Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Мая 2012 в 10:56, курсовая работа
Цель данной курсовой работы – рассмотреть финансовую политику России в современных условиях. Для ее достижения необходимо решить ряд конкретных задач:
раскрыть содержание и сущность финансовой политики государства;
рассмотреть виды финансовой политики;
изучить финансовую политику государства в России;
рассмотреть состояние финансовой политики РФ в современных условиях;
определить перспективы развития финансовой политики в Российской Федерации.
Введение…………………………………………………………………….…3
Глава 1. Сущность финансовой политики…………………………………..5
1.1 Понятие и принципы финансовой политики……………………..5
1.2 Содержание финансовой политики……………………………….7
1.3 Виды финансовой политики……………………………………...11
Глава 2. Финансовая политика в Российской Федерации………………...16
2.1 Эволюция финансовой политики Российской Федерации……..16
2.2 Современная финансовая политика Российской Федерации…..19
Глава 3. Перспективы развития финансовой политики в РФ…………….27
Заключение…………………………………………………………………...30
Список использованных источников……………………………………….31
В результате внесения комплексных поправок в Бюджетный кодекс Российской Федерации была создана законодательная основа для эффективного функционирования и развития бюджетной системы страны, повышения результативности бюджетных расходов и реструктуризации бюджетного сектора.
Законодательно определён новый механизм использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, установлены параметры формирования нефтегазового трансферта и ограничения на размер дефицита федерального бюджета.
В качестве новых бюджетных инструментов введены долгосрочные и ведомственные целевые программы, государственные и муниципальные задания, многолетние государственные и муниципальные контракты, упорядочены механизмы планирования и осуществления бюджетных инвестиций, созданы предпосылки для развития новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, рассмотрев финансовую политику Российской Федерации на современном этапе, следует отметить, что ее успешная реализация непосредственно зависит от последовательного проведения намеченных реформ, способности быстро реагировать на изменение условий экономического развития с целью корректировки тактических направлений финансовой политики, а также от своевременного отражения ее направлений и особенностей реализации в правовой базе и элементах финансового механизма.
Следует еще раз отметить, что важнейшим компонентом финансовой политики является инвестиционная политика. Инвестиционная политика связана с созданием условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, прежде всего в реальный сектор экономики. Инвестиционная политика как часть финансовой политики реализуется на разных уровнях государственного управления и управления финансами хозяйствующих субъектов. Главная задача этой политики заключается в создании условий для того, чтобы инвесторам было выгодно вкладывать финансовые средства в экономику России, чтобы огромные капиталы «не убегали» из России, а наоборот, чтобы происходил приток иностранного капитала.
Глава 3. Перспективы развития финансовой политики Российской Федерации
В экономике проявились определенные позитивные тенденции, ряд ее секторов демонстрирует признаки роста, бесперебойно функционируют финансовая и банковская системы.
Это во многом стало результатом последовательных антикризисных действий государства, направленных на сохранение стабильности бюджетной и финансовой системы, поддержку наиболее пострадавших от кризиса отраслей экономики.
И что очень важно, удалось сохранить социальную стабильность, смягчить социальные последствия кризиса, обеспечить даже в сложных экономических условиях реальный рост объемов государственной поддержки наименее защищенных категорий граждан, прежде всего пенсионеров. Реализация активных мероприятий на рынке труда позволила стабилизировать уровень безработицы.
Грамотное применение инструментов финансовой политики дало возможность сформировать необходимое для осуществления таких мер финансовое обеспечение.[10]
Финансовая политика как составная часть экономической политики должна быть нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата, достижение конкретных результатов.
Необходимо ясное понимание последствий реализации любых мер финансовой политики с точки зрения их влияния на темпы продвижения к достижению поставленных целей.
Новые расходные обязательства должны приниматься только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах принятых бюджетных ограничений.
Исходя из этого, необходимо решение следующих задач.
Первое. Обеспечение макроэкономической стабильности, которая предусматривает в том числе сбалансированный бюджет, последовательное снижение бюджетного дефицита, предсказуемые параметры инфляции. Уже в предыдущем бюджетном послании ставилась задача ограничения и последовательного снижения размеров дефицита. Она остается актуальной, тем более в условиях, когда цены на нефть находятся на достаточно высоком уровне, а экономика демонстрирует некоторые признаки восстановления.
В среднесрочной перспективе следует ограничить использование нефтегазовых доходов, ориентируясь на обеспечение сбалансированности федерального бюджета при разумных прогнозных оценках стоимости нефти. Второе. Координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования.
Стратегическое планирование остается слабо увязанным с бюджетным планированием, отсутствует достоверная оценка всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, тарифных, таможенных, нормативного регулирования) во взаимосвязи с их ролью в достижении поставленных целей государственной политики, а также оценка всех длящихся расходных обязательств.
