Финансовая политика государства в условиях рыночных отношений

По этой же причине неблагоприятна и дефляция, я так же дезинфляция.

Дефляция – повышение ценности и покупательной силы денег.

Дезинфляция – это замедление темпа инфляции.

Они создают трудности для тех, кто не может правильно предвидеть и рассчитать будущую инфляцию.

1.3 Социально-экономические последствия инфляции и методы ее регулирования.

Ряд экономистов придерживаются той точки зрения, что незначительная по размерам инфляция (скажем, ежегодное повышение цен составляет 3—4%), сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство. В соответствии с «уравнением обмена» (MV=PQ) некоторый рост М создает своеобразный стимул для увеличения объема выпускаемой продукции, иными словами, для увеличения Q. От инфляции могут выиграть люди,  взявшие  деньги  в  кредит,  если  неоговорено, что процент за кредит должен  учитывать  инфляционный  рост  цен.

Каковы бы ни были якобы «позитивные» функции инфляции, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, она оказывает на ход экономического развития целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний. Отметим кратко лишь некоторые из них.

К социально-экономическим последствиям инфляции относятся:

-Снижение реальных доходов населения и как следствие отсюда снижение мотивов к трудовой деятельности.

-Усиление дифференциации населения по уровню дохода.

-Ухудшение условий жизни социальных групп с твердыми доходами.

-Возникновение опасности социальных потрясений.

-Ослабление позиции власти, снижение доверия населения правительственным программам.

-Возникновение трудностей с долгосрочным планированием. Повышение риска инвестирования.

Методы борьбы с инфляцией.

Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить антиинфляционную политику. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

Косвенные методы.

1. Регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком; 2. Регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через управление ими центральным банком; 3. Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Прямые методы.

Прямые методы регулирования покупательной способности денежной единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя: 1. Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы; 2. Государственное регулирование цен; 3. Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы; 4. Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.

Первоочередные антиинфляционные методы :

Сбивать темпы инфляции - значит сокращать разницу между денежной и товарной массой в хозяйстве. Для этого подходят все те методы, которые ведут экономику к равновесию. К первоочередным мерам относятся следующие: 1. Обеспечение страны в достатке продовольствием. Для налаживания продовольственного дела в стране следует оказать государственную финансовую помощь сельскохозяйственным предприятиям всех видов собственности и провести мягкую реформу колхозов и совхозов.

а) установление порядка выдачи кредитов сельскозяйственным предприятиям под векселя с погашением их за счет будущего урожая; б)установление государственных закупочных цен, а также цен на потребляемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы на уровне, обеспечивающем рентабельную работу товаропроизводителей и создания системы контрактной торговли промышленными товарами в обмен на сельскохозяйственную продукцию.

2. Воссоздание разрушенного инвестиционного поля народного хозяйства, без чего функционирование экономики становится невозможным. В этих целях надо прежде всего восстановить на банковских счетах предприятий путем индексирования утраченные из-за резкого роста цен и обесценивания рубля суммы амортизации и собственных оборотных денежных средств.

3. Налаживание снабженческо-сбытовых связей между предприятиями.

Хозяйственные связи предприятий в рыночном режиме наиболее эффективны в основном через систему крупных оптовых купцов-синдикатов. Эти структуры могут функционировать в рамках отдельных регионов, в общероссийском и межгосударственном масштабе.

4. Взамен налога на добавленную стоимость, стимулирующего в современных условиях хозяйствования в России рост инфляции и крайне трудно поддающегося контролю налоговых инспекций, определить основным платежом в бюджет налог на прибыль, дифференцировав его ставки в зависимости от роста рентабельности и роста объемов производства, что будет нацеливать производителей на рост массы, а не только нормы прибыли.

5. На время кризиса необходимо централизовать банковскую систему России, имея в виду обязательное исполнение коммерческими и инвестиционными банками директив центрального банка по приоритетности и льготности кредитования регионов, отраслей, предприятий, соблюдения нормативных сроков документооборота.

