Финансовая система, ее состав и структура

                  МИНИСТЕРСТВО   ОБРАЗОВАНИЯ   И  НАУКИ  РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ   ВЫСШЕГО   ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ 

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ   РАБОТА 

по  дисциплине : «Государственные и муниципальные финансы» 

на  тему «Финансовая система, ее состав и структура» 
 
 
 
 

            Студент:  Коваленко Ю.А.

                                                                             (фамилия, имя, отчество) 

            Факультет:  Менеджмент и маркетинг

            Курс: четвертый  группа  427 

            зач. книжка № 09МГБ05001 

      Преподаватель  ст. преп. Савельева Т.И.

                       (звание, степень, фамилия, имя, отчество) 
 
 
 

      Челябинск – 2012г.

      Содержание

                                                Стр.

     Введение          3

1. Национальная финансовая система: ее состав и структура 5
1. Понятие финансовой системы, основные определения

и термины         5

1.2 Состав и структура финансовой системы    9

2. Характеристика основных элементов финансовой системы 17
3. Особенности российской финансовой системы

и перспективы ее развития       25

1. Задачи в области стабилизации финансовой системы

России  в настоящий момент      25

2. Пути решения проблем развития финансовой

системы России        31 

      Заключение         36

      Список  используемой литературы     39 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Понятие финансовой системы является развитием более общего определения – финансы. При этом, финансы выражают экономические общественные отношения. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать:

     - недостаточные темпы развития  экономики;

     - диспропорции развития экономической  системы;

     -отставание  в адаптации к изменениям на  внешних товарных и финансовых  рынках;

     - излишнюю социальную напряженность,  отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс;

     - низкий уровень удовлетворения  потребностей индивидуума и др.

     Финансовую  система рассматривается как форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.[9, с182]

     Тема  курсовой работы является очень актуальной  для сегодняшнего дня. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой  предпосылкой  роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход от централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.

     Финансовая  система сегодня является предметом  дискуссий и обсуждений.

      Объектом  изучения в данной курсовой работе является финансовая система в Российской Федерации.

     Предмет изучения – основные элементы и структура финансовой системы.

     Цель: раскрыть место финансовой системы в социально-экономической системе, показать ее основные задачи, а также обосновать факторы, определяющие состав финансовой системы.

     Вытекающие  из поставленной цели задачи:

• - раскрыть содержание понятий государственных и муниципальных финансов, финансов хозяйствующих субъектов, финансов домашних хозяйств;
• - охарактеризовать структуру каждого из этих звеньев и виды финансовых ресурсов субъектов хозяйствования и органов государственной власти и местного самоуправления;
• - рассмотреть , и обосновать их положение в системе;
• - рассмотреть особенности и выделить основные этапы развития российской финансовой системы и проанализировать прогнозы ее развития, показать пути совершенствования каждого из ее основных звеньев.

При написании  курсовой работы применялись методы:

• анализа литературы;
• анализа нормативно-правовой документации;
• сравнения;
• теоретического анализа и синтеза,
• аналогии,
• классификации,
• обобщения.

     Использовались учебники, учебные пособия следующих авторов: Дробозиной Л.А., Лушина С. И., Поляка Г.Б., Романовского М. В. и др., а также материалы периодических изданий и сайтов: http//www.budgetrf.ru, http//www.nalog.ru, www.minfin.ru, www.gks.ru.

1. Национальная финансовая система: ее состав и структура

 

1. Понятие финансовой системы, основные определения  и

термины 

      Финансовые  отношения характеризуются общими чертами, а именно — все они:

• осуществляют перераспределение валового внутреннего продукта и национального дохода;
• участвуют в формировании фондов денежных средств и их использовании;
• контролируют и регулируют распределительный процесс;
• выступают преимущественно в денежной форме.

     Пройдя  длительный эволюционный путь развития, финансовые отношения приобретают разнообразные формы проявления. Это обусловлено усложнением хозяйственных связей, расширением рынка, функций и задач государства. Из общей совокупности финансов постепенно выделяются отдельные финансовые отношения со своими специфическими особенностями, образуя конкретную финансовую категорию.[3, c.30]

     Финансовые  категории обладают определенными признаками: функциями, задачами, ролью, целью функционирования. Например, налоги в отличие от финансовых отношений имеют четыре основные функции, выступают важнейшим инструментом воздействия на экономические и социальные процессы страны.

