Федеральные целевые программы: формирование и финансирование

     В таблице 4 наибольшиий темп роста  в 2009-2010 г. наблюдается по ФЦП «Экономическое и соц. Развитие Дальнего востока и Забайкалья» - 555,4%. Наименьший у ФЦП «Развитие г. Сочи» (показатель нулевой). Эта тенденция сохраняется и в 2010-2011 г., как и тенденция к уменьшению финансирования по всем программам. 

     Основные  показатели федерального бюджета на плановый период 2011—2012 годов, в соответствии с доведенными Минфином России предельными объемами бюджетных ассигнований в части инвестиционных расходов, следующие: на 2011 год — 916,0 млрд. рублей, на 2012 год — 795,6 млрд. рублей, в том числе на реализацию 48 ФЦП — 655,8 млрд. рублей (71,6% от инвестиционных расходов) и 42 ФЦП — 562,9 млрд. рублей (70,7% от инвестиционных расходов) соответственно. На осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в ФЦП, определены основные характеристики федерального бюджета на 2011 год в объеме 260,2 млрд. рублей, на 2012 год — 232,7 млрд. рублей 
 
 
 

     Заключение. 

     В настоящее время преимущества программно-целевого подхода для решения стоящих перед министерствами и ведомствами задач используются недостаточно.

     Разработанные предложения в сфере совершенствования  процедуры формирования и реализации федеральных целевых программ являются начальным этапом работы, в ходе которой необходимо реализовать ряд мер перечисленных ниже.

     Определить  функции, которые целесообразно  реализовывать посредством федеральных целевых программ, на этапе оптимизации и разграничения функций органов государственного управления.

     Принимать решение о выборе программного или сметного финансирования той или иной функции в каждом отдельном случае на основе обоснованного анализа сравнительной эффективности достижения целей, стоящих перед ведомством.

     Предусматривать при формировании концепций новых  федеральных целевых программ и корректировки действующих различные варианты их реализации.

     Оценивать при отборе разрабатываемых федеральных  целевых программ и уточнении действующих программ в первую очередь возможности реализации в заданном интервале времени задач, которые ставятся перед программой Правительством Российской Федерации:

     - достижения целей программ в установленные сроки, в том числе по этапам реализации программ;

     - обеспечения установленных Правительством Российской Федерации показателей результативности и эффективности программ по этапам их реализации;

     - обеспечения возможности финансирования программ по установленным этапам из всех источников, в том числе из федерального бюджета;

     - соответствия задач решаемых федеральными целевыми программами, в конкретные временные интервалы задачам программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу;

     - соблюдения плана реализации программных мероприятий по установленным в программе временным этапам;

     - проведения мониторинга хода выполнения программных мероприятий по этапам реализации программ;

     Указанные предложения позволят обеспечить повышение  эффективности реализации федеральных целевых программ как инструмента бюджетных инвестиций и решить наиболее важные социально-экономические задачи развития Российской Федерации.

      Список использованной литературы 

I. нормативно-правовые материалы:

1. Бюджетный кодекс РФ / Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - №145. - Ст.179, 179.2;

2. Федеральный закон РФ от 3 декабря 2008 г. №228-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2007 год". // Собрание законодательства РФ. – 2008. - № 49. – Ст.3235;

3. Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 382-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2008 год". // Собрание законодательства РФ. – 2010. - № 1. – Ст. 2316

4. Федеральный закон от 3 октября 2010 г. № 255-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2009 год". // Парламентская газета. – 2010. – 12 декабря;

        5. Федеральный закон РФ от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд". // Собрание законодательства РФ. – 1994. - N 34. - Ст. 3540;

        6. Федеральный закон РФ от 21июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". // Собрание законодательства РФ. – 2005. - N 30. - Ст. 3105;