6. Для стабилизации потребительского рынка целесообразно: а) создать систему стимулирования развития мелкого бизнеса в сфере производства и услуг. Ввести государственные кредиты на аренду производственных помещений и лизинговый кредит на аренду оборудования (с возможностью последовательного выкупа) , а также ввести обязательное страхование малых предприятий на первые 3-5 лет деятельности, когда риск разорения особенно значителен; б)создать условия для повсеместного распространения параллельно с существующей системой торговли потребительских кооперативов на предприятиях, в учреждениях и по месту жительства для закупки и реализации продовольственных и промышленных товаров членам кооператива (по наличному и безналичному расчету) по бесприбыльным розничным ценам. Потребкооперация будет способствовать нормализации цен и вне кооперативного сектора.

7. Следует также проводить рациональную государственную политику защиты внутреннего рынка и строгого контроля частной экспортной деятельности. Все экспортные операции должны осуществляться через немногие крупные фирмы и синдикаты, контролируемые государством и выполняющие экспортные операции на комиссионных налогах.

В заключение необходимо отметить, что методы регулирования инфляции будут эффективны лишь в случае их адекватного соответствия ее сущностным причинам.

Глава 2. Современное состояние инфляционных процессов в РФ.

2.1 Сравнительный анализ инфляционных процессов в России на современном этапе.

Российский тип инфляции отличается от всех других известных типов, что объясняется условиями ее развития при переходе от плановой экономи­ки к рыночной, а также высокими темпами роста цен. В современной России вид инфляции – ползучая ( до 10 процентов в год).

При определенном высоком уровне инфляция становится опасной для экономики и социальной стабильности общества. Отрицательное влияние вы­сокой инфляции для национальной экономики России состоит в следующем:

- обесцениваются доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере;

- происходит перераспределение национального богатства от наиболее бедных к наиболее богатым слоям населения, что подрывает социальную стабильность в обществе и усиливает социальное расслоение;

- разрушается денежная система страны, иностранные денежные знаки постепенно вытесняют национальную валюту, расцветает бартер;

- денежные накопления предприятий обесцениваются, невозможны ин­вестиции, никакие долгосрочные решения не могут быть приняты, подрыва­ется база для экономического роста.

Причинами инфляции в 2009г стали:

Инфляционное ожидание;

В условиях высоких темпов экономики инфляцию подпитывает растущий внутренний спрос;

Основными причинами ускорения темпов инфляции в апреле-июне 2008 г. являются сокращения  предложение ряда продовольственных товаров и низкая конкуренция на продовольственных рынках на фоне быстро растущих доходов населения.

Также будет сказываться и импортируемая инфляция на рынке продуктов в связи с недостаточным предложением отечественной сельхозпродукции; на цены повлияли низкие темпы роста отечественного производства из-за низкой рентабельности или убыточности производства ряда товаров (сливочного масла и сыра);

В связи с ростом притока капитала в Россию вследствие высоких цен на энергоносители на мировых рынках. Основной движущей силой инфляции власти называют чистый приток капитала в страну. По словам Игнатьева, за первое полугодие он составил $67 миллиардов по сравнению с $14 миллиардами годом ранее, а за весь год, по оценке ЦБР, этот показатель будет на уровне $70 миллиардов.

-основная причина высокой инфляции в июне 2009г. - быстрый рост цен на плодоовощную продукцию, которая в июне подорожала более чем на 12%, в то время как в июне прошлого года цена на плодоовощную продукцию снижалась;

- причиной инфляционного всплеска в сентябре и начале октября являются немонетарные факторы - рост мировых цен на продовольственном рынке, который вызвал скачок цен на молочные продукты и зерновые в России;

Ускорение темпов инфляции, наблюдаемое с апреля 2009 года, в основном связано с опережающим ростом цен на продовольственные товары. В конце сентября - начале октября произошел резкий скачок цен на ряд основных продуктов питания – рост в 1,2-1,4 раза: молоко и молочная продукция, масло сливочное, сыры, подсолнечное масло, яйца. В итоге за январь-сентябрь 2008 года цены на продовольственные товары выросли на 8,1 %, что в 1,2 раза выше, чем год назад, тогда как в I квартале отставание составляло 2,4 раза;

Ускорение инфляции, по мнению министерства, обусловлено образованием дефицита продукции на отдельных рынках продовольственных товаров из-за резкого сокращения импорта, а также увеличением экспорта вследствие благоприятной конъюнктуры на мировых рынках и падения коммерческой привлекательности внутреннего производства (за последние три года реальные цены снизились более чем на 25 %); 

Другой фактор роста цен - быстрый рост денежных доходов населения, и особенно заработной платы - в номинальном выражении, соответственно на 21,7 % и 25,7 % (январь-сентябрь 2009 года к соответствующему периоду 2008 года), ведущий к росту платежеспособности населения, особенно с низким уровнем доходов (что поддерживает платежеспособный спрос на продукты). Повышение пенсий с 1декабря.