     Расширение  взаимосвязей между главными экономическими агентами национальной системы (хозяйствующими субъектами, населением, государством) создает условия для появления финансовых звеньев.

     Финансовые звенья — это группировка отдельных финансовых категорий с общими признаками. К ним, к примеру, относятся бюджет, финансы домашнего хозяйства. Бюджет как финансовое звено объединяет такие финансовые категории, как налоги, государственный кредит, государственные расходы.

     Развитие  производства, торговли, товарно-денежных отношений, банковского дела, международного денежного оборота сопровождается адекватными изменениями в финансовых отношениях.

Это обусловило формирование более высокой ступени  развития финансовых отношений — финансовых сфер (децентрализованных и централизованных), отличающихся особыми формами формирования, использования, управления, но тесно связанных друг с другом.

     Управление финансовыми звеньями и сферами осуществляется специальными институтами.

     На  общегосударственном уровне к ним  относятся комитеты и комиссии в Государственной Думе и Совете Федерации, финансово-контрольный аппарат Администрации Президента РФ, Министерство финансов РФ и подведомственные ему федеральные службы (Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральное казначейство, Финансовая служба страхового надзора, Финансовая служба финансово-бюджетного надзора), Федеральная таможенная служба, Минэкономразвития России.[3, c.31]

     На  уровне субъектов Федераций функционируют комиссии по бюджету и финансам в законодательном (представительном) органе и финансовые институты исполнительных органов, аналогичные федеральным.

     На  местах действуют подобные финансовые институты управления. У хозяйствующих субъектов вопросами финансов занимается финансово-бухгалтерская служба. В домашнем хозяйстве финансовыми потоками регулируют либо глава данного коллектива, либо специально выделенный член домохозяйства.

     В процессе развития и усложнения финансовые отношения проходят путь от финансовых категорий к финансовым звеньям, сферам и, наконец, к финансовой системе (рис.1).

     В условиях рыночных отношений финансовая система отражает общественно-политическую и социально-экономическую стороны жизни общества. Выступая как многоуровневая структура, она охватывает финансовые ресурсы страны в форме различных по назначению денежных фондов. Денежные фонды находятся в собственности либо государства в лице его законодательных и исполнительных органов (централизованная сфера), либо у юридических и физических лиц (децентрализованная сфера).

В процессе функционирования денежные фонды используют различные денежные средства (агрегаты): наличные деньги (банкноты, казначейские билеты), безналичные деньги (деньги на счетах, в кредитных учреждениях, денежные аккредитивы, денежные сертификаты), ценные бумаги в виде акций, облигаций, векселей, опционов и др.[3, c.32]

     Денежные  средства, находясь в постоянном движении, создают денежные потоки, требующие четкой организации денежных расчетов. Денежные потоки связывают части финансовой системы в единое целое. По сложности различают односторонние, двусторонние и многосторонние денежные потоки.

     В односторонних потоках денежные средства идут в одном направлении. Например, перечисленные средства из федерального бюджета РФ идут в Пенсионный фонд для финансирования его расходов.

     Двусторонний  денежный поток предполагает движение денежных средств между двумя звеньями или звеном и сферой, которая не включает данное звено, в прямом и обратном направлениях. 

Рис.1. Развитие финансовых отношений 

     Так, в бюджет поступают от предприятий  налоги, но при определенных условиях предприятия могут получить бюджетные  средства в виде субсидий или кредита.

     Многосторонние  потоки одновременно охватывают различные части финансов и текут в разных направлениях. Бюджет домашнего хозяйства формируется за счет доходов из разных источников (предприятия — глава или другой член семьи получает зарплату в данном предприятии, бюджета — трансфертные платежи); с другой стороны, домохозяйство платит налоги в бюджеты, во внебюджетные фонды.

     Финансовая система представляет собой совокупность финансовых отношений, выступающих в виде взаимосвязанных и взаимодействующих категорий, звеньев, сфер, которые распределяют и используют фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств, государства, а также специальных финансовых институтов. Более краткое определение: Под финансовой системой понимается система форм и методов планомерного использования различных фондов денежных средств[3, c34]