Денежные реформы в России

     Реформа 1961года

     Денежная  реформа была проведена 1 января 1961 г. в форме «чистой» деноминации. ЦК КПСС назвал эту денежную реформу  «самой гуманной в истории». По всем вкладам в Сбербанке граждане получили на 10 старых рублей один новый  рубль. Наличные деньги обменивались без  ограничений по такому же коэффициенту. К началу февраля 1961 года около 90 % наличных денег было обменяно на новые купюры. В государственных магазинах  цены снизили в 10 раз, хотя на колхозных  рынках аналогичного снижения не произошло. Интересным моментом денежной реформы 1961 года было то, что вся металлическая  монета не уменьшилась в стоимости  в 10 раз, а продолжила ходить в том  же исполнении и по тому же номиналу.

     Таким образом, те жители, которые собирали металлические деньги, оказались  в выигрыше - стоимость их монет  увеличилась в 10 раз.

     Павловская  реформа 1991 года

     Инициатором конфискационной денежной реформы  был министр финансов Валентин Сергеевич  Павлов. Он намеревался стабилизировать  денежное обращение в СССР.

     22 января 1991 года Президент СССР  Михаил Горбачев подписал «Указ  об изъятии из обращения и  обмене 50- и 100-рублёвых купюр образца 1961 года.» Обмен изымаемых купюр сопровождался сильнейшими ограничениями: Сжатые сроки обмена -- три дня с 23 по 25 января (со среды по пятницу). Не более 1000 рублей на человека -- возможность обмена остальных купюр рассматривалась в специальных комиссиях до конца марта 1991 года. Всего обмену подлежало 51,5 миллиарда рублей из 133 миллиардов наличных, или около 39 процентов всей наличной денежной массы. Одновременно была ограничена сумма наличных денег, доступных для снятия в Сберегательном банке СССР -- не более 500 рублей.

     Результаты  реформы

     Эффект  неожиданности реформы должен был  помочь в борьбе со спекуляцией, нетрудовыми  доходами, фальшивомонетничеством, контрабандой и коррупцией, но на практике главным  последствием реформы стала утрата доверия населения к действиям  правительства. Непопулярные «шоковые»  реформы, проводимые в СССР под руководством Павлова, продолжились. Со 2 апреля, так  же неожиданно, в СССР были установлены  новые цены, которые были примерно в 3 раза выше предыдущих. Инфляция составляла 12-35% в месяц. В конце 1992 года один доллар стоил 415 рублей. Эти реформы считались, что могли привести к распаду СССР. С целью проведения реформы были выпущены новые купюры.

     Конфискационная денежная реформа, впоследствии названная  «Павловской», в честь министра финансов СССР Павлова Валентина Сергеевича. В течение трех суток января граждане могли обменять 50-- и 100--рублевые купюры на новые. Обменять можно было только наличными сумму до 1000 руб. В Сбербанке с вклада можно было получить только 500 руб. новыми.

     Денежная  реформа 1993 года в  России

     Денежная  реформа 1993 года преследовала цели укрощения  инфляции и обмена оставшихся денежных знаков 1961--1992 годов на купюры нового образца. В качестве цели реформы  было объявлена борьба с инфляцией  и изъятие из обращения казначейских билетов старого образца Госбанка СССР. Кроме того, эта реформа  решала задачу по разделению денежных систем России и других стран СНГ, использовавших рубль в качестве платежного средства во внутреннем денежном обороте. В Российской Федерации  было принято решение о прекращении  обращения на территории РФ денежных билетов Госбанка СССР и Банка  России образца 1961--1992 гг. и использовании  в России с 26 июля 1993 года только банкнот  образца 1993 года

     По  сути из-за существенных ограничений  на обмен казначейских билетов, реформа  носила конфискационный характер . В ходе реформы 1993 года было изъято 24 миллиарда банкнот.

