетную систему и происходит их распределение и перераспределение между отраслями народного хозяйства, экономическими регионами, отдельными группами населения. Децентрализованные финансы используются для регулирования экономических и социальных отношений  в рамках отдельных хозяйствующих субъектов и составляют основу финансов. От их состояния во многом зависит общее финансовое положение страны, так как именно здесь формируется подавляющая часть финансовых ресурсов. Финансы домохозяйств – это личные финансы, т.е. финансовые отношения между физическими лицами, совместно проживающими и ведущими общее хозяйство. В отличие от семьи домохозяйство может включать, кроме родственников, также людей, которые полностью или частично вносят свою долю в бюджет домохозяйства, а также состоять и из одного человека, обеспечивающего себя материально.

    Финансы выражают экономические отношения, связанные с обеспечением источниками финансирования государственного, муниципального и частного секторов экономики, сфер производства, обращения и домашних хозяйств.

    Если  финансы предприятий обслуживают  материальное производство, то бюджет на основе системы налогообложения мобилизует финансовые ресурсы в основной централизованный фонд государства, а внебюджетные фонды формируются в целях финансирования определенных социально-экономических мероприятий и имеют строго целевое назначение. Фонды страхования предназначены для возмещения ущерба от стихийных бедствий и других страховых случаев, а государственный кредит мобилизует ресурсы населения и предприятий в целях развития экономики на принципах платности, возвратности и срочности заимствований со стороны государства. Финансы некоммерческих и общественных организаций имеют существенную специфику и обслуживают те организации, которые осуществляют свою деятельность на принципах самоокупаемости, но не получают прибыли и не осуществляют ее капитализации (см. схему 3).

    Схема 3. Финансовая система Российской Федерации

    Особое  место в финансовой системе любой  страны занимают финансы населения (домохозяйств), которые теснейшим  образом связаны со всеми остальными звеньями финансовой системы.

    В странах с развитой рыночной экономикой финансовая система включает те же элементы, но может иметь некоторую специфику в зависимости от типа государственного устройства (унитарные государства, федеративные государства). Если в унитарных государствах бюджетная система, выступающая одной из важнейших составных частей финансовой системы в целом, включает государственный бюджет и многочисленные местные бюджеты, то в федеративных государствах кроме этих двух звеньев бюджетной системы формируется мощная система бюджетов членов федерации (земель в Германии, провинций в Канаде, штатов в США и т.п.). Так же как и в России, местные бюджеты своими доходами и расходами не входят в бюджеты регионов — членов федерации, а региональные бюджеты не включаются в федеральный бюджет.

    Основой финансовой системы любой страны являются финансы предприятий и организаций различных форм собственности, поскольку они обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и национального дохода — той новой стоимости, которая выступает источником роста благосостояния народа и инвестиционно-инновационного развития экономики.

    От  состояния финансов предприятий  зависит формирование централизованных фондов финансовых ресурсов, поскольку  за счет налогов с предприятий  и организаций формируется более 80% доходов консолидированного бюджета. Именно финансы предприятий и организаций определяют общие тенденции в развитии финансовой системы в целом. От них зависит состояние основного финансового фонда страны — бюджета и его потенциальные возможности, объемы поступления налоговых платежей, возможности государства по финансированию инвестиций и предусмотренных социальных программ. Этим в конечном итоге определяются доходы и расходы, т.е. финансы населения.

    Бюджетная система — совокупность всех видов бюджетов и финансовых отношений в процессе их формирования и использования. Эти финансовые отношения принимают форму бюджетных отношений и выступают как определенная сфера отношений государства с предприятиями, организациями и физическими лицами (населением) по формированию бюджетов всех уровней (федерального, региональных и местных). Федеральный, региональные и местные бюджеты в совокупности образуют Консолидированный бюджет Российской Федерации, который законодательными органами как единое целое не утверждается, но используется для целей управления бюджетной системой.

    Внебюджетные  фонды — система финансовых фондов, имеющих строго целевой характер. Они образуются на основе обязательных целевых взносов физических и юридических лиц и предназначены для финансирования расходов, не включаемых в бюджет (пенсионное обеспечение, медицинское и социальное страхование и др.). Обособленное функционирование внебюджетных фондов позволяет оперативно и с достаточной полнотой финансировать важнейшие социальные мероприятия, предусмотренные в специальных программах социальных гарантий населения.

    Государственный кредит — отражает финансовые отношения в процессе мобилизации государством временно свободных средств предприятий, организаций и населения на принципах срочности, возвратности и платности в целях наиболее полного финансирования государственных расходов. При реализации этих отношений кредитором выступают физические и юридические лица, а заемщиком - государство. Дополнительные финансовые ресурсы государство привлекает путем выпуска займов, продажи на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг.

    Большую роль играет государственный кредит в стабилизации денежного обращения и при регулировании платежеспособного спроса населения в стране. В этой связи большое значение приобретает управление государственным долгом, который представляет собой общую сумму непогашенных государственных займов с начисленными по ним процентами. Огромный государственный долг России, как внутренний, так и внешний отражают глубокий экономический и финансовый кризис, поразивший страну.