Основными причинами инфляции в России является монополизм российской экономики, повышение мировых цен на товары, а также увеличение бюджетных расходов (в настоящее время наблюдается профицит гос. бюджета), считают эксперты.

а) Уровень инфляции на первое полугодие 2009г.

Инфляция за первое полугодие 2009г. составила 5,7%. За первое полугодие 2008г. этот показатель составлял 6,2%. Инфляция существенно замедлилась   в I квартале 2009 г. В этот период продолжалось  воздействие основных факторов, определявших инфляцию в  апреле–декабре 2008 года :  значительный рост предложения товаров (особенно  импорта) и  усиление конкуренции в сфере реализации по мере быстрого развития сектора торговли; снижение инфляционных ожиданий на фоне высоких темпов роста в реальном секторе и продолжающейся дедолларизации экономики, и в связи с этим растущего спроса на деньги. 

Инфляция за I полугодие 2009 г., в том числе по  отдельным сегментам потребительского рынка (см. приложение).

В июне 2009г. рост потребительских цен составил 1%, а в июне 2008г. он составлял 0,3%. Основная причина высокой инфляции в июне 2009г. - быстрый рост цен на плодоовощную продукцию, которая в июне подорожала более чем на 12%, в то время как в июне прошлого года цена на плодоовощную продукцию снижалась.

Укрепление реального эффективного курса рубля в первом полугодии 2009г. составило 3,2%.  За аналогичный период 2008г. этот показатель составлял 7%.Напомним, укрепление реального эффективного курса рубля за 5 месяцев 2009г. составило 2,3%. За аналогичный период 2008г. укрепление составляло 5,4%. Рекордный приток капитала связан с распродажей активов ЮКОСа и размещением акций ВТБ и Сбербанка.

В июне 2009 г. инфляция в России составила 1% против 0,3% в июне 2008 г., т.е. была более чем в 3 раза выше, чем годом ранее. Основной причиной инфляции, по мнению аналитиков, было резкое увеличение цен на плодоовощную продукцию в июне 2009 г.

Овощи, фрукты и ягоды в июне т.г. выросли в цене на 12,2%, в то время как в июне 2008 г. наблюдалось снижение цен на них на 0,6%. По мнению экспертов еженедельника "Агроогляд: овощи и фрукты", такая динамика цен на плодоовощную продукцию в Российской Федерации обусловлена большой разницей в климатических условиях 2006 и 2007 гг.

Напомним, что в I квартале 2008г. объем денежных доходов населения сложился в размере 4 трлн 141,2 млрд руб. и увеличился на 21,5% по сравнению с соответствующим периодом 2008г. В I квартале 2009г. население России израсходовало на покупку товаров и оплату услуг 3 трлн 065,5 млрд руб., что на 21,6% больше, чем в январе-марте 2008г. Сбережения за этот период составили 651,3 млрд руб., что на 4,3% больше, чем за соответствующий период предыдущего года. Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в марте 2009г. по сравнению с соответствующим периодом 2008г., по оценке Росстата, увеличились на 12,6%, а в I квартале 2009г. возросли на 13% к уровню 2008г. Рост денежного предложения не оказывал  давления на инфляцию в I полугодии  текущего года.

Базовая инфляция (очищенная от сезонных колебаний и немонетарных составляющих ИПЦ) во I квартале по сравнению с предыдущим  снизилась на 0,4 п.п. - до  1,3%, однако   была чуть  выше  прошлогоднего показателя (1,1 процента).

 На продовольственные товары  за январь-июнь цены выросли  на 6,1% (на 7% год назад). После стабильной динамики в январе – апреле (прирост  на 0,8-0,9% в среднем за месяц), темпы роста цен стали нарастать, и в  июне достигли 1,7% -  самого  высокого уровня  с марта 2008 года.