Финансовая политика малого предпринимательства

     - под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

     в промышленности - 100 человек;

     в строительстве - 100 человек;

     на  транспорте - 100 человек;

     в сельском хозяйстве - 60 человек;

     в научно-технической сфере - 60 человек;

     в оптовой торговле - 50 человек;

     в розничной торговле и бытовом  обслуживании населения - 30 человек;

     в остальных отраслях и при осуществлении  других видов деятельности - 50 человек.

     - Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

     Малые предприятия, осуществляющие несколько  видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям  того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

     Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

     - В случае превышения малым предприятием установленной настоящей статьей численности указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.

     Федеральным законом от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ в статью 4 настоящего Федерального закона внесены  изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.

     В соответствии с Законом расширен перечень субъектов малого предпринимательства. Он дополнен фермерскими хозяйствами и физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

         В разных странах в настоящий момент используются различные критерии при отнесении организаций к предприятиям малого бизнеса. В Четвертой директиве Совета Европы выделено четыре основных критерия для признания организаций в качестве малых предприятий:

1. Котирование  акций на бирже. Акции малого  предприятия не могут котироваться на бирже. В противном случае такое предприятие относится к крупным вне зависимости от того, удовлетворяет ли оно критериям, приведенным ниже.

2. Валюта  баланса не более 2,5 млн евро.

3. Выручка  от реализации не более 5 млн  евро.

4. Среднее  число занятых не более 50 человек.    

         Как видно из приведенных данных, Россия является единственной из рассматриваемых стран, где отсутствуют стоимостные критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства. Отсутствие такого критерия можно считать пробелом нашего законодательства. В то же время дифференциация количества работников в зависимости от вида деятельности организации вполне оправдана. Например, выручка от продаж организации оптовой торговли с пятью работниками может в несколько десятков и даже сотен раз превышать оборот организации, оказывающей бытовые услуги населению, с тем же числом сотрудников.

                
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          Глава 2. Структура и функции финансовой службы предприятий малого бизнеса

           

2.1. Принципы организации финансов предприятий 

          Выделяют три основных функции финансов предприятий:

1. Воспроизводственная; 

2. Распределительная; 

3. Контрольная. 

          Финансы предприятий имеют собственную организацию (устройство), которая основана на следующих принципах:

1. Полная  самостоятельность; 

2. Ответственность  за результаты хозяйственной  деятельности;

3. Финансовое  планирование;

4. Формирование  финансовых резервов для любого  предприятия; 

5. Финансовая  дисциплина;

6. Самоокупаемость предприятия;

7. Самофинансирование  предприятия. 

           Принцип полной самостоятельности заключается в самостоятельном использовании собственных и приравненных к ним средств, благодаря чему обеспечивается необходимая маневренность ресурсов, которая в свою очередь позволяет концентрировать финансовые ресурсы на нужных направлениях хозяйственной и других видов деятельности предприятия. Принцип ответственности за результаты хозяйственной деятельности заключается в следующем. Финансовый результат на предприятии является качественным показателем его деятельности, как для руководства предприятия, так и для всего его коллектива. Ответственность возникает также и по поводу всех тех рисков, которые принимает на себя предприятие в условиях рынка. Финансовое планирование определяет направления движения денежных потоков на ближайшее будущее и на перспективу, предполагает получение и направление использования денежных средств. Благодаря финансовому планированию обеспечивается планирование финансового результата. Формирование финансовых резервов для любого предприятия обеспечивает устойчивую производственную деятельность в условиях возможных колебаний рыночной конъюнктуры, рисков и т.д. Финансовая дисциплина предполагает своевременное и полное выполнение финансовых обязательств перед партнерами, банками, государством и разнообразными фондами (бюджетными или внебюджетными), перед своими работниками и т.д. Принцип самоокупаемости предприятия состоит в том, что предприятие должно обеспечивать покрытие своих расходов за счет результатов производственной деятельности. Или в способности предприятия полностью покрывать свои операционные расходы за счет получаемых операционных доходов. Принцип самофинансирования предприятия предполагает развитие предприятия (инвестиционная деятельность) исключительно за счет формируемых собственных финансовых ресурсов. 
 