     Одним из результатов реформы также  стал, отказ от рубля и становление  национальных валют в странах СНГ.  Из-за возросшей инфляции в 1993 году Российское правительство проводит новую конфискационную денежную реформу. Обмен банкнот советских купюр на российские был проведен 26 июля -- 7 августа 1993 года. Граждане России (согласно прописке в паспорте) могли обменять суммы до 100 тыс. руб. (при этом первоначально устанавливались суммы в 35 тыс. руб. и 70 тыс. рублей ), о чем в паспорте ставился штамп. Слухи о реформе ходили заранее, власти их опровергали, при этом, реформа была проведена в период отпусков, когда многие были вдали от места прописки. В результате, многие физически не успели обменять свои наличные сбережения, и эти деньги пропали. В итоге недовольства населения сроки обмена купюр были значительно продлены.

     Реформа 1998 года

     Замедление  спада в экономике в 1996--1997 гг. вызвало принятие правительством России и Центральным банком РФ решения  о деноминации рубля и переходе к новому масштабу цен. Старые деньги обменивались на новые в соотношение 1000:1. Денежная реформа не предполагала ни конфискации в каком бы то ни было виде, ни ограничений, ни собственно обмена наличных «старых» денег, которые по-прежнему выполняли свою функцию и участвовали в обороте. С первого января 1998 года введены в обращение банкноты образца 1997 года достоинством 5, 10, 50, 100 и 500 рублей и металлические монеты достоинством 1, 5, 10, 50 копеек и 1, 2, 5 рублей. Банкноты образца 1993 и 1995 годов (включая их модификации 1994 года) и монеты СССР и России 1961-1996 года оставались в обращении в течение всего 1998 года и принимались во всех организациях, предприятиях торговли, сфере обслуживания, коммерческих банках в качестве нормального платежного средства из расчета одной тысячной их нарицательной стоимости. К окончанию процесса деноминации было изъято более шести миллиардов банкнот (в четыре раза меньше, чем в 1993 году). После 31 декабря 1998 года хождение «старых» денег прекратилось, оставшиеся бумажные и даже металлические деньги можно было обменять до конца 2002 года. Однако в середине августа 1998 г. финансовая ситуация в стране существенно обострилась. Под воздействием мирового финансового кризиса, отлива из страны спекулятивных иностранных капиталов, падения курсов ценных бумаг на фондовой бирже и зашедшей в тупик экономической политики властей создалась угроза обвальной девальвации рубля. Государство оказалось перед лицом структурного разрыва между наличными ресурсами и непомерным бременем платежей по внутренним и внешним обязательствам. Обязательства коммерческих банков перед иностранными кредиторами достигли 16 млрд. долларов, т.е. почти сравнялись с золотовалютными резервами Банка России. Платежи по ГКО-ОФЗ увеличились до 22 млрд. рублей в месяц, тогда как текущие налоговые поступления в бюджет исчислялись в размере 12--13 млрд. рублей. Катализатором негативных процессов в экономике стали непродуманные по своим последствиям решения Правительства Российской Федерации и Банка России от 17 августа 1998 г. Произошло совмещение девальвации рубля, скачка цен, паралича банковской системы, резкого падения доверия со стороны потенциальных кредиторов и инвесторов, значительного снижения поступлений как импортных, так и производимых внутри страны товарных ресурсов.

     Денежные  реформы почти всегда сопровождаются рядом действий по ограничению роста  денежной массы, уменьшению дефицита государственного бюджета, а также, в отдельных  случаях, введением контроля за ценами и заработной платой. При отсутствии такого рода действенных мер, обеспечивающих осуществление денежной реформы, новые деньги будут представлять собой лишь почву для роста инфляции     

     На  современном этапе острейшей  проблемой является устойчивость денежной системы России. Необходимость стабилизации рубля приобретает еще большее  значение, в силу того, что эта  задача на протяжении последних лет  ставилась неоднократно, но решить ее пока не удалось. 
     Введение в обращение Банком России купюры достоинством в 5000 рублей и вывод из обращения банкнот номиналом 5, 10 рублей и монет номиналом 1 и 5 копеек - служат еще одним доказательством возможной реформации существующей денежной системы.