Для разработки долгосрочной бюджетной стратегии потребуется расширение горизонта и повышение надежности экономических прогнозов, которые должны быть основаны на разумных оценках конъюнктурных параметров и макроэкономических показателей, зависящих от бюджетных расходов.
Второе. Обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов.
Третье. Разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций.
Четвертое. Повышение качества человеческого капитала.
В рамках формируемых государственных программ должна быть продолжена работа по приоритетным национальным проектам, механизмы реализации которых доказали свою эффективность.
Заключение
Из всего вышесказанного можно сделать следующие краткие выводы.
Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций. Она включает:
разработку общей концепции, основных направлений, определение целей и главных задач;
создание адекватного финансового механизма;
управление финансовой деятельностью государства и его субъектов.
Для современной финансовой политики характерны следующее. Изменяется порядок предоставления бюджетных средств. Получила распространение система государственного кредита для покрытия дефицита госбюджета. Используются рыночные формы государственных займов. Изменяется организация бюджетной системы. На смену централизованной пришла система, основанная на самостоятельности и равноправии бюджетов всех уровней. Применяется система трансфертных платежей, увязывающая размер бюджетных средств со среднедушевым бюджетным доходом отдельных регионов. Изменяется практика перераспределения финансовых ресурсов. Кроме вертикального используется горизонтальное перераспределение средств за счет функционирования финансового рынка. Получила развитие система внебюджетных фондов государства. Демонополизировано страховое дело, появился страховой рынок. Изменилась система управления финансами. Готовится налоговая реформа. Осуществляется структурная перестройка экономики. Расходование бюджетных денег производится на конкурсной основе. Продолжается совершенствование бюджетного устройства, намечено проведение бюджетной реформы. Укрепляется рынок ЦБ.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. / Принята всенародным голосованием на референдуме 12.12.1993г.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 17.07.1998 г. (с учетом последующих изменений и дополнений);
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 05.08.2000 г. (с учетом последующих изменений и дополнений);
4. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 22.12.2011 г. «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному собранию РФ»
5. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25.05.2010 г. «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному собранию РФ»;
6. Федеральный закон «О федеральном бюджете РФ на 2009-2011 годы» от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 324-ФЗ,от 28.04.2009 N 76-ФЗ, от 29.06.2009 N 131-ФЗ,от 17.07.2009 N 146-ФЗ, от 03.10.2009 N 230-ФЗ,с изм., внесенными Федеральным законом от 26.02.2009 N 26-ФЗ)
Монографии, учебная литература, комментарии:
1. Леонтьев Е.В. Финансы, деньги, кредит и банки: Учебное пособие / Е.В. Леонтьев, Н.П. Радковская. – СПб.: ИВЭСЭП, Знание. – 2009. – 435 с.
2. Миляков Н.В. Финансы: Учебник. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2004. – 543 с.
3. Погребинский А. П. Очерки истории финансов дореволюционной России. М.: Госфиниздат, 1954. – 311 с.
4. Сабанти Б.М. Теория финансов: Учебное пособие. – М.: Менеджер, 2008. – 221 с.
5. Современная внешняя политика России. Стратегия избирательной вовлеченности: С. В. Кортунов — СПб.: Высшая Школа Экономики (Государственный Университет), 2009. – 608 с.
6. Финансы. Денежное обращении. Кредит: Учебник для вузов. / Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Юнити, 2010. – 345 с.
7. Финансы: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп./ под ред. В. В. Ковалева. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 511 с.
8. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит» / Под. ред.Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 684 с.
Научные статьи
1. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи // Финансы, 2008. – №10. – 553 с.
2. Шаталов С. Д. Приоритеты налоговой политики Финансы. – 2010. - №7 с. 3-10.
Электронные ресурсы
1. Основные направления бюджетной политики на 2012 год и плановый период на 2013 и 2014 годов // Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/
3. Тенденции в российской экономике в 2012 году // Режим доступа: http://www.finansy.ru/t/
4. Федеральная служба государственной статист
2
[1] Финансы: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп./ под ред. В. В. Ковалева. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 112
[2] Финансы. Денежное обращении. Кредит: Учебник для вузов. / Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Юнити, 2010. – С. 227
[3] Леонтьев Е.В. Финансы, деньги, кредит и банки: Учебное пособие / Е.В. Леонтьев, Н.П. Радковская. – СПб.: ИВЭСЭП, Знание. – 2009. – С. 34
[4] Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи // Финансы, 2008. – №10. – С. 21
[5] Погребинский А. П. Очерки истории финансов дореволюционной России. М.: Госфиниздат, 1954. - с. 123
[6] Сабанти Б.М. Теория финансов: Учебное пособие. – М.: Менеджер, 2008. – С. 53
[7] Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит» / Под. ред.Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – С. 314
[8]Тенденции в российской экономике в 2012 году // Режим доступа: http://www.finansy.ru/t/
[9] Основные направления бюджетной политики на 2012 год и плановый период на 2013 и 2014 годов // Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/