 

2.2. Функционально-организационная структура финансовой службы предприятия

          Финансы - это кровь предприятия, а финансовая система - это кровеносная система, обеспечивающая жизнедеятельность предприятия. За ее функционирование отвечает финансовая служба предприятия.

          Предназначение финансовой службы:

обеспечение долговременной эффективной хозяйственной  деятельности предприятия в постоянно  изменяющейся конкурентной внешней среде;

обеспечение постоянного роста объемов деятельности предприятия и его рыночной стоимости.

          Объектом управления является хозяйственная деятельность предприятия:

- операционная  деятельность предприятия;

- торговая  политика (ценообразование, торговые скидки, сроки и объемы торговых кредитов, бартерные операции и т.д.);

- финансовое  состояние предприятия: платежеспособность, финансовая устойчивость и финансовое  равновесие;

- уровень  и динамика финансовых результатов  деятельности предприятия: себестоимость и прибыльность, налоговая политика и т.д.;

- прибыль:  распределение и дивидендная  политика;

- финансовые  риски хозяйственной деятельности.

          Финансы предприятия:

- оборотные  активы: структура и объем, оборачиваемость,  обновление, оптимизация и финансирование;

- денежные  потоки по операционной, финансовой  и инвестиционной деятельности;

- внеоборотные активы: структура и объем, обновление, оптимизация и финансирование;

- капитал:  цена, формирование и оптимизация  структуры и объема;

- заемные  финансовые ресурсы: привлечение;

- реальные  и финансовые инвестиции;

- движение  финансовых ресурсов (денежных средств  и их суррогатов) между магазинами и источниками их финансирования (внешними и внутренними);

- финансовые  взаимоотношения с бюджетами  и банками.

          Общее правило формирования коллектива сотрудников финансовой службы предприятия - высокая квалификация и экономически обоснованная минимизация штата. Поэтому структура финансовой службы предприятия обычно формируется постепенно, по мере развития предприятия, освоения современных технологий и внедрения современных инструментов финансового менеджмента, централизации финансово - экономического управления предприятием и формирования на предприятии высокой корпоративной культуры.

           Структура финансовой службы предприятия на продвинутой стадии ее деятельности приведена в приложении 1. В ее составе выделяют два основных подразделения (управления финансами и планирования), которые в целях удобства рассмотрения названы отделами. Подразделения финансовой службы состоят из профильных групп. Группа может состоять из одного или более человек. Для небольших предприятий один человек может представлять несколько групп.

              Бухгалтерия предприятия в рамках финансового менеджмента специализируется на финансовом бухгалтерском учете и является одним из источников информации для деятельности финансовой службы. Ее целесообразно выделить из финансовой службы предприятия, что позволит обеспечить независимый от финансовой службы контроль над финансами предприятия.

             Отдел управления финансами предприятия специализируется на управлении собственными финансовыми ресурсами предприятия и привлекаемыми сторонними финансовыми ресурсами. Он включает следующие группы:

- группа финансового проектирования;

- группа организации внешнего финансирования;

- группа ценных бумаг и фондового рынка.

           Плановый отдел специализируется на финансово-экономическом управлении хозяйственной деятельностью предприятия. Отдел включает следующие группы:

1. Группа стратегического и текущего планирования.

2. Группа бюджетирования.

3. Группа мониторинга и контроля.

4. Группа кураторов подразделений предприятия.

            Группа администраторов финансовой информационной системы:

Ее основные функции и задачи:

- разработка  и внедрение специализированного  программного обеспечения по  финансовому менеджменту (управлению  финансами предприятия и финансово-экономическому  управлению хозяйственной деятельностью  предприятия);

- создание  и организация функционирования на предприятии системы плановой, учетной и отчетной финансово-экономической документации;

- создание, организация внедрения и функционирования  на предприятии автоматизированной  финансовой информационной системы.